Народному комиссару внутренних дел СССР

 

Прифронтовая полоса Донского фронта до сих пор не приведена в надлежащее оборонительное состояние. Гражданское население все еще продолжает оставаться не только в войсковом тылу, но и в самой полосе обороны... Населенные пункты к обороне не приспособлены; необходимых оборонительных рубежей в войсковом и в армейском тылу не создано.

Ставка Верховного Главнокомандования п р и к а з ы в а е т:

1) Установить прифронтовую полосу на глубину 25 километров, на которой воспретить проживание и доступ в нее гражданского населения...

У военнослужащих, следующих в пределы прифронтовой полосы одиночным порядком, тщательно проверять документы, всех подозрительных задерживать и направлять в органы НКВД.

2) В двухнедельный срок под ответственность командующего фронтом выселить в тыл за пределы 25 км полосы от ныне занимаемой линии фронта все гражданское население.

Население должно быть обязательно выселено из городов и станиц Казанская, Вешенская, Серафимович, Еланская, Дубовка, Качалинская; из населенных пунктов Ниж. Мамон, Петропавловка, Солонцовский, Дубровский, Клетско-Почтовский, Перекопка, Иловлинская, Ерзовка, Пичуга и всех остальных в полосе от линии фронта до рубежа Русская Журавка, Переволочное, Стар. Меловая, Пески, Ново-Троицкое, Краснофлотское, Песковатско-Лопатинский, Шумилинская, Сред. Дударевка, хут. Шакин, Букановская, Чиганацкий 2-й, Зимняцкий, Клетско-Почтовский, Лог (Логовский), Лозное, Дубовка (карты 500 000 и 100 000).

3) При продвижении наших войск вперед или отходе назад указанную прифронтовую полосу после установления новой линии фронта распоряжением командования фронта и армий немедленно очищать от гражданского населения.

4) Немедленно приступить к постройке в прифронтовой полосе не менее трех оборонительных войсковых рубежей, следующих один за другим, и к приспособлению к обороне всех населенных пунктов в полосе обороны и на всех рубежах.

Все города и крупные населенные пункты приспосабливать к обороне независимо от их удаления от рубежей обороны.

В городах построить круговую оборону, превратив каждый дом, каждую улицу, каждый квартал в крепость.

Использовать также для обороны балки, овраги, ж./д. насыпи, валы и отдельные высоты.

5) При приспособлении населенных пунктов к обороне руководствоваться следующим:

а) каждый населенный пункт, системой оборонительных сооружений и инженерных заграждений на подступах и в самом пункте, превращать в крепость, способную остановить продвижение противника и самостоятельно вести оборону длительное время, даже находясь в полном окружении;

б) для непосредственного руководства подготовкой крупного населенного пункта к обороне и оборонительными боями на ближайших подступах и в самом населенном пункте назначать комендантом пункта одного из стойких командиров, подчинив ему все части, расположенные в гарнизоне;

в) непосредственную оборону крупных населенных пунктов строить по принципу обороны укрепленных районов, т. е. заранее подготовлять несколько оборонительных рубежей, состоящих из ряда опорных пунктов и узлов сопротивления, находящихся в тесной огневой связи между собой. В распоряжение комендантов пунктов выделять подвижные резервы;

г) каждый опорный пункт и узел сопротивления должен быть приспособлен к круговой обороне;

д) оставление опорного пункта гарнизоном допускать только по письменному приказу старшего начальника;

е) устройством завалов, надолб и ежей из трамвайных и ж./д., рельсов, баррикад, разрушением домов, минированием зданий и улиц закрывать все подступы к обороняемому пункту.

Подступы к заграждениям и сами заграждения простреливать фланговым и косоприцельным огнем всех видов оружия, из соседних зданий и специальных ОТ, построенных в системе заграждений;

ж) все каменные здания путем проломов в смежных стенах и устройством ходов сообщения соединять в узлы сопротивления и приспособлять к обороне; усиливать стены домов мешками с землей и дополнительной кирпичной кладкой, верхние перекрытия — бревнами, землей и завалом верхних этажей в многоэтажных зданиях; в стенах этажей, приспосабливаемых к обороне, проделывать бойницы. Особенное внимание уделять приспособлению к обороне подвальных помещений; часть подвальных помещений использовать под убежища и медпункты. Использовать для СОТ канализационные колодцы и колодцы связи; в качестве ходов сообщения — канализационные подземные трубы.

Для усиления огневой системы опорного пункта использовать железобетонные колпаки, закапывать танки, использовать подбитые танки, танковые башни, чугунные котлы и т. д.;

з) заблаговременно в каждом опорном пункте создавать запасы боеприпасов, продовольствия, медимущества и питьевой воды;

и) для управления боем использовать городскую техническую связь, дублируя ее войсковыми средствами связи; создавать развитую систему наблюдения с чердаков, церквей, заводских труб, связав наблюдателей с гарнизонами технической связью и сигнализацией;

к) в плане обороны городов, кроме всего, предусматривать:

— использование зенитной артиллерии для борьбы с танками противника на всю глубину обороны;

— создание команд для борьбы с пожарами;

— организацию ПВО, в первую очередь против пикирующих самолетов противника.

6) О принятых мерах донести.

 

Ставка Верховного Главнокомандования

И. Сталин

А. Василевский

 

14 октября 1942 г. 16 час. 10 мин.

№ 170654

 

Доложено и утверждено т. Сталиным. Василевский.

 

ЦА МО РФ, ф. 132а, оп. 2642, д. 13, л. 131—134. Подлинник. Публикуется с сокращениями.