Парламент Италии: структура, полномочия.

Высший орган законодательной власти- бикамеральный парламант, состоящий из палаты депутатов и сената.

Палаты избираются сроком на 5 лет.(не более 3-х раз). Полномочия продляются только в случае войны.

В палату депутатов избрание происходит путем всеобщих выборов по пропорциональной системе представительства. На выборах 2018 года победу одержал правоцентристский блок в котором лидирует партия «Вперед,Италия». Так как ни одна из партий не получила 40% парламентского большинства и италия получила «подвешаный» парламент, в котором ни одна из партий не сможет сформировать устойчивый совет министров.

В сенат выбирается(активное 18 лет) от области не менее 7 сенаторов. В возрасте от 40 лет(пассивное право). Бывший президент является сенатором пожизненно.+ глава гос-ва назначает 5 особо заслуженных граждан пожизненными сенаторами.

Палаты заседают раздельно и собираются на весеннюю и осеннюю сессию, а также могут быть созваны на чрезвычайную.

Полномочия:

-законодательные, финансовые, организационно-контрольные полномочия.

Правительство Италии: порядок формирования и полномочия. Президент Италии.

Официальное название – Совет министров. Является высшим исполнительным органом государственной власти Италии.

В состав правительства входят:

1. председатель совета министров (глава правительства)

2. министры

3. министры без портфеля.

Президент назначает самостоятельно председателя совета министров и по его предложению – министров. Не позднее 10 дней после сформирования Совета министров его правительственная программа представляется палатам для получения вотума доверия.

Правительство широко использует право законодательной инициативы, существует делегированное законодательства. Актами делегированного законодательства являются законодательные декреты.

Совет министров не может издавать декреты по конституционным, избирательным вопросам, вопросам ратификации международных договоров, установления бюджета и сметы расходов.

Полномочия председателя Совета министров: руководит работой правительства, координирует деятельность министерств. Члены правительства обладают ограниченным иммунитетом.

Президент. Избирается парламентом на совместном заседании палат с участием представителей областей, избираемых областными советами. От областей направляется 3 делегата (От области Валле дАоста – 1 делегат). Избрание проводится тайным голосованием. квалифицированным большинством.

Президентом может быть: гражданин, которому исполнилось 50 лет и который обладает политическим и гражданскими правами. Срок полномочий – 7 лет (По положениям конституции, которые ещё не вступили в силу – 5 лет). Допускается неоднократное переизбрание. (сейчас там президент Серджио Матарелла)

Полномочия:

- является командующим вооруженными силами

- председательствует в Верховном совете обороны и высшем совете магистратуры

- назначает референдум в случаях, предусмотренных конституцией.

- ратифицирует международные договоры с предварительной санкции парламента

- обладает правом помилования

- обнародует принятые парламентом законы

- издает одобренные правительством декреты, обладающие силой закона.

- право роспуска одной или обеих палат парламента

- право требовать повторного рассмотрения законопроектов

Президент несет ответственность только в случае государственной измены или посягательства на конституцию республики.

Партийная система Италии.

В Италии-многопартийная политическая система. Существует право на объединение в политические организации. Это закреплено в Конституции Италии (ст.49). «Все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики».

В настоящее время в Италии действует более 50 политических партий. Отсутствие правоцентристской организации, государственное финансирование партий, запрет на пропаганду фашизма и деятельности фашистских организаций.

С 1996 года у власти левоцентристская политическая партия «Олива», которая сформировалась из реформистского крыла Итальянской коммунистической партии левых сил. Партия отвергала марксизм–ленинизм и проповедовала социал-демократические ценности. Лидеры самой многочисленной партии доминировали в коалиционном правительстве в 1996-2001 годах. Это была правящая партия с 2006 по 2008 год. С 2008 года Демократическая партия проходит процесс реформирования. В марте 2018 года левоцентристский блок получил около 25% голосов и ушел в оппозицию. Левые демократы по части вопросов социальной сферы блокируются с Партией коммунистического преобразования.

Социалистическая партия имеет сейчас слабые позиции. Христианско-демократическая партия в настоящее время так же не имеет большого веса в обществе. Это была буржуазная по своему составу партия, имевшая тесные связи с крупным капиталом, католической церковью, зарубежными банками. В 1994 году на ее базе возникла Народная партия.

Еще одна крупная политическая сила-партия «Вперед, Италия» Она не имеет четкой политической программы и устойчивой социальной базы. Лидер партии Сильвио Берлускони. На выборах 4 марта 2018 года Правоцентристский блок, объединивший партии: «Лига Севера»,«Мы с Италией»,«Братья Италии» получил 37% голосов. Получен шанс доминировать в парламенте и правительстве. В 2012 году образовано популистское движение «Пять звезд» под руководством итальянского комика Беппе Грилло. С 2017 года лидером движения стал Луиджи ди Майо. Движение действует за дебюрократизацию и деолигархизацию Италии, борется с коррупцией и преступностью. Оно противопоставляет себя старым правым и левым партиям. Выступают против режима жесткой экономии бюджета и европейского валютного союза.

Так же существует множество мелкобуржуазных партий: Республиканская,Тиррольская,Социал-Демократическая,Либеральная,«Лига Севера». Существенно выделяется Транснациональная радикальная партия, не имеющая четкой политической ориентации и допускающая двойное партийное членство.

В Италии созданы предпосылки для создания двухпартийной политической системы на основе конкуренции мощной правой и левоцентристской партии.

Конституция Японии 1946

Основой для изменения К.в 1946 -была Потсдамская декларация 1945, подписанная США,СССР, Великобританией, Китаем.

Текст К. готовился с привлечением американских специалистов.

Является одной из самых стабильных К. в мире. Более чем за 50 лет в нее не было внесено ни одного изменения. Носит явно выраженный мирный характер.

Содержит специальную главу- отказ от войны.

К. напрямую запрещает создавать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы, а также другие средства войны. В Японии вооруженные силы-это корпус обороны. (1% бюджета).

В состав правительства должны входить ТОЛЬКО гражданские лица.

Состоит из:

Преамбулы, 11 глав, 103 статей.

-Которые регулируют статусы императора, отказ от войны, права и обязанности народа, правовой статус парламента, кабинета министров, судебной власти, гос финансы, МСУ, процедуру изменения К.

Она провозглашает впервые в Японской истории принцип -народного суверенитета, верховенство парламента, выборность обеих палат.

Япония- это конституционная парламентарная монархия, где власть императора сведена до минимума, он лишь символ нации. Парламент- высший и единственный законодательный орган.

Правительство формируется при решающей роли парламента и несет перед ним от-ть. Япония- унитарное гос-во с широкой местной автономией административно-территориальных единиц. К. содержит- широкий перечень прав и свобод, упразднила привилегированные сословия, принцип равенства, недопустимость дискриминации, любые награды действуют только при жизни лица. Равноправие полов, брак только по взаимному согласию. Верховный- орган конституционного контроля. По способу изменения: «жесткая» К. Изменения по инициативе парламента, одобрение поправок 2/3 общего числа двух палат.

Ратификация на референдуме, либо новым составом парламента после выборов.