Внутреннее устройство Совета депутатов

 

 

                                                                         Приложение №1

                                                                                                    к Постановлению СОВЕТА ДЕПУТАТОВ                                          

                                                                                                    муниципального образования «Урдомское»

                                                                                                    от 9 октября 2006 г. №27                                     

                                                                         Утвержден

                                                                                                    Постановлением СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

                                                                                                    муниципального образования «Урдомское»

                                                                                                    от 9 октября 2006 г. №27     

 

 

РЕГЛАМЕНТ

 

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское»

(в редакции Постановлений №27 от 9.10.2006 г., №30 от 1.11.2006 г., №30 от 22.08.2007 г., №37 от 12.10.2007 г., Пос. № 40 от 06.11. 2007г., Пос. № 41 от 06.11.2007г., Пос. № 2 от 12.02.2009г., Реш. № 12-Б от 18.10.2011г., Реш. № 53-Б от 28.12.2018г., Реш. № 11-Б от 28.02.2019г., Реш. №45-Б от 26.10.2021)

 

  Настоящий Регламент является сводом правил, определяющим порядок деятельности СОВЕТА ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское», который устанавливается и регулируется исключительно СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское». 

Регламент основан на законодательстве Российской Федерации и Архангельской области, Уставе муниципального образования «Урдомское».

Правовые акты СОВЕТА ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское», регулирующие порядок деятельности СОВЕТА ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское», вступают в силу после внесения изменений в настоящий Регламент. При наличии разногласий между муниципальным правовым актом муниципального образования «Урдомское» и настоящим Регламентом, касающихся порядка деятельности СОВЕТА ДЕПУТАТОВ муниципального образования «Урдомское», применяется настоящий Регламент.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО «Урдомское» (далее – Совет депутатов), состоящий из 10 депутатов, является постоянно действующим представительным органом муниципального образования «Урдомское» (далее – МО «Урдомское»), обладает полномочиями по решению вопросов местного значения. Решения Совета депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Урдомское».

1.2. Совет депутатов самостоятельно осуществляет свои нормотворческие, контрольные и иные полномочия в порядке и пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Архангельской области, Уставом МО «Урдомское» и настоящим Регламентом.

1.3. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и органы, их компетенцию и полномочия.

Депутаты действуют, как правило, на непостоянной основе.

Срок полномочий по выборной должности депутата, работающего на постоянной основе, начинается с момента его избрания и оканчивается в момент избрания нового должностного лица.

Постоянно действующим органом Совета депутатов является Аппарат Совета депутатов. Он осуществляет непосредственное обеспечение деятельности Совета депутатов.

1.4.Работа Совета депутатов осуществляется в следующих формах:

а) заседания Совета депутатов;

б) заседания комиссий, рабочих групп;

в) работа Аппарата Совета депутатов;

г) работа Председателя Совета депутатов;

д) выполнение депутатом поручения Совета депутатов;   

Основной формой работы Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Совет депутатов, его комиссии и рабочие группы могут проводить закрытые заседания.

1.5. Деятельность Совета депутатов осуществляется на принципах законности, нравственности, справедливости, добросовестности, здравомыслия, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов, постоянного учета интересов избирателей, подотчетности Совету депутатов создаваемых им органов и избираемых должностных лиц.

   1.6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления депутатами Совета депутатов своих прав и обязанностей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областными законами, Уставом МО «Урдомское» и настоящим Регламентом.  

   1.7. Совет депутатов принимает решения по вопросам местного значения и вопросам организации своей деятельности путем принятия муниципальных правовых актов.

    Муниципальные нормативные правовые акты принимаются в форме решений Совета депутатов, если им утверждаются (устанавливаются) правила, обязательные для исполнения гражданами и (или) организациями на территории МО "Урдомское".

    Муниципальные индивидуальные правовые акты принимаются в форме решений ненормативного характера  Совета депутатов:

    - если это предусмотрено Уставом МО "Урдомское";

    - если решается вопрос организации деятельности Совета депутатов МО "Урдомское".

Решения ненормативного характера  вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено настоящим Регламентом и не указано в самом решении ненормативного характера.

1.8. Совет депутатов постоянно информирует население МО «Урдомское» о своей работе через средства массовой информации и депутатов.

Депутат вправе получить любую информацию о деятельности Совета депутатов, в том числе в письменном виде и заверенную Председателем Совета депутатов. 

1.9. Совет депутатов для обеспечения своей деятельности вправе привлекать на договорной основе специалистов и экспертов, создавать и утверждать при органах местного самоуправления общественные, экспертные, консультативные рабочие группы, комиссии и советы.

 1.10. В случае привлечения специалистов и экспертов на договорной основе за счет средств Совета    депутатов оплата их работы производится после утверждения Советом депутатов акта приема выполненных работ. Совет депутатов утверждает акт приема выполненных работ решением ненормативного характера.

                                            

    2.1. Состав Совета депутатов

    2.1.1. Совет депутатов имеет следующий состав:

    Председатель Совета депутатов;

    Заместитель Председателя Совета депутатов;

    Аппарат Совета депутатов;

    Секретарь Совета депутатов;

    Счетная комиссия Совета депутатов;

    Постоянные комиссии Совета депутатов;

    Председатели постоянных комиссий Совета депутатов;

    Депутаты Совета депутатов.                 

2.1.2. Председатель Совета депутатов:

а) избирается тайным или открытым голосованием;

б) возглавляет и организует работу Совета депутатов;

в) может осуществлять свои полномочия на постоянной основе;

г) может сложить свои полномочия добровольно;

д) может быть отстранен от должности путем тайного голосования;

е) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями и физическими лицами;

ж) определяет проект повестки заседания Совета депутатов;

з) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, извещает депутатов и население о дате, времени и месте их проведения, о проекте повестки заседания;

и) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

к) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, решения ненормативного и нормативного характера и другие документы Совета депутатов;

л) издает собственные решения ненормативного характера и распоряжения по вопросам внутренней организации Совета депутатов;

м) является распорядителем и получателем бюджетных средств по расходам на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках, является распорядителем средств на счетах;

 

 

н) в соответствии с решениями Совета депутатов осуществляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на постоянной основе;

о) является руководителем Совета депутатов и Аппарата Совета депутатов;

п) отвечает за опубликование решений ненормативного характера  Совета депутатов;

р) выполняет иные полномочия в соответствии с Уставом МО «Урдомское» и решениями Совета депутатов.

с) в случае работы Председателя Совета депутатов на непостоянной основе депутаты Совета депутатов вправе устанавливать Председателю Совета депутатов денежную выплату на основании акта выполненных работ, предоставляемого Председателем Совета депутатов ежемесячно на очередное заседание Совета депутатов и принимаемого Советом депутатов в виде решения ненормативного характера.

В предвиденных случаях отсутствия или невозможности осуществлять свои полномочия Председатель Совета депутатов уведомляет об этом в письменном виде Заместителя Председателя Совета депутатов и Секретаря Совета депутатов. Такое уведомление является основанием для временного осуществления полномочий Председателя Совета депутатов Заместителем Председателя Совета депутатов.

 

     Председатель Совета депутатов: подотчетен Совету депутатов, проводит в помещении Совета депутатов личный прием граждан по утвержденному графику не реже одного дня в неделю; ежегодно на заседании Совета депутатов отчитывается о проделанной работе в Совете депутатов.

2.1.3. Заместитель Председателя Совета депутатов:

а) избирается открытым голосованием;

б) может быть отозван путем тайного голосования;

в) может сложить свои полномочия добровольно;

г) работает на непостоянной основе;

д) на основании письменного уведомления Председателя Совета депутатов временно осуществляет его полномочия;

е) в случаях отсутствия на заседаниях Председателя Совета депутатов по решению Совета депутатов временно выполняет полномочия Председателя Совета депутатов;

ж) выполняет поручения Председателя Совета депутатов;

В указанных случаях представляется как Заместитель Председателя Совета депутатов;

    2.1.4. Секретарь Совета депутатов:

а) избирается из числа депутатов либо состоит на муниципальной службе в МО "Урдомское";

б) числится в Аппарате Совета депутатов;

в) ведет, оформляет и подписывает протокол заседания Совета депутатов;

г) осуществляет подсчет голосов во время открытого голосования Совета депутатов;

д) является Председателем Счетной комиссии; 

Секретарь Совета депутатов подчиняется Председателю Совета депутатов.

2.1.5. Аппарат Совета депутатов:

а) является постоянно действующим органом управления Совета депутатов;

б) состоит из Председателя Совета депутатов и Секретаря (Секретарей) Совета депутатов;

в) осуществляет функции канцелярии, общего отдела, приемной, юридической библиотеки, текущего архива;

    г) ведет регистрацию, учет и обработку входящей и исходящей корреспонденции и иной информации, ведет внутренний документооборот;

д) изготавливает и оформляет проект повестки заседания Совета депутатов;

    е) комплектует проекты решений, документы и материалы по вопросам, выносимым на заседание;

   ж) осуществляет сбор и анализ альтернативных и типовых нормативно-правовых актов других муниципальных образований, изучает и внедряет опыт организации работы других представительных органов;

з) оказывает помощь депутатам в их деятельности;

и) обеспечивает решение иных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.  

Распределение обязанностей по работе в Аппарате Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов.   

2.1.6. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура, порядок деятельности комиссий утверждается положениями о депутатских комиссиях.

 

Аналогичный порядок применяется в отношении рабочих групп.

2.1.7. Счетная комиссия Совета депутатов состоит из депутатов, создается Советом депутатов на срок его полномочий для организации и проведения тайного голосования и подсчета голосов. По результатам тайного голосования Совета депутатов составляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии и оглашается Председателем Счетной комиссии. Количество членов счетной комиссии и их кандидатуры утверждаются Советом депутатов. Счетная комиссия утверждает форму и отвечает за изготовление бюллетеней для тайного голосования.

Комиссия правомочна действовать и принимать решения при участии не менее 2/3 от установленного количества ее членов.

2.1.8. Совет депутатов вправе создавать для осуществления своих полномочий рабочие группы (с целью подготовки отдельных вопросов) из числа членов постоянных комиссий, других депутатов.

2.1.9. Председатель Совета депутатов, заместитель Председателя Совета депутатов могут входить в состав постоянных комиссий, рабочих групп.

2.1.10. Для выражения единой позиции и голосования по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут образовывать депутатские группы по профессиональному, территориальному, политическому и другим признакам в количестве не менее 3 человек.

Руководитель депутатской группы на основании заявлений депутатов, изъявивших желание создать группу, письменно уведомляет Совет депутатов о создании, численности, названии депутатской группы. Председатель Совета депутатов незамедлительно издает решение ненормативного характера  о регистрации депутатской группы, после чего она считается созданной.

2.1.11. Председатель Совета депутатов может поручить любому депутату выполнение отдельного поручения.

2.1.12. Расходы, связанные с осуществлением депутатами своей деятельности на непостоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством РФ, областным законом, Уставом МО «Урдомское».

2.1.13. Депутат поддерживает связи с избирателями и жителями закрепленного участка, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей и жителей закрепленного участка:

- реагирует на обращения, изучает общественное мнение, нужды и запросы населения, информирует о них Совет депутатов МО "Урдомское" и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;

- участвует в организации и контроле за исполнением решений и решений ненормативного характера Совета депутатов МО "Урдомское", затрагивающих интересы избирателей округа;

- способствует развертыванию различных форм общественного самоуправления, социальной активности граждан, вовлечению их в управление местными и общественными делами.

Депутат информирует избирателей и жителей закрепленного участка о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат, в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей и жителей закрепленного участка, взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами, общественными объединениями.