Лекция 4. Петр Великий и первая попытка модернизации страны.

 

План:

1. Начало нового времени. Философия индустриальной эпохи. Проблема российской модернизации.

2. Внешняя политика России. Образование российской империи.

3. Бюрократическая революция. Изменения в области культуры и быта.

1. Начало нового времени. Философия индустриальной эпохи. Проблема российской модернизации.

 

       XVI век - начало переломного времени для европейской цивилизации. Не случайно в западной историографии этот период относят уже не к средневековью, а к новому времени. Традиционно началом Нового времени считается 1492 г. - дата открытия Америки Колумбом. Если до XVI в. по большинству параметров экономического и культурного развития Европа отставала от ряда стран Востока, то уже к концу столетия она совершила исторический рывок, не только обогнав эти страны, но и наметив магистральное направление развития человеческого общества.

Этот рывок был связан прежде всего с генезисом капиталистических отношений, открытием Америки, а также духовным переворотом, произведенным Возрождением и Реформацией. Важное значение имел и технический прогресс: распространение доменных печей, огнестрельного оружия, книгопечатания (изобретенного И.Гуттенбергом в Германии около 1445 г.), бумагоделаньем и т. д.

Открытие Нового Света оказалось прологом эпохи, когда Европа подчинила себе народы и цивилизации, расположенные на огромном пространстве от Юго-Западной Азии до Америки. К концу XVI в. сложились первые колониальные империи - испанская в Латинской и Центральной Америке и португальская, центром которой была Бразилия. С середины XVI в. в борьбу за внеевропейский мир включились Англия, Франция, Голландия. Цена европейского процветания складывалась отныне и из гибели древневековых цивилизаций Южной Америки (инков, ацтеков), и из торговли черными африканскими рабами, и из вывоза драгоценных металлов, сырья, и из неэквивалентной торговли, являющейся, в сущности, открытым грабежом.

Великие географические открытия привели к изменению общих условий экономического развития европейских стран. Торговые пути переместились из Средиземного моря в Атлантику (одна из причин упадка Испании и Италии вначале XVII в.). Сложился европейский рынок, страны Европы теперь были охвачены прочными экономическими и торговыми связями. Очерчивались контуры мирового рынка. Центром его стал Антверпен, где действовала товарная и фондовая биржи, собиравшая купцов и финансистов со всех уголков континента. К началу XVII в. роль Антверпена перешла к Амстердаму. ХVI век был и веком первых мануфактур. В Западной Европе возникает промышленность (мануфактуры) с использованием вольнонаемных работников и разделением труда, развиваются товарно-денежные отношения, в том числе и в сельском хозяйстве. Относительно быстро генезис капиталистических отношений шел в Голландии (где уже в 1572 г. победила буржуазная революция), а также в Англии и во Франции. В то же время в Италии, Испании, Германии, странах Центральной и Восточной Европы этот процесс продвигался медленнее, с явными феодальными регрессами. Категория капитализма, как понятие феодализма, интерпретируется различными учеными школами по-разному. Слово "капитализм", появившееся в XII-XIII вв., означало "ценность", "запас товаров", "масса денег". В XVII в. начали употреблять слово "капиталист" - обладатель денежного капитала.

        Центральным явлением европейской истории XVI века была Реформация - широкое религиозное и социально-политическое движение за коренное изменение церкви. Расколов католическую церковь и порвав с ней, это движение положило начало новым религиозным течениям. В октябре 1517 г. профессор Виттенбергского университета Мартин Лютер (1483-1546 гг.) в 95 тезисах против индульгенции подверг резкой критике церковную торговлю "отпущением грехов" и ее догматические основы. Выступление Лютера получило широкий общественный отклик и стало началом Реформации.

        Крупнейшими деятелями Реформации, основателями учений и церкви, существующих поныне, были Мартин Лютер, Ульрих Цвингли и Жан Кальвин. Наибольшим влиянием обладало лютеранство и кальвинизм. Мартин Лютер сформулировал ряд положений, общих для всех протестантских церквей (название "протестантизм" происходит от протеста, которые немецкие князья предъявили рейхстагу против решения возобновить эдикт о преследовании Лютера). Он утверждал, что душа человека спасается не добрыми делами, не посещением служб, не заступничеством церкви, не таинствами, но верой. Между богом и человеком нет посредников. Догмат о спасении одной лишь верой дополнялся положением о том, что единственным источником религиозной истины является священное Писание. Истинность Священного Предания (т.е. многовековых установлений пап и соборов, на которых основывались привилегии церкви) Лютером отвергалась. Уже эти два догмата разрушали все здание средневекового католицизма. Ненужными и даже вредными становились пышные культы, таинства (Лютер признавал лишь два из семи - крещение и причастие), духовный авторитет папы, особое сословие духовенства. Систематизацию опыта Реформации на основе собственного учения провел француз Жан Кальвин (1509-1564 гг.), обосновавшийся в Женеве. Обоснованное им учение об абсолютном предопределении означало, что вопрос о спасении души человеческой предрешен извечно, еще до акта творения богом рода человеческого. Одним - вечное проклятие, другим, избранным - вечное блаженство. Изменить приговор человек не в силах, но, если он добивается успеха в своих начинаниях, это Божий знак того что он верно исполняет свое "призвание". Кальвин, таким образом, обосновал религиозно-нравственный стимул активности человека, что способствовало развитию личности нового типа, готовой к энергичной жизненной борьбе, в том числе к предпринимательству. Труд, бережливость, расчет Кальвин считал добродетелями. Для судеб реформации большое значение имело введенное Кальвином новое церковное устройство, принципиально от католической иерархии. Община избирала и контролировала своих руководителей, обязанности которых - пастырские и хозяйственные - были четко обозначен Кальвином. Таким образом Реформация была религией, соответствующей особому характеру мироощущения горожан XVI в. с присущим ему жаждой свободы хозяйственной деятельности и жизни вообще и стремлением к определенности во всем, в том числе, в вопросе спасения и посмертного воздания. Но вместе с тем прямым следствием Реформации стал церковный раскол Европы, и трещина пролегла как между государствами, так и внутри государств. Религиозная борьба оказалась катализатором экономического и политического противоборства. Во второй половине XVI в. Европа была охвачена военными конфликтами католических (Испания, итальянские государства, Рим, Франция, часть княжеств Германии) и протестантских (Англия, Нидерланды, Шотландия, Дания, Швеция, отдельные германские княжества) стран. Гражданские войны сотрясали Францию, и одним из источников раскола был конфликт гугенотов-протестантов и католиков. Наиболее страшным эпизодом гугенотских войн стала Варфоломеевская ночь. В ночь перед праздником Святого Варфоломея, 24 августа 1572 г., в Париже произошло избиение гугенотов. Число жертв превышало тысячу человек (в основном весь цвет гугенотского дворянства, съехавшегося на свадьбу своего предводителя Генриха Бурбона, короля Наварры). Убийства перекинулись в другие города. Считается, что погибло не менее 30 тысяч человек. В 1589 г. Генрих Бурбон стал королем Франции Генрихом IV. Чтобы примирить враждующие стороны ему пришлось перейти в католичество. "Париж стоит мессы" - по преданию сказал король, въезжая в столицу. Выдающимся делом Генриха IV был Нантский эдикт - закон о веротерпимости, принятый в 1598 г. Господствующей религией остался католицизм, но гугеноты получили свободу вероисповедания и одинаковые с католиками права. Это был первый в Европе подробно разработанный закон о свободе веры Исход борьбы в XVI в. определен не был. Лишь к середине XVII в., после кошмаров тридцатилетней войны, религиозное противостояние постепенно ослабевает. В трудной борьбе, в ходе войн и разрушительных массовых движений удалось ограничить роль церкви и духовенства. Но главное, Реформация породила новое направление в христианстве, которое стало духовной основой западной цивилизации: протестантизм. От католичества отошла значительная часть населения Европы. Протестантизм освободил людей от давления религии в практической жизни. Религия стала личным делом человека. Религиозное сознание сменилось светским мировоззрением. Важно то, что протестантизм дал духовную санкцию на прибыль как цель экономической деятельности человека. Реформация открыла дорогу к парламентаризму и промышленной революции. В политической сфере в XVI в. в ряде европейских стран формируются национальные государства в виде абсолютных монархий. Важной предпосылкой их создания послужило политическое усиление - в результате развития товарно-денежных отношений - городов, третьего сословия. Укрепление этой второй - после феодалов - политической силы дало западноевропейским монархам относительную самостоятельность. Они получили возможность объединить страну, балансируя между этими силами, противопоставляя их друг другу. Вместе с тем Германия и Италия оставались политически раздробленными. Обычно указывают на следующие черты, присущие абсолютной монархии: власть короля по отношению к обществу, и прежде всего по отношению к старой аристократии, становится неограниченной (абсолютной); складывается эффективная система управления, ориентирующаяся на сформировавшуюся бюрократию (бюрократическая система управления исключает принцип личной преданности, родовитость и знатность при продвижении по службе, управление приобретает как бы безличный характер); возникает регулярное войско; внедряется система постоянного налогообложения; государство либо подчиняет церковь своему контролю, либо встает во главе нее. В целом для "европейского" типа феодального общества были характерны: господство частновотчинной (сеньориальной) формы земельной собственности; относительно мягкие формы зависимости от земельных собственников, а также относительная экономическая и политическая независимость городов. Эти черты "европейского" типа феодализма во многом благоприятствовали возникновению индустриального (капиталистического) общества. В XVII в. в Европе начался новый, промышленный (мануфактурный) этап становления капитализма. Экономический, а за ним и политический центр континента переместился с "торгового" Юга, из бассейна Средиземноморья на "промышленный" Север, на берега Северного и Балтийского морей. Сменилась и страна - экономический лидер. С конца XVII в. эту роль, оттеснив Голландию почти на два столетия, взяла на себя Англия. В политической сфере это время расцвета классического абсолютизма и формирования конституционной монархии. В результате растущей взаимосвязи государств континента история начинает принимать общеевропейский характер. Европейские страны начинают свою экспансию за пределами континента: вслед за Испанией и Португалией они начинают захватывать колонии в Азии, Африке и Америке. Английская революция середины XVII в. среди всех вышеперечисленных явлений столетия занимает особое место. Парламент, непрерывно существовавший с 1265 г., сумел к концу XVI в. закрепить за собой законодательные функции. Попытка ограничить полномочия палаты  общин, предпринятая Стюартами - Яковом I (1603-1625) и Карлом I (1625-1649), вызвали особое недовольство и воспринимались как нарушение "древних прав и свобод". В парламенте, где заседали представители "нового" дворянства и буржуазии, росла оппозиция. Идеологической формой протеста против феодального строя стал пуританизм, английская разновидность кальвинизма. Король являлся главой англиканской церкви. Недовольство церковью было одновременным выражением недовольства королевской властью. Рост налогов болезненно воспринимался купечеством. "Новое" дворянство видело в ущемлении прав парламента попытку уменьшить его собственное политическое влияние в стране. Все вместе привело к взрыву. Две гражданские войны, казнь короля Карла I (1649), провозглашение республики, установление протектората - режима личной власти одного из лидеров революции Оливера Кромвеля (1599-1658) - таково краткое содержание драмы, тридцать лет разыгрывавшейся на английских помостах (1640-1653). После смерти Кромвеля крупные буржуа и землевладельцы осуществили в Англии реставрацию Стюартов (1660). Основные завоевания революции были закреплены позже, в 1688-1689 гг. Важнейшими результатами революции 1640-1653 гг. явились экономический подъем Англии, рост ее могущества на морях и в колониях, основание Английского банка, превратившее Лондон в финансовых центр мира, а также победа, одержанная над основным конкурентом, Голландией.

Английская революция имела общеевропейское значение как первая революция Нового времени. Утвержденные революцией политические принципы и новый экономический порядок легли в основу новой индустриальной цивилизации.

 

2. Внешняя политика России. Образование российской империи

Алексей Михайлович Романов первым браком был женат на Марии Милославской. При жизни царя три его сына скончались в младенчестве, старший сын Федор страдал болезнью ног, а Иван был близорук и слабоумен. Овдовев, Алексей Михайлович женился на Наталье Нарышкиной, которая 30 мая 1672 г. родила сына Петра. После смерти Алексея Михайловича в течение 6 лет правил Федор (1676-1682 гг.). Церковный Собор и Боярская Дума не пожелали объявить царем слабоумного Ивана. Однако, в результате стрелецкого бунта провозглашено было соцарствие Ивана и Петра, а регентшей при них объявлена старшая

 сестра Софья. Семилетнее правление Софьи (1682-1689) завершилось при попытке Софьи узурпировать власть. Восстание стрельцов было подавлено, а Софья пострижена в монахини. Петр стал править самостоятельно.

Петр, выросший в особой атмосфере опального двора, не был окружен туманом "русской идеи". Он как бы дистанцировался от византийского наследства. Его рациональный ум заметил, что русские скатываются к восточным идеям с их стремлением совместить несовместимое. По своим генетическим данным, по происхождению, расе, языку русские принадлежат к европейским народам, а по месту обитания и образу жизни к Востоку."Восточный" образ жизни привел к раздвоенности русского сознания, что в свою очередь создало такие особенности Московского государства, как подмена политики идеологическими мифами, научно-технического прогресса экстенсивным потреблением природных ресурсов. Находясь на рубеже "европейского мира", русские проповедовали идеи о своей исключительности и вселенской роли, стремясь в силу общей культурно-экономической отсталости психологически оправдать обидное положение аутсайдера. Глухие отзвуки европейской реформации, успехи мусульманской Османской империи трактовались на Руси как "загнивание Запада". Таким образом роль Московии, как спасителя христианства преувеличивалась.

На первом этапе правления Петра I восточная политика была многовековой, привычной и в силу этих причин второстепенной. Внутриутробное развитие России после  "смутного времени" с выяснением отношений в христианском кругу, между славянами: русскими, поляками, украинцами, исчерпало себя в воспринимаемой как национально-оборонительной политике на юге против Крымских и других татар. Но дело было уже не в Казыевом улусе, Едыкульской и Едысанской ордах, ногаях и калмыках, так как на южные границы России вышла другая окраинная для Европы евроазиатская империя-Османская. Границы Османской империи к концу XVII века включали в себя Молдавию, Южную и Западную Украину, Подолье, Запорожье, Крым и Кавказ, в том числе устья всех крупных рек, берущих начало как с территории России, так и территории Речи Посполитой и Австрийской империи.

Если ранее, несмотря на войны с Крымом, Россия имела естественно-географические, хотя и ограниченные выходы на юг через буферные казачьи районы по Днепру, Дону, Волге, то к рубежу XVII-XVIII вв. они были блокированы турками-османами. На побережье Черного и Азовского морей турки построили крепости - Очаков в Днепро-Бугском лимане, Кази-Кермен на Днепре, Азов на берегу Дона. Азиатская торговля России в основном шла через Персию по Каспийскому морю и Волге, но и она оказалась под угрозой в связи с завоеваниями турок на Кавказе. Речь Посполитая также отступала под ударами османов, отдавая Украину. Южно-Германский этнос совместно с северо-германцами, поляками и венграми оставил продвижение Османской империи в Европе и потеснил ее к Черному морю, выходя на южную зону жизненных интересов России.

       Таким образом в южном направлении Россия должна была прежде всего определить границу с Османской империей. Черное море превратилось во внутреннее море Османской империи, но в геополитическом плане государству не хватало сухопутной глубины в Причерноморье. Стоило донскому казачьему войску в 1637-42 гг. взять штурмом крепость Азов в устье Дона, как причерноморская территория Турции оказалась разорванной на несколько частей. Османская империя стремилась обеспечить геополитическую глубину за счет России и Польши. Точно так же Россия действовала по традиционным направлениям вдоль Дона и Днепра, стараясь прекратить набеги кочевников, обезопасить себя с южного фланга, сделать Черное море надежной границей России. Аграрное перенаселение в России выбрасывало лишних людей, способствовало колонизации Сибири, Причерноморья, Прибалтики. Русский этнос созрел идейно, экономически, психологически для новой стадии - морской цивилизации.        1683 год - под стенами города Вены произошло столкновение армий Востока Османской империи и Объединенных сил Запада. 12 сентября 1683 г. турецкие войска были наголову разбиты союзником Австрийской империи польским королем Яном Собеcским. Битва за Вену положила начало поэтапному отступлению турок из Центральной Европы. Австрийская империя, Венеция, Польша объединились в "Священную лигу". Через три года 6 мая 1686 г. между Польшей и Россией был подписан "Вечный мир". Оба государства обязались не заключать мир с турецким султаном, а Россия обязалась начать войну с вассалом Турции Крымским ханом. Россия фактически примкнула к "Священной лиге". Впервые за много веков русская южная политика приобрела европейское значение и наступательный характер. Россия стала втягиваться в орбиту западноевропейских интересов.

  Правительство Софьи организовало два похода против Крымского ханства. После крымских походов военные действия почти прекратились. Правительство Петра I было склонно заключить мир с Турцией и выдвинуло следующие требования: отказ от ежегодной обычной дани Крыму, прекращение набегов татар на южные границы России, предоставление казакам права ловли рыбы в устье р.Днепр, возвращение святых мест в Палестине православной церкви. Однако эти требования были отвергнуты. После неудачных походов князя Голицына турки невысоко ценили русские военные силы.

В 1695 г. русская армия двинулась к Азову и Днепру. Похоже, что поход под Азов для Петра был продолжением военных игр. Отступление от Азова можно считать временем взросления Петра. Второй поход завершился взятием крепости Азов.

В 1697 г. после смерти польского короля Яна Собесского Россия и Австрия добились избрания на польской престол Саксонского курфюрста Августа II. В 1699 году в ожидании скорой смерти испанского короля и войны между Австрией и Францией за испанское наследство (сыновья австрийского императора и французского короля были племянниками испанского короля и претендовали на престол), Австрия, Польша и Венеция заключили без России мир с Турцией.

Петр I послал в Стамбул посольство на построенном в Воронеже 46-пушечном корабле "Крепость" и в июле 1700 г. заключил с Турцией мир на 30 лет. По условиям договора:

- Россия прекращала выплату дани Крыму;

- по Днепру были разорены турецкие крепости и они не подлежали

восстановлению, но туркам разрешалось построить торговое поселение

на Днепре;

- г. Азов и его окрестности переходили к России;

- мирным татарам разрешалось проходить через русские территории в

Приазовье;

- турки взяли обязательство не допускать нападение татар, а русские казаков;

- производился обмен пленными и выкуп тех, кто был продан в рабство;

- русские верующие получили право паломничества по святым местам Палестины.

Подписав мир с Турцией Петр I сосредоточил свое внимание на разрешении Балтийской проблемы. Строительство флота для Азовского и Черных морей сошло на нет. Началось строительство канала Волго-Дон. Постройка морского порта в Таганроге продолжалось вплоть до 1711 г.

Начиная войну с Турцией, Петр едва ли представлял, насколько тяжело это будет. Он воспользовался благоприятной ситуацией, когда Россия воевала в составе коалиции государств.

В стратегическом плане дальнейшее продвижение на юг было бесперспективно для России. В сущности это было движение по окружности, по периферии европейской цивилизации, где успехи мизерны, а затраты велики.

После "Великого посольства"в европейские страны (1697-1698 гг.) Петр I убедился, что проводить реформы в стране возможно лишь при непосредственном общении с западноевропейцами. Его целью стала борьба за возвращение русских земель на Балтике. Союзниками России в войне против Швеции стали Дания и Саксония.

Внешнеполитическая концепция России в ходе Северной войны существенно изменилась. Полтавское сражение делит войну на два этапа: с 1700 г. по 1709г. и с 1709 г. по 1721г.

Первый этап - оборонительный. После поражения под Нарвой в 1700г. военной инициативой овладела Швеция, чьи полки заняли Польшу, Саксонию, Данию, вторглись в Россию. Петр I вынужден был решать проблемы сохранения и обеспечения армии. Предпринимались также попытки оживить "Северный союз", но безуспешно. Петр не терял уверенности, в самые тяжелые времена он действовал так, как будто война со Швецией уже выиграна. На этом этапе он воспользовался тем, что Карл XII увяз в Польше и Саксонии и сумел нанести ряд поражений шведам, занял Ингрию и основал Петербург и Кронштадт.

Второй этап - имперский. Петр I решился на генеральное сражение только тогда, когда уверовал, что выиграет его. Полтавская победа позволила Петру перехватить инициативу, помимо Ингрии были захвачены Карелия, Лифляндия, Эстляндия. Русские войска вступили на территории германских государств. В союзничестве с Саксонией, Данией, Ганновером, Пруссией в течение нескольких лет оттеснили шведов из их балтийских владений. Эстляндия и Лифляндия в 1710 г. были включены в состав России. Петр стал вмешиваться в германские дела, поддерживал мекленбурского герцога Карла Леопольда в претензии на имперскую корону. В 1709 г. племянница Петра Анна Ивановна стала герцогиней Курляндской, ее сестра Екатерина - герцогиней Мекленбургской, сын Алексей был женат на принцессе Шарлоте-Софии Вольфенбюттельской, старшая дочь стала женой голштинского герцога Карла Фридриха.

Турки не вмешивались в борьбу Петра с Карлом XII на Украине. Но разгром шведов вызвал большую тревогу и настороженность у турок. Они не могли примириться с потерей Азова и присутствием русского флота, а пребывание русских войск в Польше пугало их возможностью вторжения на Балканский полуостров.

Подстрекаемые Карлом XII, продолжавшим оставаться в Бендерах, а также французской и австрийской дипломатией турки решили начать войну, пока руки России связаны в Прибалтике.

Война с турками вынудила Петра прекратить победоносное наступление и обратить главные силы русской армии на юг.

Петр I решил вести против турок наступательную войну с целью разгромить основные турецкие силы и выйти к Средиземному морю на кратчайшем направлении, минув Черное море. В результате встречного сражения русская армия отошла к р.Прут и военный совет поспешил предложить туркам мир.

Петр возвращал туркам Азов и все побережье Азовского моря: крепости Таганрог, Каменный Затон, Самара подлежали уничтожению, русские войска выводились из Польши. К вящему унижению Петра турки потребовали свободу проезда Карла XII в сопровождении турецкого эскорта через русские земли. Прутский поход закончился неудачей. Так в очередной раз на сцену вышел пресловутый и тупиковый для России "восточный вопрос".

 Карл XII не мог смириться с поражением и продолжал воевать вплоть до своей гибели в 1718 г. при осаде датской крепости в Норвегии. Русские гребные суда стали господствовать в Балтийских заливах, а русские десанты высаживались на коренных землях Швеции. Ништадский мир 1721г. юридически оформил не только победу России в Северной войне, присоединение Эстляндии, Лифляндии, Ингерманландии, Выборга в Кексгольма, но и рождение новой империи. Очевидна связь между празднованием Ништадского мира и принятием Петром имперского титула. Со Швецией был заключен союзнический договор, а "голштинский вопрос" позволил влиять на положение Швеции, чья королевская династия была связана с голштинскими владетелями.

Петром двигали не только политические мотивы, но и экономические интересы. В 1722-25 гг. в ходе русско-персидской войны Россия проникла в Закавказье, захватив Азербайджан и провинцию Мазендаран. Совершено было несколько экспедиций в Среднюю Азию, Сибирь, Китай. Велась подготовка походов на Индию и Мадагаскар.

В целом за время петровского царствования произошло изменение внешней политики от восточной (национально-оборонительной) на имперскую (западную).

 

3. Бюрократическая революция. Изменения в области культуры и быта.

В годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное строительство велось невиданными темпами: за первую четверть XYIIIв. возникло не менее 200 своеобразных мануфактур вместо 15, которые имелись в конце XVIIв. Самая характерная черта этого процесса - подавляющая роль государства. Государственная политика была ориентирована на обеспечение армии и флота путем извлечения доходов любым способом, включая введение монополии на заготовку и сбыт продукции. Свободный рынок уничтожался системой откупа. Принудительно основывались торговые компании. Насильственно переселялись купцы. Вводился запрет на вывоз отдельных товаров и ограничивались порты вывозки. Многие из купцов были разорены. Это была та цена, которую заплатили русские предприниматели за военную победу. Не меньшую цену платили и другие сословия - на плечи русского крестьянства пала тяжесть денежных и натуральных повинностей, рекрутчина. Дворянство составляло основу офицерского корпуса России.

K 20-м годам, когда военная угроза отодвинулась на Запад, Петр изменил торгово-промышленную политику. Осенью 1719 г. была ликвидирована монополия на вывоз товаров за границу. В промышленности стало поощряться частное предпринимательство, часть государственных мануфактур передавалась в частные руки. Суть происшедшего состояла в смене не принципов, а деталей политики. Мануфактуры передавались компаниям или частным предпринимателям на условиях аренды. Владельцы обязаны были выполнять госзаказы. Для работ использовался труд беглых и бродячих людей, крепостных крестьян. Мануфактуры носили феодальный характер. Альтернативой могла быть только отмена крепостного права.

Петр I уделил много внимания письменному законодательству, он был твердо уверен, что хорошо написанный закон является материальной силой. Подготовка к войне резко увеличила объем работы правительственных учреждений. Существующие структуры не справлялись с работой. Последовал ряд реформ - областная, центральных органов управления. Образцом для реформ Петр избрал шведское государственное устройство.

Петр совершил в России бюрократическую революцию, он сделал бюрократов независимыми от произвола самодержца. Бюрократы стали первым сословием в русском государстве и по месту в обществе, и по гарантиям со стороны закона. Только на службе у государства можно было получить личное и потомственное дворянство. Табель о рангах 1722 г. устанавливал чиновничью иерархию и порядок в получении чинов.

Вместо приказов были созданы по принципу функциональности коллегии-Военная, Адмиралтейская, Иностранная и другие - всего числом 10. В русской православной церкви упразднилась должность патриарха и возникла своеобразная коллегия по делам церкви - Священный Синод.

Введением многочисленных контролирующих органов во главе с прокуратурой была завершена бюрократическая революция. Россия превратилась в бюрократическое государство.

Одновременно Россия стала и военизированным государством. Не зря говорилось, что "В России не армия при государстве, а государство при армии". В 1716 году основной военный закон - Воинский устав был признан универсальным законом, в случае расхождений за основу брался устав. По сути дела армия становилась второй привилегированной кастой. Костяк армейского корпуса составляло дворянство - потомственное и личное, так как в отличие от гражданской службы офицер получал личное дворянство в самом младшем ранге. Русская армия из полуополченчесской превратилась в полностью профессиональную. Рядовой состав набирался путем рекрутских наборов и служил пожизненно. Учитывая, что армия являлась национальной, русской и по духу и по кадровому составу она стала эффективной силой не только внешней политики, но и внутри страны, выполняя в том числе административные и полицейские функции. Закон о поселении полков 1724 г. регулировал взаимоотношения с войсками. Старший воинский начальник считался высшим должностным лицом, а воинские части взимали налоги в полковую казну. Даже во время тяжелой Северной войны силами офицерского корпуса проводилась перепись населения, в которой было задействовано до 50% офицерского состава. Насилие воспринималось как универсальный и действенный способ воспитания русского человека.

В.О.Ключевский писал: "Петр надеялся грозою власти вызвать самостоятельность в порабощенном обществе и через рабовладельческое дворянство водворить в России европейскую науку, народное просвещение, хотел, чтобы раб, оставаясь рабом, действовал сознательно и свободно". Совместное действие деспотизма и свободы, просвещения и рабства - неразрешимая проблема.

Петровские реформы привели к образованию военно-бюрократического государства с сильной самодержавной властью, опиравшейся на крепостническую экономику и сильную армию.