Информация Роструда от 31 мая 2019: работодателям необходимо помнить об условиях труда в жару

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 июля 2020 г. "О рекомендациях для работающих в условиях повышенных температур воздуха"

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека информирует, что установившаяся на большей части территории Российской Федерации жаркая погода, приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.

Работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ:

1. В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов - на два часа, при температуре 30,5 градусов - на четыре часа.

2. Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5°C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15-20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4-5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5-2 часа для лиц без специальной одежды.

3. В помещении, в котором осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха, во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур (поверхность тела - окружающий воздух) и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24-25°C.

4. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5°C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5°C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

5. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

6. В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10-15°C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

7. Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30°C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час - примерно одну чашку каждые 20 минут.

8. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.

Ранее также, было открытое информационное письмо относительно профилактических мер во время повышенной температуры.

Трудовым законодательством установлено, что работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда, а также создание и функционирование системы управления охраной труда, в рамках которой организуется процедура управления профессиональными рисками.

Учитывая жаркую погоду, работодателю необходимо идентифицировать опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, в рамках процедуры управления профессиональными рисками. В частности опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха и опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности – опасность воздействия повышенных температур воздуха.

 

По итогам чего необходимо оценить уровни профессиональных рисков и принять меры по их исключению или снижению.

Так, в жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

 

Например, продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы установлена СанПиНом. Если в рабочем помещении температура достигла 28,5 градусов, то рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа. При этом для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей, продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низкий температур (26,5 градусов-27,5 градусов).

 

При наличии оснований для сокращения рабочего дня в связи с превышением допустимых значений показателей микроклимата на рабочем месте, например, в связи с повышенной температурой воздуха, работник не обязан отрабатывать разницу между нормальной для него продолжительностью смены и допустимым при данной температуре значением. При этом в табеле "лишние" часы следует отразить как простой по вине работодателя. В этой связи зарплата работнику должна быть начислена в размере не менее 2/3 среднего заработка.

Данный вывод основан на следующих нормах закона. В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Условия работы в производственных помещениях, где допустимые величины показателей микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, следует рассматривать как вредные и опасные (п. 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 № 21).

Работодатель должен обеспечить профилактику неблагоприятного воздействия микроклимата (например, установить системы местного кондиционирования воздуха, помещения для отдыха и обогревания, регламентацию времени работы, в частности, перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы и др.). Если работодатель не может этого обеспечить, в результате чего продолжительность рабочего дня (смены) превышает значения, зафиксированные в указанных санитарных правилах, работники вправе отказаться от работы, угрожающей их жизни и здоровью (ст. 220 ТК РФ), поскольку превышение допустимых условий микроклимата может привести к нарушению здоровья.

Об отказе от работы в данном случае работодателя следует уведомить письменно, при этом за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством. В случае невозможности предоставления другой работы по объективным причинам время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем (ст. 220, ст. 379 ТК РФ).

Указанное относится и к ситуации, когда высокая температура воздуха в производственном помещении вызвана тем, что работодатель не желает установить кондиционер или принять иные меры для приведения показателей микроклимата согласно установленным нормам. Время простоя в этом случае оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157, ст. 220 ТК РФ). Приостановка работы в связи с несоответствием микроклимата санитарным нормам, инициированная самим работодателем, также является простоем. Аналогичной позиции придерживаются и в Роструде (см. ответы с сайта "Онлайнинспекция.рф").

При использовании табеля учета рабочего времени по форме Т-12 или Т-13 часы простоя отмечаются буквенным кодом "РП" или цифровым кодом "31" (постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 № 1).

При оформлении заявления рекомендуется предварительно работникам сделать замеры фактической температуры на рабочем месте и оформить протокол. Замеры можно производить любым термометром, однако его наименование и (если есть номер) лучше вписать в протокол. Протокол оформляется в произвольном виде в 2х экземплярах, желательно, чтобы протокол был подписан не менее чем двумя сотрудниками. Заявление о приостановке подается вместе с одним экземпляром протокола под подпись о принятии руководителю или иному ответственному лицу.