Передумови та механізми державного регулювання підприємництва

 

Умови та передумови втручання держави в економіку мо­жуть бути позитивними та негативними.

Негативні умови - це явища та тенденції у різних сферах діяльності, які можуть негативно вилинути на підприємниць­ку діяльність та економіку країни в цілому. Такими умовами можуть бути: національна безпека, соціальна напруженість у суспільстві, спад виробництва, інфляція, високий рівень без­робіття, дефіцит бюджету, погіршення стану навколишнього середовища.

Роль держави полягає у своєчасному виявленні цих тен­денцій та явищ, причин їх виникнення та вживанні відпо­відних заходів щодо їх усунення.

Позитивні умови - це різні явища та процеси у сферах діяль­ності, які позитивно впливають на підприємницьку діяльність та економіку країни в цілому. Роль держави у такому разі - своєчасне вжиття відповідних заходів щодо їх підтримки.

Крім знання умов та передумов, держава повинна знати ще й їх критерії, щоб вибрати адекватні заходи для їх усунення.

Безробіття - це невід'ємний елемент ринкової економіки, її рівень в межах 4-6% вважається нормальним, або природ­ним. Держава повинна регулювати безробіття лише в разі, якщо вона починає перевищувати природний рівень, тобто по­чинається циклічне безробіття, пов'язане зі спадом вироб­ництва. Таким чином, критерієм для безробіття є її рівень.

Дефіцит бюджету - це перевищення витрат держави над її доходами. Тут критерієм є частка дефіциту у валовому національному продукті та внутрішній валовий продукт. А за­вдання держави полягає в тому, щоб не перевищити допусти­мого рівня цього критерію.

Інфляція - це підвищення загального рівня цін на товари. Роль держави полягає у вживанні проти інфляційних заходів, які залежать не тільки від рівня інфляції, а й від при­чин її виникнення.

Механізм державного регулювання бізнесу ~ це система заходів, розроблених державою з урахуванням вимог ринку та інтересів суб'єктів бізнесу. Вона складається з правових та фінансових механізмів, механізмів стимулювання й контролю, державних органів і фондів, покликаних займатися діяльністю підприємницьких структур та суб'єктів бізнесу.

Для регулювання економіки держава використовує як еко­номічні (непрямі), так і адміністративні (прямі) методи впливу на підприємницьку діяльність. Світовий досвід показує, що в умовах реформування економіки, у кризових ситуаціях роль держави зростає, а в умовах стабільності зменшується. Проте в усіх випадках держава повинна впливати на підприємницьку діяльність та економіку країни, щоб не руйнувати ринкової ос­нови й не допустити кризових явищ.

До економічних важелів, які застосовуються державою, на­лежать податки, ціноутворення, перерозподіл доходів, кредит­но-фінансові механізми.

Адміністративні важелі використовуються державою у разі, якщо економічні методи не придатні або недостатньо ефективні.

Існує нагальна потреба у прямому державному контролі над монопольними ринками. Механізм державного регулю­вання цього явища в Україні закріплено в законі "Про обме­ження монополізму та недопущення несумлінної конкуренції в підприємницькій діяльності". Державна політика у сфері обмеження монополізму в бізнесі, здійснення заходів, які стосуються фінансової, ма­теріально-технічної, інформаційної, консультативної та іншої підтримки підприємців, реалізується уповноваженими на це органами влади та управління. Демонополізація економіки України забезпечується відповідно до спеціальної програми, яка є складовою части­ною єдиної комплексної програми уряду, яка щороку затверд­жується верховною радою.

Потребують державного регулювання також екологічні наслідки діяльності низки підприємств. Необхідним є прове­дення природоохоронних заходів, фінансові санкції та жорсткі стандарти господарської діяльності, які гарантують населенню екологічну безпеку.

Наступна галузь - визначення й підтримка мінімально припустимих параметрів життя населення, захист національ­них інтересів у системі господарських зв'язків.

Важливим методом державного регулювання підприємництва є амортизаційна політика - складова частина загальної науково-технічної політики держави. Встановлюючи норми амортизації, порядок її нарахування та використання, держава тим самим регулює темпи та характер відтворення, насампе­ред швидкість оновлення основних фондів.

Наступний механізм - вплив держави на підприємницьку діяльність за допомогою фіскальної (бюджетної) політики. Вона спрямована, насамперед, на вирівнювання економічних коливань. Здійснюючи лише цю політику, держава не може виконувати свої функції без відповідної кредити о- грошової політики, особливо в умовах економічної кризи.

Важливим важелем впливу на підприємницьку діяльність та економіку країни є інвестиційна політика держави. За допо­могою цієї політики держава безпосередньо може впливати на темпи обсягу виробництва, на зміну структури виробництва, на прискорення науково-технічного прогресу.