Тема 10. Фінанси і фінансова система.

 

План лекції

1. Необхідність, зміст, структура та функції фінансів.

2. Фінансова система. Державний бюджет. Бюджетний дефіцит і державний борг.

3. Теорія оподаткування.

 

Література:

 

Основна:

1. Бандурка О.М. Державне регулювання економіки: Підручник / Бандурка О.М., Петрова К.Я., Удодова В.І. – Х.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 160 с.

2. Бандурка О.М., Коробов М.Я., Петрова К.Я., Орлов П.І. та ін. Фінансова діяльність підприємства: Підручник. – К.: Либідь, 2002. – 384 с.

3. Баранова В.В., Глущенко В.В. Сучасні питання проблематики розвитку міжбюджетних відносин в Україні. – Х.: Константа, 2006. – 116 с.

4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М., 1999. – 568 с.

5. Воробйов Є.М. Економічна теорія в питаннях та відповідях. - Х.: ТОВ “Р.И.Ф.”, 2002. – 640 с.

6. Економічна теорія: Політекономія. Підручник / За ред. В.Д. Базилевича. - К.: “Знання-Прес”, 2007. – 719 с.

7. Економічна природа міжнародних злочинів: Навч. посібник / Кол.авт.: О.М. Бандурка, К.Я Петрова, О.В. Носова, В.І. Удодова, Н.В. Дзюба. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – 296 с.

8. Економічна теорія в схемах і таблицях: Навч. посібник / За заг. ред. проф. Петрової К.Я. – Харків: Вид-во Нац. ун-т внутр. справ, 2004. – 332 с.

9. Крупка М.І. Основи економічної теорії: Підручник. Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – К.: Атіка, 2001. – 343 с.

10. Макроекономіка. Навч. посібник / За заг. ред. проф. Носової О.В. – Х.: Вид-во Харків. нац. ун-ту внутр. справ, 2008. – 254 с. (Лист МОН України від 18.02.2008 № 14/18 – Г – 438).

11. Мочерний С.В. Економічна теорія: Посіб. [для вищ. навч. закладів]. – К.: Вид. Центр “Академія”, 2001. – 653 с.

12. Мочерний С.В., Довбенко М.В. Економічна теорія. Підручник. – К.: Видавничий центр “Академія”, 2004. – 856 с.

13. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика: Учеб. для вузов. – М.: НОРМА, 2002. – 448 с.

14. Основи економічної безпеки. / Бандурка О.М., Духов В.Є., Петрова К.Я., Червяков І.М. – Х.: Нац. ун-т вн. справ. – 2003. – 236 с.

15. Основи економічної теорії / За ред. С.В. Мочерного. – К.: Академія, 2001. – 182 с.

16. Основи економічної теорії: Навч. посібник /За заг. ред. проф. К.Я. Петрової. – Х.: Основа, 1999. – 182 с.

17. Основи економічної теорії: Підручник /За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Л.С. Шевченко. – Х.: Право, 2008. – 448 с.

18. Панчишин С. Макроекономіка: Навч. посібник. – К.: Либідь, 2001. – 616 с.

19. Рябченко О.П. Державне регулювання економікою України у схемах і визначеннях: Навч. посібник. / За заг. ред. О.М.Бандурки: Ун-т внутр. справ. – Х.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 20 с.

20. Світова економіка: Підручник /Авт.: А.С. Філіпенко, О.І. Рогач, О.І. Шнирков та ін. – 2-е вид., стереотип. – К.: Либідь, 2001. – 584 с.

21. Філіпенко А.С. Цивілізаційні виміри економічного розвитку. - К.: “Знання України”, 2002. – 157 с.

22. Экономика. Учебник / Под ред. А.С.Булатова. – М., 2002. – 606 с.

 

Додаткова література представлена в списку рекомендованої літератури.

 

Текст лекції

 

 1. Необхідність, зміст, структура та функції фінансів

Термін "фінанси" походить від латинського finantia, що в перекладі означає "дохід", "платіж".

Спочатку цей термін вживався італійцями для характеристики руху грошей від одного власника або розпорядника до іншого. Згодом смислове навантаження терміна звузилося, і його застосовували для характеристики формування грошових надходжень до особистої каси монарха. З відокремленням державної казни від особистої власності монарха застосування цього терміна в міжнародній практиці пов'язують із системою грошових відносин у зв'язку з мобілізацією державою грошових ресурсів, необхідних для виконання нею своїх функцій: економічних, політичних, соціальних та ін.

У сучасних умовах фінанси визначають як систему економічних відносин між державою, юридичними та фізичними особами, а також між окремими державами і міжнародними економічними інститутами й організаціями щодо акумуляції та використання грошових засобів на основі розподілу й перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу (НД).

Фінанси, таким чином, безпосередньо пов'язані з грошовими відносинами, але не тотожні їм.

Так, до фінансів не належать гроші, які обслуговують особисте споживання та обмін (купівля товарів у роздрібній торгівлі, оплата комунальних послуг, особистих транспортних засобів, зв'язку, охорони здоров'я тощо). Гроші, отримані у вигляді заробітної плати чи грошового переказу від родичів, — теж не є фінансами.

Не є фінансами і гроші, які, наприклад, центральний банк Надає у позику комерційним банкам, або гроші фізичних та юридичних осіб, що перебувають на рахунках комерційних банків. Не відносять до фінансів і гроші, отримані у спадщину або від реалізації нерухомості громадянами і т. ін. Це означає, що гроші набувають форми фінансів, якщо вони певним чином акумулюються і з певною метою та на строго визначених засадах розподіляються і використовуються.

Об'єктивна необхідність фінансів. Незважаючи на те, що існування фінансів безпосередньо пов'язане з існуванням грошей, причиною, що зумовила виникнення та існування їх, є не гроші, а потреби суб'єктів економіки (домогосподарств, підприємницького сектору та держави) у ресурсах, які б забезпечували їхню життєдіяльність.

Наявність різних потреб у суб'єктів ринкового господарства зумовлює виникнення різних видів фінансових зв'язків.

Структура фінансів

 

До приватних фінансів подекуди відносять фінанси населення (домогосподарств, сім'ї). Це пов'язано з проблемою вивчення структури надходжень і витрат сімейного бюджету. Такий підхід потребує пояснення.

Фінанси домогосподарства — грошові відносини щодо формування та використання громадянами (членами сім'ї), які разом проживають і ведуть домашнє господарство, спільного грошового фонду, який називають сімейним бюджетом. Проблема фінансів домогосподарства теоретично осмислюється вітчизняною наукою і потребує подальшого розвитку. Сьогодні нам важливо зрозуміти, що купівля-продаж товарів домогосподарствами — явище обміну. Формування спільних грошових фондів та використання їх — сфера розподільчих (перерозподільчих відносин), яка і утворює фінанси.

Фінанси підприємств, установ та організацій — система відносин між юридичними особами, між юридичними особами і державою, між юридичними і фізичними особами з приводу формування та використання певних грошових фондів (фінансових ресурсів). На цьому рівні формується переважна частка фінансових ресурсів країни.

Фінанси громадських об'єднань — система відносин між:

— громадськими об'єднаннями та їхніми членами;

— щодо сплати членських внесків, отримання різних виплат, надання пільг;

— за напрямами використання грошових фондів об'єднання;

— громадськими об'єднаннями і підприємствами, організаціями й установами (добровільні внески, пожертвування тощо);

— між різними рівнями громадських об'єднань;

— між громадськими об'єднаннями і підвідомчими господарськими об'єднаннями.

Державні фінанси — особлива сфера розподільчих відносин, пов'язана з первинним і вторинним розподілом та використанням ВВП з метою утворення фонду грошових засобів, необхідного для здійснення державою покладених на неї функцій.

Такі грошові засоби набувають форм:

— державного бюджету;

— регіональних бюджетів;

— місцевих бюджетів;

— спеціальних фондів;

— фінансів державних підприємств.

Риси фінансів:

— набирають грошової (ненатуральної) форми;

— носять розподільчий (нееквівалентний) характер, на відміну від обміну, якому властива еквівалентність;

— розподіл ВВП і НД здійснюється через реальні грошові фонди (на відміну від цінового розподілу);

— акумулюють і використовують фінансові засоби на безоплатній основі.

Ознаки фінансових ресурсів (засобів):

— виражають відносини власності;

— перебувають у постійному русі;

— мають особливі джерела формування;

— відрізняються за напрямами використання;

—мають специфічний склад учасників формування, розподілу та використання.

Значення фінансів. Фінанси виникли як реакція на реальні потреби суб'єктів суспільного життя. Завдяки акумуляції грошових ресурсів, тобто зібранню та накопиченню їх у спільному фонді, і розподілу їх незалежно від внеску суб'єктів, що формували цей фонд, здійснюється стабілізаційний вплив на економічний стан членів сім'ї, економічний і соціальний клімат підприємства, відбувається економічне та соціальне вирівнювання в суспільстві.