Ответственность таможенного брокера

Пункт 7 ст. 346 закона № 289-ФЗ предусматривает солидарную ответственность представителя и декларанта по уплате таможенных пошлин и сборов.

За нарушение сроков уплаты предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 50 тыс. до 300 тыс. руб. для юрлиц (ст. 16.22 КоАП РФ).

Ответственность таможенного представителя предусмотрена и другими статьями КоАП РФ, например:

· представление недействительных документов для выпуска товаров влечет штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ст. 16.17 КоАП РФ).

· непредставление отчетности в ФТС — штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ст. 16.15 КоАП РФ);

· совершение таможенных операций брокером, не включенным в реестр или исключенным из него, — штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 16.23 КоАП РФ).

***

Таким образом, таможенный брокер представляет декларанта при осуществлении таможенных процедур. Осуществлять свою деятельность он может только после его включения в реестр таможенных представителей. Права и обязанности для всех брокеров одинаковы и установлены законом.

 

__________________________________ ___________________________

Таможенный брокер (представитель) – это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК (подп. 17 п. 1 ст. 11 ТК). Таможенный брокер выступает в роли связующего звена между таможней и участником ВЭД при таможенном оформлении внешнеторговых грузов. Согласно ст. 139 ТК таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем). Условиями включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) являются (ст. 140 ТК):

 

1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (ст. 146 ТК);

 

2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

 

3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК;

 

4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 млн руб.

 

Согласно норме ст. 142 ТК свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) содержит:

 

1) наименование, указание организационно-правовой формы и местонахождения таможенного брокера (представителя) и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представителя);

 

2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК;

 

3) сведения об ограничении сферы деятельности таможенного брокера (представителя), если они установлены. Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) сроком действия не ограничивается.

 

В соответствии со ст. 143 ТК таможенный брокер (представитель) имеет следующие права.

 

1. При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

 

2. Таможенный брокер (представитель) вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты.

 

3. Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК.

 

4. При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе:

 

а) предоставлять скидки в отношении цены и другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;

 

б) устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством РФ.

 

Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом в случае: 1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных ст. 140 ТК; 2) неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и ч. 3 ст. 16.23 КоАП.

 

Наряду с таможенным брокером на рынке таможенных услуг осуществляет свою деятельность таможенный перевозчик. Согласно норме подп. 16 п. 1 ст. 11 ТК перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. Условиями для включения в Реестр таможенных перевозчиков являются (ст. 94 ТК):

 

1) осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;

 

2) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК;

 

3) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

4) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами, в том числе транспортными средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК);

 

5) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. Страховая сумма не может быть менее 20 млн руб.

 

Согласно норме п. 1 ст. 96 ТК свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков содержит:

 

1) наименование таможенного перевозчика, указание его организационно-правовой формы и местонахождения;

 

2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК;

 

3) указание региона деятельности таможенного перевозчика (в случае ограничения им своей деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)). В соответствии с п. 2 ст. 96 ТК свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет.

 

Отношения таможенного перевозчика с субъектами ВЭД строятся на договорной основе. В соответствии с п. 4 ст. 93 ТК отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.

 

Согласно норме ст. 97 ТК таможенный перевозчик обязан: 1) соблюдать условия и требования, установленные ТК в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем; 2) вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров (ст. 364ТК); 3) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случае, предусмотренном п. 1 ст. 90 ТК; 4) соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

 

Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков может быть отозвано таможенным органом в случае: 1) несоблюдения таможенным перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных перевозчиков, установленных ст. 94 ТК; 2) несоблюдения таможенным перевозчиком обязанностей, предусмотренных подп. 3 ст. 97 ТК; 3) неоднократного привлечения таможенного перевозчика в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и ч. 3 ст. 16.23 КоАП.

 

 

52. Договор консигнации.

 

Договор консигнации

Во внешнеторговой практике нашел применение также договор консигнации, который не отражен в ГК и потому с точки зрения российского права относится к непоименованным договорам, возможность заключения которых предусмотрена п. 2 ст. 421 ГК РФ. При оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д.¹

По договору консигнации одна сторона (консигнатор) принимает на себя обязанность за вознаграждение в течение определенного времени (срок консигнации) продавать от своего имени, но за счет другой стороны (консигнанта) товары, переданные ему консигнантом. В Типовом коммерческом агентском контракте ICC под консигнацией товаров понимается действие принципала по назначению агента консигнатором склада, в котором хранятся товары (запасные части) и который расположен в стране пре- ^[1]

бывания агента (и. 7.5)¹. В специальной литературе данный договор рассматривается как внешнеторговая комиссия, «при которой товары после пересечения границы страны-экспортера перемещаются на склад временного хранения и по мере реализации очередной партии «растаможиваются» комиссионером и реализуются на внутреннем рынке страны-импортера»^{[2] [3]}. С учетом этого, договор консигнации, также как агентский, предполагает длительный характер взаимоотношения сторон (3—5 лет), и в случае необходимости пролонгируется автоматически. Помимо срока действия договора стороны согласовывают также сроки консигнации, т.е. периоды времени, в течение которых каждая конкретная партия товаров должна быть реализована. Этот срок обычно колеблется от 3 до 24 месяцев.

По договору консигнации консигнатор нередко принимает на себя обязательства, не только связанные с хранением и реализацией товаров консигнанта, но и по оказанию сопутствующих услуг (мониторинг рынка, доставка, транспортная экспедиция, получение необходимых документов (сертификатов, деклараций, импортных лицензий), уплата необходимых налогов, сборов и пошлин и др.).

Договор консигнации по своей правовой природе является смешанным, поскольку содержит элементы договоров поручения, комиссии и агентского, а также договора хранения. Поэтому так же, как и в указанных договорах, основной обязанностью консигнатора является выполнение поручения консигнанта в соответствии с его указаниями относительно условий продажи, и в первую очередь в отношении цен. При отсутствии в договоре других условий консигнатор может но своему усмотрению продавать переданные на консигнацию товары по более высоким ценам, что будет для него особенно выгодно в тех случаях, когда вознаграждение консигнатора устанавливается в виде разницы в цене. В договоре может быть предусмотрено право консигнанта в течение срока действия договора корректировать первоначально установленные цены.

Консигнатор (как и комиссионер по договору комиссии) обязан принимать все необходимые меры для того, чтобы покупатели своевременно выполняли свои обязательства, связанные с оплатой купленных товаров. После получения платежей от покупателей консигнатор обязан перевести все полученное консигнанту.

Важнейшая обязанность консигнатора — хранение товаров консигнанта за свой счет до момента их продажи. Поэтому консигнатор несет все расходы, связанные с содержанием помещения для хранения товаров, на территории его страны. В то же время, как и по договору комиссии, переданные консигнатору товары остаются собственностью консигнанта.

В зависимости от условий передачи товара на склад договорная практика различает консигнацию возвратную (с возвратом консигнанту товара по окончании срока консигнации) и безвозвратную¹. Важное значение имеет распределение транспортных и других расходов, в частности, когда консигнатор не сумел реализовать в течение срока консигнации поставленные товары. Наиболее распространенным в практике является условие, согласно которому консигнатор несет транспортные расходы в пределах своей страны. После этого все расходы, связанные с возвращением товара, несет консигнант^{[4] [5]}.

В силу отсутствия специального регулирования договора консигнации не только в России, но и большинстве зарубежных стран, важное значение приобретает сложившаяся деловая практика и усмотрение сторон при формировании конкретных условий договора. На решающее значение условий договора консигнации обращено внимание в Руководстве МТП по составлению торговых агентских соглашений между сторонами, находящимися в разных странах, 1983 г.: «Сторонам следует всегда согласовывать детальные условия, регулирующие все вопросы, относящиеся к консигнационным складам. Они должны указывать, может ли принципал забрать назад товарные запасы или их часть и может ли агент отправить обратно нераспроданные товары» (ст. 10 (е)).

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Договор консигнации 1. Правовая природа. Существенные условия Общая суть договора консигнации состоит в том, что лицо, получающее товар (консигнатор) оказывает услуги по его реализации, поставщик товара (консигнант) не теряет право собственности на него, и в случае, если лицо, реализующее товар, окажется несостоятельным, консигнант может вернуть товар себе, путем вывоза его со склада консигнатора. Во-первых, не предусмотрен Гражданским кодексом РФ и иными нормативными актами. Во-вторых, заключается в целях купли-продажи. Содержит в себе признаки следующих договоров: 1) Договора комиссии 2) Договора хранения 3) Договора об оказании услуг (если предусмотрено, например, маркетинг, мониторинг рынка) Консигнация – форма продажи товаров, при которой владелец – собственник товаров, передает их для реализации другому лицу. Иными словами, консигнация — это поставка товара на хранение и реализацию. Хранение осуществляется на складе консигнатора, на время действия договора и до полной реализации товара, владельцем товара является консигнант. Лицо, передающее товар, остается собственником в течение всего срока нахождения товаров у лица, которому товар был передан. Оплата: 1) Рассрочка; 2) Бонусы (не обязательно); 3) Способы обеспечения обязательств – неустойка, возврат средств за невыполнение плана, поощрение за выполнение плана. В данный договор могут включаться признаки других договоров, тем самым, усложняя его. По данному договору можно предусмотреть возможность оказания дополнительных услуг, условия о передаче на хранение третьему лицу, о различных видах оплаты и т.д. 2. Применение договора консигнации Исходя из сути договора, следует вывод, что договор консигнации для поставщика нового товара, поставщик не имеет сетки сбыта данного товара, для минимизации риска потерь (товар новый, никому не известный и как он будет продаваться сказать пока сложно), поставщик направляет товар на реализацию (хранение осуществляется на складе консигнатора), сохраняя при этом право собственности на товар.

При равнозначных условиях договора (если отсутствуют явные кабальные условия – завышенные цены, стоимость транспортировки), он является выгодным для обоих сторон договора, так как риски минимизированы природой договора. С помощью данного договора эффективно действовать с иностранными компаниями, так как он наиболее полным образом может защитить их интерес, потому что они могут быть уверены, что товар будет реализовываться в соответствии с условиями договора, что благоприятно будет сказываться на имидже товара (например, товар не попадет на тот рынок, который был бы не желателен для лица, передающего товар), и товар в случае чего может быть возвращен во владение иностранной компании без дополнительного формализма и бумажной волокиты. И в таком смешанном договоре можно предусмотреть множество условий, которые нельзя предусмотреть в рамках какого-либо одного определенного договора. Поэтому такой договор применяется в отношениях между предпринимателями. Таким образом, договор консигнации можно считать эффективным средством в построении отношений с иностранными компаниями, и с компаниями отечественными. Единственный минус в том, что в случае судебного разбирательства договор консигнации судьи могут трактовать по-разному и относить его к определенному из видов договоров, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, что может повлиять на итоговое решение и на обязательства, которые вытекают из законодательства по определенным видам договоров. Этот минус вытекает из-за того, что законодательство не предусматривает такой вид договоров, однако и не запрещает создавать и заключать смешанные виды договоров. Обращаем внимание, существует большая вариативность договора консигнации - договоры между двумя физическими лицами, между юридическими и физическими лицами, между двумя юридическими лицами, между дочерними филиалами, между иностранными контрагентами. Все консигнационные договоры индивидуальны, прописываются детали и специфика хранения товара, сроки его хранения могут варьироваться от срока хранения самого товара, если товар продовольственный или имеет срок годности.

 

 

53. Договор на оказание услуг патентным поверенным.

 

Патентные поверенные

Отношения, связанные с деятельностью на территории РФ патентных поверенных, требования к ним, порядок аттестации и регистрации, их права, обязанности и ответственность определяются ст. 1247 ГК и Федеральным законом от 30.12.2008 № 316-Φ3 "О патентных поверенных".

Патентный поверенный осуществляет ведение дет с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по поручению заявителей, правообладателей и иных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором РФ или законодательством РФ не предусмотрено иное.

Патентными поверенными признаются граждане, получившие в установленном законом порядке статус патентного поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами.

В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

• 1) достиг возраста 18 лет;
• 2) постоянно проживает на территории РФ;
• 3) имеет высшее образование;
• 4) имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

Не могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных:

• 1) граждане, признанные в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
• 2) граждане, деятельность которых в качестве патентных поверенных приостановлена решением суда на определенный срок, до его истечения и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации. При этом не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:
• 1) государственные служащие, лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности и муниципальные служащие;
• 2) работники организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
• 3) граждане, признанные в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).

Работодатель патентного поверенного, заключивший с заявителем, правообладателем или иным лицом гражданско-правовой договор, включающий в себя условия о выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:

• 1) обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным, с которым у него заключен трудовой договор, соответствующего поручения и в случае его ненадлежащего исполнения применять к патентному поверенному меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
• 2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения гражданско-правового договора;
• 3) сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению;
• 4) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена в ходе исполнения гражданско-правового договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Наименование "патентный поверенный" или словосочетание, включающее в себя это наименование, вправе использовать только патентные поверенные, работодатели патентных поверенных, общественные объединения и саморегулируемые организации патентных поверенных.

Патентный поверенный в пределах специализации, указанной в Реестре, вправе осуществлять в интересах работодателя, заключившего с ним трудовой договор, или лица, заключившего с ним или с его работодателем гражданско-правовой договор, следующие виды деятельности:

• 1) давать консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав и распоряжения такими правами;
• 2) проводить патентные исследования и анализ обстоятельств, обусловливающих выбор объекта правовой охраны;
• 3) осуществлять оформление и подачу от имени доверителя, заказчика, работодателя заявок и иных документов, необходимых для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
• 4) взаимодействовать от имени доверителя, заказчика, работодателя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и палатой по патентным спорам Федерального института промышленной собственности;
• 5) проводить правовую экспертизу проектов гражданско-правовых договоров, на основании которых осуществляется приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и распоряжение такими правами, а также давать консультации по вопросам, связанным с заключением и исполнением таких договоров;
• 6) участвовать в качестве эксперта или представителя от имени доверителя, заказчика, работодателя в суде по делам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
• 7) осуществлять иную не запрещенную законодательством РФ деятельность патентного поверенного в интересах доверителя, заказчика, работодателя.

Полномочия патентного поверенного на ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности удостоверяются доверенностью, не требующей нотариального заверения.

Патентный поверенный не вправе принять от доверителя, заказчика поручение в случае, если он:

• 1) ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;
• 2) представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие.

Патентный поверенный обязан отказаться от выполнения поручения, если в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве.

 

 

 

54. Договор с информационным посредником.

 

Информационные посредники

Инфраструктура сети Интернет невозможна без информационных посредников на каждом уровне сетевой архитектуры. В определенном смысле, информационный посредник — это любое лицо, которое участвует на том или ином этапе или уровне передачи информации. Как правило, в передаче единицы информации в сети Интернет участвует несколько информационных посредников.

Термин «информационный посредник» используется в интернет-праве в нескольких смыслах.

Во-первых, как общий доктринальный термин, обозначающий любое лицо, которое участвует в обеспечении технологического процесса производства, обработки, распространения и передачи информации. Информационные посредники — это провайдеры хостинга, операторы связи, интернет- провайдеры, организаторы распространения информации в сети Интернет (владельцы сайтов, предназначенных для коммуникации между пользователями). В широком смысле слова, пользователи в условиях Web 2.0 — это тоже информационные посредники, хотя строгое юридическое значение данной квалификации остается под вопросом.

Во-вторых, как специальный термин ГК РФ, непосредственно применяемый в отношениях, связанных с нарушением интеллектуальных прав в сети Интернет. Пункт 1 ст. 1253.1 ГК РФ указывает на три вида информационных посредников, тем самым определяя общий термин:

• 1) лицо, осуществляющее передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет;
• 2) лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети;
• 3) лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети.

Как видно, специальное понимание информационных посредников соответствует общему доктринальному пониманию, хотя в каждой конкретной ситуации могут быть трудности с определением того, к какой именно категории следует относить конкретного информационного посредника.

 

 

55. Договор об организации синдицированного кредита.