Общая информация о мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий

 

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г.
№ 5-ФЗ «О ветеранах».

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона
«О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

 

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона
«О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки.

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных
в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона
«О ветеранах», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

4) первоочередная установка квартирного телефона;

5) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

6) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году

9) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

10) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

 

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

3) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

6) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем
в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

 

3. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

2) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

 

Обеспечение жильем

Ветеранов боевых действий

 

 

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий предусмотрено подпунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления.

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона.

Согласно пункту 3.2 статьи 23.2 Федерального закона
от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем ветеранов боевых действий может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Начиная с 2012 г. предоставляемую субсидию ветераны боевых действий могут использовать не только на приобретение жилого помещения, но и на его строительство.

 

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 г. № 256, на Министерство социального развития Республики Марий Эл возложена функция по формированию сводного списка граждан названных категорий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Данный список формируется ежегодно на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, исходя из сроков постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Марий Эл.

На основании сводного списка, после рассмотрения всех необходимых документов очередников Министерством социального развития Республики Марий Эл принимается решение о включении граждан в список получателей субсидий в очередном году. Список получателей субсидии формируется в объеме средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, по запросу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Марий Эл. Список получателей субсидии направляется в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое выписывает свидетельство на получение субсидии.

Согласно пункту 1.5 Порядка реализация на территории Республики Марий Эл государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями льготных категорий граждан осуществляется
в пределах субвенций, выделенных Республике Марий Эл
из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

Минстрой и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на основании списка граждан-получателей субсидии, представляемого Министерством социального развития Республики Марий Эл, в пределах лимита бюджетных обязательств оформляет свидетельства о предоставлении гражданину безвозмездной субсидии и передает территориальным органам социальной защиты для выдачи гражданам-получателям субсидии.

СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА:

- гражданину выдается именное Свидетельство на получение субсидии

- срок действия Свидетельства составляет 4 месяца с момента выдачи

- при необходимости по заявлению гражданина срок действия Свидетельства может быть продлен еще на 4 месяца

- гражданин подыскивает жилье любой площади на территории Российской Федерации на вторичном рынке или на первичном рынке (при условии готовности многоквартирного дома не менее 80 %)

- гражданин (или его законный представитель) заключает с продавцом или застройщиком, или первоначальным дольщиком договор купли-продажи или мены жилого помещения, или договор участия в долевом строительстве, или договор переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве

- в состав собственников приобретенного жилья в обязательном порядке включается гражданин-получатель субсидии

- при покупке жилого дома с земельным участком, субсидия предоставляется полностью на оплату жилого дома, а земельный участок приобретается за счет личных средств покупателя (в договоре это прописывается)

- договор купли-продажи или участия в долевом строительстве, или переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве подлежит обязательной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы

- зарегистрированный договор купли-продажи или мены жилого помещения, или зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, или зарегистрированный договор переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве гражданин представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

- Минстрой в течение 4-х рабочих дней со дня представления необходимых документов перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения или застройщику многоквартирного дома или первоначальному дольщику

 

Перечень документов, предоставляемых в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:

1) Оригинал и ксерокопия договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве, или переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве

2) Оригинал и ксерокопия доверенности покупателя, если получатель субсидии не может самостоятельно заниматься оформлением документов

3) Оригинал и ксерокопия доверенности продавца, если продавец действует по доверенности (если денежные средства перечисляются доверенному лицу, в доверенности должно быть прописано право получения денег)

4) Оригинал и ксерокопия расписки/справки продавца/застройщика

о получении личных средств покупателя в случае, если стоимость жилого помещения превышает размер субсидии

5) Оригинал свидетельства о предоставлении субсидии

6) Ксерокопия ИНН продавца/застройщика /первоначального дольщика жилого помещения

7) Выписка из расчетного счета продавца или застройщика, или первоначального дольщика (при заключении договора переуступки прав требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома) для зачисления денежных средств, заверенная уполномоченным лицом кредитной организации.

8) Справка от застройщика о готовности дома не менее 80 %

(при заключении договора участия в долевом строительстве или переуступки права требования)

9) Заполненное заявление на предоставление единовременной денежной выплаты

10) Оригинал и ксерокопия выписки из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав

11) СНИЛС (владельца свидетельства)

 

Справочно: Ежегодно в республику поступает финансирование из федерального бюджета для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, примерно на 27-30 чел.

На 1 января 2018 г. в республиканском сводном списке числится 485 чел., из них 205 ветеранов боевых действий. Размер субсидии в 2018 г. составил 586 026 рублей.

Федеральным бюджетом на 2018 год Республике Марий Эл предусмотрено финансирование в размере 10228, 0 тыс. рублей (на 17 чел.).