Режими функціонування системи захисту населення і територій

Залежно від обстановки, масштабу прогнозованої або такої, що виникла, надзвичайної ситуації за рішенням відповідно Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації, органу місцевого самоврядування категорованого міста, районної державної адміністрації у межах конкретної території встановлюється один з таких режимів функціонування системи захисту населення і територій:

· повсякденної діяльності - в разі нормальної виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріологічної), сейсмічної, гідрогеологічної і гідрометеорологічної обстановки, за відсутності епідемій, епізоотій та епіфітотій;

· підвищеної готовності - у разі суттєвого погіршення виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріологічної), сейсмічної, гідрогеологічної і гідрометеорологічної обстановки, одержання прогнозу про можливість виникнення надзвичайної ситуації;

· надзвичайної ситуації - в разі реальної загрози виникнення і під час запобігання та локалізації надзвичайної ситуації.

Режим надзвичайного стану запроваджується відповідно до Закону України "Про надзвичайний стан".

Основними заходами, що реалізуються під час функціонування системи захисту населення і територій, є:

У режимі повсякденної діяльності:

· здійснення спостереження і контролю за станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглих до них територіях та чергування оперативного персоналу;

· розроблення і реалізація цільових і науково-технічних програм і заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення безпеки і захисту населення, зменшення можливих втрат і збитків, забезпечення сталого функціонування об'єктів і галузей економіки під час надзвичайних ситуацій;

· вдосконалення підготовки органів управління захистом населення і територій усіх рівнів, сил і засобів до дій у надзвичайних ситуаціях, організація навчання населення засобам захисту і діям у цих ситуаціях;

· створення і поновлення резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

· здійснення цільових видів страхування;

· постійне прогнозування погіршення обстановки, яка може призвести до виникнення надзвичайної ситуації;

У режимі підвищеної готовності здійснення заходів режиму повсякденної діяльності і, крім того:

· формування оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки безпосередньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, вироблення пропозицій щодо її нормалізації;

· посилення чергово-диспетчерської служби;

· посилення спостереження і контролю за станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виник-нення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;

· розроблення заходів щодо захисту населення і довкілля, забезпечення стійкого функціонування об'єктів;

· приведення у стан підвищеної готовності наявних сил і засобів реагування, залучення додаткових сил, уточнення планів їх дій і висування в разі потреби у прогнозний район розвитку надзвичайної ситуації;

· проведення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації;

· введення цілодобового чергування членів комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій різних рівнів;

У режимі надзвичайної ситуації:

· прийняття на себе відповідними комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій безпосереднього керівництва функціонуванням підсистем і ланок системи захисту населення і територій;

· організація захисту населення і територій;

· висування оперативних груп у район надзвичайної ситуації;

· організація робіт з локалізації або ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення необхідних сил та засобів;

· визначення межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація;

· організація робіт щодо забезпечення стійкого функціонування галузей економіки та об'єктів, щодо першочергового життєзабезпечення постраждалого населення;

· здійснення безперервного контролю за станом довкілля в районі надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглих до них територіях;

· звітування про розвиток надзвичайних ситуацій вищим органам управління та оповіщення населення;

У режимі надзвичайного стану:

· визначення межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація;

· створення тимчасових надзвичайних органів керівництва на території дії надзвичайного стану в межах системи захисту населення і територій;

· організація нормального функціонування системи захисту населення або його термінової евакуації з особливо небезпечних територій;

· організація робіт щодо локалізації або ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

· забезпечення стійкого функціонування об'єктів і галузей економіки, першочергового життєзабезпечення постраждалого населення, яке залишилося проживати на території надзвичайного стану;

· здійснення безперервного контролю за станом довкілля в районі надзвичайного стану, за обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглих до них територіях;

· встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування територією, де запроваджено надзвичайний стан;

· посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та об'єктів господарювання;

· звітування про розвиток надзвичайних ситуацій вищим органам управління та оповіщення населення.