Расследование поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности. Какова родовая криминалистическая характеристика данных видов преступлений.

Особенности возбуждения уголовных дел о поджогах и преступных нарушениях правил противопожарной безопасности

Поводами для возбуждения уголовных дел о поджогах и преступных нарушениях правил противопожарной безопасности служат заявления и сообщения граждан, должностных лиц, публикации в средствах массовой информации, непосредственное обнаружение признаков преступления правоохранительными органами.

Решение вопросов о возбуждении уголовных дел данной категории представляет определенную сложность, так как результаты осмотра места происшествия не всегда позволяют сразу сделать вывод о причинах возникновения пожара. Учитывая это, а

также необходимость своевременного раскрытия преступлений, связанных с пожарами, законодатель предписывает немедленно возбуждать уголовные дела в случаях: 1) гибели людей и иных тяжких последствии; 2) значительного материального ущерба; 3) данных о сокрытии с помощью пожара или другого преступления; 4) признаков поджога или взрыва,

В других случаях, как правило, проводится предварительная проверка, цель которой - установление признаков преступления или их отсутствия. Предварительную проверку чаще всего проводят сотрудники Государственной противопожарной службы (ГПС).

В ходе проверки проводится осмотр места происшествия, составляется акт с участием собственника или законного владельца имущества (в акте должны быть указаны причины пожара, если они установлены); и требуется техническая документация (генеральные планы объекта и строительные чертежи, схемы электрических, газовых, отопительных и водопроводных сетей, линий пожарной сигнализации, вентиляционной системы; техническая документация на оборудование и аппаратуру; предписания Государственной противопожарной службы, акты пожарно-технической комиссии, приказы и инструкции по вопросам пожарной безопасности, ведомственные правила пожарной безопасности; акты контрольных проверок электрического, газового и другого оборудования, акт ведомственной комиссии по расследованию причин пожара» и т.д.); проводится опрос очевидцев, владельцев имущества, других осведомленных лиц; осуществляются оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления виновных, а также лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах возникновения и развития пожара.

В случаях установления признаков преступления материалы проверки направляется следователю, который принимает решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе от возбуждения, либо о производстве предварительной проверки.

Расследование поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности. Какова родовая криминалистическая характеристика данных видов преступлений?

Возникновение и развитие пожара происходят в соответствии с определенными закономерностями и сопровождаются наличием опасных факторов (высокая температура, тепловое излучение, токсичный и оптически плотный дым и др.).

Большинство пожаров возникает в условиях неочевидности, проявляясь как результат неосторожных действий или преступной халатности определенных лиц, поджога с целью умышленного уничтожения имущества или создания угрозы для жизни людей, а также для сокрытия следов других преступлений. Весьма редко пожары возникают под неконтролируемым воздействием сил природы (солнечные лучи, молния, электростатическое электричество), но и в таких случаях в самом факте возникновения пожара и его последствиях могут быть установлены виновные лица, не выполнившие соответствующих профилактических мер.

Среди этих причин поджог занимает незначительное место и совершается чаще всего на почве мести; для сокрытия другого преступления (убийства, присвоения чужого имущества и др.); по политическим мотивам с целью дестабилизации обстановки в регионе, городе; из хулиганских побуждений; с целью получения экономической выгоды (страховых премий, безвозмездных ссуд); для улучшения жилищных условий.

Способы поджога подразделяют на группы:

• совершаемые без специальной подготовки, при обычном для данных условий пожароопасном сосредоточении горючих или легковоспламеняющихся материалов;

• совершаемые с применением горючих вспомогательных материалов и веществ, взятых на месте совершения поджога или принесенных извне для гарантированного воспламенения объекта;

• совершаемые с использованием специальных технических средств или заранее приготовленных зажигательных приспособлений (в том числе взрывных устройств), обеспечивающих большую надежность и конспирацию осуществлении преступных действий, а также гарантирующих заданное время воспламенения;

• совершаемые путем намеренного создания условий для возникновения пожара от причин, имитирующих случайность, неумышленное нарушение мер пожарной безопасности или неосторожность;

• представляющие собой сочетание указанных случаев.

Подготовка к поджогу может включать действия по созданию условий, способствующих возникновению и развитию горения: прикрывание штор на окнах, открывание дверей и окон для улучшения воздухообмена, выдвигание ящиков столов и шкафов, раскладывание и разбрасывание документации, бумаги, других предметов.

В тех же целях осуществляются порча или припрятывание пожарного инвентаря, выведение из строя установки пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения (отключение электропитания, перекрывание задвижек на трубопроводах пожарного водоснабжения и т.п.).

Поджоги совершаются как скрытно, в ночное время, так и в дневное время, например, забрасыванием через окно бутылок с зажигательной смесью, боевых гранат.

 

Преступные нарушения противопожарных правил обычно связаны с нарушениями правил эксплуатации электроустановок, отопительных, осветительных, нагревательных приборов и оборудования, нарушениями технологии изготовления и использования, хранения и транспортирования легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов, нарушениями в системах противопожарной защиты, несоблюдением правил выполнения огневых, взрывных и иных пожароопасных видов работ, неосторожным обращением с огнем (например, при курении).

К факторам, существенным образом влияющим на динамику пожара, относится соблюдение определенных соответствующими нормативными документами требований к противопожарным разрывам, высоте складирования материалов, допустимости со­вместного хранения веществ, герметизации отверстий в ограждающих строительных конструкциях, огнезащитной обработке материалов и т.п. Могут иметь значение и некоторые объективные факторы, например, сила и направление ветра.

Свои особенности имеет механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил. Огонь, уничтожая многие вещественные доказательства на месте пожара, оставляет собственные следы на элементах вещной обстановки. Это прежде всего следы копоти на строительных конструкциях и других объектах, так называемый, очаговый конус, следы деформации предметов и приспособлений, по которым можно судить об очаге пожара, динамике его развития.

В пожарном мусоре находят остатки зажигательных устройств, фрагменты электропроводки со следами оплавлений, обугленные и испепеленные документы и деньги, трупы людей и животных и др. Могут также быть обнаружены технические устройства со следами выведения их из строя; запаховые следы горючих жидкостей и взрывоопасных материалов; поврежденные измерительные и регистрирующие устройства; различные документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность. При расследовании дел о пожарах, связанных с уничтожением лесов, интерес могут представлять следы стоянок туристов, заготовителей, грибников, рыбаков.

Важным элементом криминалистической характеристики являются обстоятельства преступления, в том числе место пожара, его очаг, наличие и состояние противопожарных средств и др. Однако, поскольку пламя может распространяться на достаточно большие расстояния, место первоначального возникновения горения может не совпадать с местом наибольшего выгорания. По месту возникновения различают пожары: в жилых помещениях, на предприятиях, на складах, в культурно-зрелищных учреждениях, на транспорте, на объектах сельского хозяйства, в лесах.

Место пожара тесно связано с личностью преступника. При расследовании поджогов преступника надо искать в первую очередь среди лиц, которые заинтересованы в уничтожении или повреждении имущества. Это могут быть материально-ответственные лица, совершившие хищения или растраты вверенного имущества, лица, находящиеся в конфликтных отношениях с потерпевшим или администрацией предприятия, стремящиеся получить материальные выгоды, лица с психическими отклонениями и другие. По делам о преступных нарушениях противопожарных правил — это, в первую очередь, должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность на производстве.

Каковы особенности возбуждения уголовного дела и планирования расследования по делу о поджоге и преступных нарушениях правил пожарной безопасности?

Уголовные дела возбуждаются по заявлениям и сообщениям граждан, сообщениям администрации предприятий, должностных лиц, сообщениям печати, где усматриваются признаки состава преступления. Основанием возбуждения уголовного дела могут быть результаты проверки, проведенной подразделением Государственного пожарного надзора по установлению причины пожара.

Если пожар привел к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу, выявлены признаки поджога или сокрытия какого-либо другого преступления уголовное дело возбуждается незамедлительно. Во всех остальных случаях производится предварительная проверка, в процессе которой:

• производится осмотр места пожара;

• опрашиваются очевидцы, потерпевшие и другие лица;

• изучается документация по противопожарным мерам, предпринимавшимся на объекте, и страховые свидетельства, если они имеются;

• составляется справка о характере и сумме материального ущерба;

• составляется акт о пожаре, в котором указывается его причина.

На первоначальном этапе расследования этой категории преступлений возможны две типичные следственные ситуации: причина пожара неизвестна и причина пожара известна.

При первой ситуации типичными общими версиями являются следующие:

• имел место поджог;

• пожар явился результатом преступного нарушения противопожарных правил;

• пожар возник в результате неосторожного обращения с огнем;

• пожар возник от природных явлений.

В этой ситуации характерны следующие первоначальные следственные действия: осмотр места пожара, допрос потерпевших, материально-ответственных, очевидцев и других лиц, назначение пожарно-технической и необходимых иных экспертиз, розыск подозреваемого лица, обыск, освидетельствование и допрос подозреваемого лица. Последующими следственными действиями будут назначение некоторых иных экспертиз, допрос обвиняемого, допрос свидетелей, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и другие.

При второй ситуации, если причина пожара достоверно установлена, выдвигаются частные версии о мотивах и целях поджога, личности преступника и другие. Если лицо, виновное в совершении поджога, неизвестно при планировании расследования необходимо прежде всего предусмотреть допросы, обыски и освидетельствования, что поможет быстрее его установить. Установление поджигателя существенно облегчает проверку остальных версий. В этой ситуации первоначальным следственным действием является допрос заявителя, а затем производятся осмотр места пожара, допрос очевидцев и иных лиц, розыск подозреваемого, его обыск и допрос. Последующими следственными действиями будут назначение пожарно-технической и иных экспертиз, допрос обвиняемого, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и др.