Приостановление и возобновление эмиссии ЦБ, признания выпуска эмиссионных ЦБ несостоявшимся: основание, порядок, последствия.

Нпа: ФЗ об РЦБ (ст. 26), Положение Банка России от 21.10.2015 N 500-П "О порядке приостановления и возобновления эмиссии ЦБ, признания выпуска (дополнительного выпуска) ЭЦБ несостоявшимся"

Приостановление эмиссии ЦБ. Признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ЦБ несостоявшимся или недействительным (ст.26 ФЗ о РЦБ)

	Приостановление эмиссии	Признание выпуска несостоявшимся	Признание выпуска недействительным
1.На каком этапе эмиссии можно	До регистрации отчета (если нет отчета - «до начала размещения» ЭЦБ)	После регистрации выпуска, но до регистрации отчета (если нет отчета - «до начала размещения» ЭЦБ)
2. Основания	1.Нарушения требований здва. 2.Недостоверная или вводящая в заблуждение информация в документах для рег. выпуска или рег. отчета	1.Нарушение требований здва, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эцб выпуска 2.Недостоверная или вводящая в заблуждение информация в документах для рег. выпуска или рег. отчета+ существенное нарушение прав инвесторов или владельцев эцб 3.Непредставление эмитентом в Банк России отчета в срок 4.Отказ Банка России в регистрации отчета в случаях (если ФЗ об РЦБ предусматривает его регистрацию) 5.Неразмещение ни одной ЭЦБ выпуска 6.Неисполнение эмитентом требования об устранении нарушений требований здва	1.Нарушение эмитентом требований здва, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эцб выпуска 2.Недостоверная или вводящая в заблуждение информация в документах для рег. выпуска или рег. отчета + существенное нарушение прав инвесторов или владельцев эцб
3.Последствия	1.Прекращение размещения (с даты уведомл) 2.Устранение нарушений 3.Возобновление после устранения нарушений	1. Аннулирование регистрации выпуска, 2.Изъятие из обращения ЭЦБ данного выпуска 3.Возвращение владельцам таких ЭЦБ денежных средств или иного имущества, полученных эмитентом в счет их оплаты. (п.11) 4.Все расходы за счет эмитента
4.Какой орган принимает решение	Решение Банка России (иной рег.орган), уведомление в теч 3 дн с принятия решения (основания приост+ срок устранения)	Решение Банка России (иной рег.орган)	Решение СУДА по иску -Банка России, -ФНС, -участника эмитента -владельца ЭЦБ того же вида, категории, что и ЭЦБ выпуска (п.6)

Порядок в Положении Банка России от 21.10.2015 N 500-П "О порядке приостановления и возобновления эмиссии ЦБ, признания выпуска (дополнительного выпуска) ЭЦБ несостоявшимся"

Приостановление (гл.2):

1.Банк России посылает уведомление эмитенту (3 дня с момента принятия решения), в котором указаны основания и срок приостановления. Если этап размещения – то Банк России уведомляет брокера, регистратора, организатора торговли.

2. Эмитент вправе ходатайствовать о продлении срока для устранения нарушений (п. 2.5 Положения). Ходатайство рассматривается Банком России в течение 10 дней, посылает уведомление о новом сроке.

3.Право Банка России для выяснения всех обстоятельств, повлекших приостановление эмиссии ЦБ, запрашивать у эмитента и иных лиц необходимые сведения и (или) документы.

4.Органичения:

Для эмитента: Прекращение размещения ЦБ (нельзя сделки по размещению),

Для регистраторов, осуществляющих ведение реестра владельцев: не вправе принимать передаточные распоряжения (поручения) в отношении сделок по размещению и осуществлять операции в реестре владельцев ценных бумаг (по счетам депо), направленные на размещение указанных ценных бумаг, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными актами Банка России.

5.Принятие Банком России одного/нескольких решений.

5.1.о возобновлении эмиссии Цб (устранили основания для приостановления или получили достаточные данные, позволяющих признать отсутствие таких оснований)

5.2.отказе:

Ø в государственной регистрации первой части решения о выпуске облигаций, содержащей определяемые общим образом права владельцев облигаций и иные общие условия для одного или нескольких выпусков облигаций (далее - программа облигаций);

Ø в государственной регистрации выпуска ЦБ

Ø в присвоении выпуску ЦБ идентификационного номера;

Ø в государственной регистрации изменений, вносимых в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг (в программу облигаций и (или) во вторую часть решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций, содержащую конкретные условия отдельного выпуска (дополнительного выпуска) облигаций (далее - условия выпуска (дополнительного выпуска) облигаций в рамках программы облигаций) и (или) в проспект ценных бумаг;

Ø в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ЦБ.

5.3.о признании выпуска ЦБ несостоявшимся.

Возобновление (гл 3):

1. Банк России рассматривает представленные эмитентом документы и сведения в течение 10 дней. Если вопрос о нарушениях, послуживших основанием для приостановления эмиссии ценных бумаг, является предметом судебного рассмотрения, решение о возобновлении эмиссии ценных бумаг принимается Банком России в соответствии с вступившим в силу решением суда в течение 10 рабочих дней со дня получения достоверных сведений и (или) документов, подтверждающих вступление его в силу, если в решении суда не установлен более короткий срок.

2. Банк России направляет эмитенту уведомление, содержащее информацию о принятом решении (см. решения по результатам приостановления).Если решение не принято, Банк России направляет эмитенту уведомление, содержащее информацию об обстоятельствах, препятствующих возобновлению эмиссии ценных бумаг, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения сроков рассмотрения докуентов/сведений (т.е. истеч. 10 дн).

3. Решение о возобновлении эмиссии ЦБ мб принято одновременно с решением о государственной регистрации программы облигаций, решением о государственной регистрации соответствующего выпуска ценных бумаг, решением о государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в решение о выпуске ЦБ и (или) в проспект ЦБ, или решением о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ЦБ (в таком случае в уведомлении – сведения и об этом!!!!)

4. Если уведомляли брокеров, организатора торговли, регистратора о приостановлении, то уведомляем их и о возобновлении.

5. С даты принятия решения о возобновлении снимаются ограничения, которые были при приостановлении.