Сущность и цели государственного регулирования.

Во всех общественных системах государство играет весомую экономическую роль и выполняет определённые хозяйственные и социальные функции. Как показала история, регулирование экономики государством весьма необходимо для полноценного развития и повышения благосостояния страны и общества в целом и каждого человека в отдельности.

В странах с централизованной экономикой регулирование государством экономических процессов происходит в виде директивных планов, жёстких законов. В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства на порядок ниже и носит, в основном, рекомендательный характер.

Государство воздействует на экономику через законодательные ограничения, налоговую систему, обязательные платежи, субсидии, осуществление государственных социальных и экономических программ.

Государственное регулирование экономики - это воздействие государства в лице государственных органов на экономические процессы, чтобы придать им организованность, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить исполнение законов, государственных и личных интересов. Во всех странах с развитой рыночной экономикой преобладает трёхуровневый механизм хозяйствования.

Цели государственного регулирования экономики составляют своеобразную пирамиду целей.

Высшими целями государственного регулирования экономики является соблюдение интересов государства, общества в целом, социально-незащищённых слоёв населения, а также соблюдение прав и свобод личности. Все остальные цели вытекают из них, и называются целями второго порядка. К целям второго порядка относятся:

- свободное развитие общества;

- правовой порядок;

- внешняя и внутренняя безопасность.

Также существует ряд отраслей, которые имеют важное значение для экономики и нуждающиеся в государственной поддержке. Это военные, оборонные, энергетические объекты, заповедники, социально-культурные ценности, объекты здравоохранения. Все эти объекты находятся в государственной и муниципальной собственности.

Огромные средства, взимаемые в виде налогов, составляют главный доход современного государства. Естественно, что к налогам и сборам такое пристальное внимание со стороны государства.

Фискальная политика может быть направлена на улучшение хозяйственной жизни и называется фискальной экспансией.

Главными рычагами фискальной экспансии являются увеличение государственных расходов и снижение налогов. Фискальная политика, направленная на борьбу с инфляцией, называется фискальная рестрикция и предполагает снижение государственных расходов и увеличение налогов.

Налоговое регулирование происходит путём установления определённых налоговых ставок и льгот, а также таможенных пошлин и сборов. Увеличивая или уменьшая налоговое бремя, государство ускоряет или замедляет экономические процессы.

Бюджетное регулирование - это распределение государственными органами госбюджета по статьям расходования. С помощью бюджета государство влияет на товаропроизводителей и на рынок. Например, повышая налоги, можно увеличить поступления в госбюджет. И, как следствие увеличить государственные закупки и влиять на производство. Из всего этого можно сделать вывод, что госбюджет - это естественное звено системы государственного регулирования экономики.

Государственное денежно-кредитное регулирование всегда рассматривалась как наиважнейшее направление экономической жизни. Главная цель денежно-кредитной политики состоит в том, чтобы обеспечить стабильность цен, эффективную занятость и экономический рост объёма ВНП.

Денежно-кредитное регулирование определяется воздействием государства на денежное обращение и объём денежной массы. Оно способно менять денежные потоки и накопления и воздействовать на экономические процессы, бороться с инфляцией.

Комплекс операций в области денежно-кредитного регулирования представляет собой денежно-кредитную политику. У неё могут быть два направления. Первое направление стимулирует кредит и денежную эмиссию, и называется кредитной экспансией. Второе направление направлено на сдерживание кредита, это кредитная рестрикция.

Социальное государственное регулирование направлено на обеспечение поддержки социально-незащищённым слоям населения, создание социальных гарантий, поддержание достойного уровня жизни людей. Социальное регулирование включает в себя социальное страхование, что позволяет обеспечивать выплату пенсий, пособий, помощь инвалидам. Государство устанавливает минимальный размер пенсий, пособий, стипендий.

Для регулирования трудовых отношений, условий и оплату труда государство создаёт законы, обеспечивающие охрану труда, соблюдение прав работников, устанавливающие минимальный размер заработной платы, выплату пособий по безработице.

Также государство предусматривает меры по охране и защите природы, что осуществляется в виде штрафов, санкций за загрязнение и предписаний по разработке природозащитных и природоохранных действий.

Государственное антимонопольное законодательство предусматривает санкции против монополистов, предотвращает развитие монополизма, за исключением естественной монополии.

Ещё одна часть государственного регулирования экономики - внешнеэкономическое и валютное регулирование. Это многообразие мер и инструментов государственного воздействия на экспорт и импорт, процессы внешней торговли, валютный обмен. Такое регулирование преследует экономические интересы страны, обеспечение безопасности.

Государственное регулирование экономики влияет на самые разнообразные сферы экономики. Но это не значит, что тем самым государство лишает своих граждан экономической свободы. У компаний, предпринимателей и граждан всегда сохраняются возможности самоуправления.

Так как экономика государства - это процесс реализации определённых целей, то основная цель развития экономики заключается в стремлении достичь максимального благосостояния общества в целом и каждого человека в частности.