Нормативные документы, регулирующие деятельность в сфере страхования недвижимого имущества

ГЛАВА 2 Анализ развития Титульного СТРАХОВАНИЯ В РФ

2.1 Страхование титула: правила и значение

2.2 Риски утраты права собственности

2.3 Расчет стоимости страхования недвижимости

ГЛАВА 3 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ СТРАХОВАНИЯ РИСКОВ УТРАТЫ ПРАВА НА НЕДВИЖИМОСТЬ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. На сегодняшний день проблема правового режима недвижимости достаточно актуальна. С одной стороны, это вызвано тем, что рынок недвижимости постоянно растет, с другой стороны, правовое регулирование данных правоотношений недостаточно урегулировано со стороны государства. Особой ценностью объектов недвижимого имущества объясняется появление и распространение на рынке недвижимости различных видов мошенничества, особенно при продаже жилых помещений.

Важно отметить, что институт государственной регистрации сделок с недвижимостью и прав на них имеет разное значение в частном и публичном праве. Так, в частноправовых отношениях незарегистрированный договор с недвижимостью судебная практика считает действительным с момента его подписания сторонами договора. А в публичном праве те или иные правовые последствия связывают только с зарегистрированной сделкой. В публичный орган государственной власти в необходимых случаях предоставляет только зарегистрированный договор с недвижимым имуществом.

Все вышеуказанное подтверждает актуальность темы исследования.

Степень научной исследованности темы в современных условиях не является достаточно высокой.

Объекты недвижимости, будучи основой общественного производства, являются базой хозяйственной деятельности, развития предприятий и организаций всех форм собственности. Они часто являются предметом гражданско-правовых договоров, ведущее место среди которых занимает купля-продажа. И здесь особое значение имеет страхование риска утраты такого права на недвижимое имущество.

Все вышеуказанные обстоятельства говорят о необходимости пристального анализа к проблемам правового регулирования недвижимого имущества и страхования риска его утраты.

Объект исследования – общественные отношения в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и страхование риска его утраты.

Предмет исследования – правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и страхование риска его утраты.

Целью исследования является произвести анализ особенностей ЕГРН и страхования риска утраты права на недвижимость.

На основании поставленной цели были выделены следующие задачи исследования:

1) определить сущность и функции ЕГРН;

2) проанализировать особенности государственного кадастрового учета и видов государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

3) проанализировать нормативные документы, регулирующие деятельность в сфере страхования недвижимого имущества;

4) определить правила и значение страхования титула;

5) выявить риски утраты права собственности;

6) рассчитать стоимость страхования недвижимости;

7) определить практическую значимость страхования рисков утраты права на недвижимость в современных экономических условиях.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнительно-правовой и формально-юридический.

Структура работы состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованных источников.

 

ГЛАВА 1 ЕГРН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В РФ

ЕГРН: сущность и функции

 

Кадастровый учет в современном виде появился в 90-х годах прошлого века в связи с появлением Роскадастра. Позднее сформировались государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр права (ЕГРП). Каждая из структур отвечала за свои полномочия, допуская взаимное дублирование деятельности.

На современном этапе Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является единым хранилищем сведении об объектах недвижимости в Российской Федерации и включает в себя следующие объекты, которые представлены на рис. 1.1.

Рисунок 1.1 – Содержание Единого государственного реестра нежвижимости

 

Несомненно, с введением ЕГРН упрощается ведение кадастровой деятельности, но не исключает проблемы в ее использовании, количество которых ежегодно увеличивается, что обуславливает необходимость и актуальность исследования.

Кадастровая система признается эффективной, когда процесс постановки на кадастровый учет происходит без активного участия граждан и юридических лиц, процесс межевания и кадастрового учета выполняется в сокращенные сроки, экономически выгодны и легки в исполнении. Несомненно, главную роль в ведении и контроле кадастровых отношений играет законодательство.

Закон о недвижимости регулирует отношения по осуществлению на территории РФ кадастрового учета и регистрации прав, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

ЕГРН – это свод достоверных систематизированных сведений о недвижимом имуществе, состоящий из 6 подреестров (см. рис.1.2).

При этом хотелось бы сразу оговориться, что в рамках Закона о недвижимости предполагалась, что с 1 января 2017 года заработает автоматизированная информационная система, обеспечивающая ведение ЕГРН, на разработку которой Росреестр потратил не мало бюджетных средств, но к сожалению, по настоящее время все действия по осуществлению кадастрового учета и по регистрации прав производятся сотрудниками Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» в так называемых унаследованных автоматизированных информационных системах «государственный кадастр недвижимости» (АИС ГКН) и «Юстиция» («ЕГРН»), которые были частично доработаны для таких действий (изменен порядок осуществления учетно-регистрационных процедур и формы выходных документов, роли участников этого процесса настроены в соответствии с требованиями Закона о недвижимости (сотрудники ФГБУ «ФКП Росрестра» в АИС ГКН и АИС «Юстиция» («ЕГРП») теперь имеют ограниченный набор операций и в основном это работа связана с подготовительным этапом осуществления кадастрового учета либо регистрации прав, а полный перечень полномочий имеют государственные регистраторы – должностные лица Росреестра, которым присвоен такой статус)).

В сложившейся уже более чем полугодовой практике работы относительно вопросов осуществления учетно-регистрационных действий акцентируется, что все действия указанных органов и учреждений проводятся в рамках ведения ЕГРН, поэтому и мы, описывая этот процесс, будем говорить не об унаследованных системах, а о ЕГРН.

Рисунок 1.2 – Состав Единого государственного реестра недвижимости

 

Единый государственный реестр недвижимости включает в себя:

1) реестр объектов недвижимости и состав вносимой в него информации;

2) реестр прав, ограничений и обременений, распространяющихся на недвижимое имущество и состав вносимой в него информации;

3) реестр сведений о границах, о береговых линиях, а также сведений о проектах межевания территорий и состав вносимой в него информации;

4) правила внесения информации в кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимость и реестр границ.

Но введение ЕГРН не решает некоторые проблемы. В настоящее время одной из проблем являются кадастровые ошибки при ведении кадастровой деятельности можно заметить, что кадастровые ошибки никуда не делись и решать их все так же сложно.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимого имущества» интерпретирует кадастровую ошибку как фальсификация фактической информации об объекте недвижимости, хранящееся в ЕГРН[1]. В свою очередь можно выделить следующие причины возникновения кадастровых ошибок:

- возникшие в результате работы кадастрового инженера;

- опечатки и искажения в бумагах, необходимых для постановки на кадастровый учет, включая уведомления.

Так как кадастровая документация содержит в себе огромный объем информации, как текстовой, так и числовой, то ошибки не бывают идентичными.

Зачастую причинами возникновения кадастровых ошибок могут служить следующие причины:

- использование кадастровыми инженерами устаревшего и неисправного оборудования;

- координирование объектов недвижимости в разных системах координат, а не единой государственной системой, из-за этого возможность определения взаимного расположения объектов недвижимости становится невозможным;

- координирование объектов недвижимости картометрическим способом;

- некомпетентность работников и неумение обращаться с измерительными приборами.

Из вышесказанного следует, что одной из главных проблем в сфере ведения ЕГРН является отсутствие актуальных сведений об объектах недвижимости, содержащихся в единой информационной системе или несоответствующая информация об учтённых объектах недвижимости.

Применение современных фотограмметрических методов в работе кадастрового инженера в целях организации комплексных кадастровых работ, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов объектов недвижимости, что будет способствовать уменьшению количества кадастровых ошибок в ЕГРН и своевременной актуализации картографического материала, кадастровых сведений об учтённом недвижимом имуществе и объектах нестоящих на государственном кадастровом учете.