О мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ

 

Материал подготовлен

главным управлением здравоохранения Гродненского облисполкома,

Министерством внутренних дел РБ

Управлением по наркоконтролю и противодействию

торговле людьми УВД Гродненского облисполкома

 

Организация объединённых наций официально назвала наркоманию одной из трех главных угроз цивилизации - наряду с ядерной войной и экологической катастрофой. Сегодня наркомания поразила все страны мира. По данным Всемирной организации здравоохранения около 275 млн. человек употребляли наркотики хотя бы один раз и в последнее время из-за употребления наркотиков ежегодно умирает приблизительно 450 тыс. человек (почти вдвое превышает число жертв атомных бомбардировок гг.Хиросимы и Нагасаки в 1945 году). Генеральной Ассамблеей ООН провозглашено 1 Марта Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, что подчеркивает актуальность и важность проблемы наркопотребления для мирового общества. Проблема наркомании актуальна и для нашего региона.

Рост распространения потребления наркотиков и зависимости от них является одной из острых медико-социальных проблем современного общества. На сегодняшний день наркомания представляет собой серьезную проблему для здоровья населения во многих странах, в т. ч. и Гродненского региона.

Наркотики и вытекающие из них последствия воздействуют на реализацию национальных интересов в различных сферах. Наноситься ущерб демографической и социальной безопасности. Наркомания ведет к деградации и вырождению нации, нанося тяжелейший удар по генофонду нашего народа, приводит к ущербу экономической безопасности за счет невозвратных потерь экономически активного населения, более того, государство затрачивает на противодействие распространению наркотиков, медицинское обслуживание наркоманов значительные ресурсы, отвлекая тем самым средства от решения других проблем. Общественная опасность распространения наркотиков и их злоупотребления заключается в том, что незаконный оборот наркотиков является одной из причин совершения тяжких преступлений. В сфере военной безопасности - мы теряем граждан и так немногочисленного призывного возраста.

Угроза распространения наркопотребления.

В течение последнего десятилетия в Республике Беларусь отмечается распространение наркомании среди населения, особенно среди молодежи, что негативно сказывается на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок. Важнейшим направлением в сохранении роли государства как гаранта безопасности личности является комплексное совершенствование процессов по предупреждению и борьбе с преступностью и наркоманией.

В последние годы посредством Интернета предпринимаются попытки формирования, так называемого пронаркотического сознания. Основную роль в этом играют сомнительные интернет-ресурсы, социальные сети, мессенджеры, позиционирующие безопасность наркотиков каннабисной группы (каннабис – однолетнее растение семейства коноплевых, служит сырьем для изготовления марихуаны, гашиша) и призывающие к легализации марихуаны. Информационное пространство является своего рода маркетинговой средой, позволяющей обеспечить изготовление, переработку, сбыт и приобретение наркотиков.

Мифов о наркомании

Не вызывает удивления желание приверженцев употребления наркотиков «обелиться». Они создают сами для себя мифы, оправдывая свою зависимость. Ну, да бога ради, пусть верят в свои мифы. Гораздо страшнее, что этим мифам верят и обычные люди, которые о наркомании имеют весьма отдаленное представление. Чтобы они не оказались в ловушке россказней наркомана, развенчаем наиболее типичные мифы наркоманов.

Миф пятнадцатый:

"Каждый из нас зависит от чего-то: одни от нелегальных наркотиков, другие от легальных: кофе, чая, табака и даже алкоголя"

Но согласитесь — лучше ни от чего химического не зависеть: ни от табака, ни от кофе, ни от чая, и тем более от алкоголя. Лучше зависеть от своей семьи, любви к ней, или, может быть, от работы, спорта, а еще лучше — быть совершенно свободным в своем выборе. Есть над чем подумать.

 

На сегодняшний день проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков остается актуальной для всего мирового сообщества. Данный вид преступной деятельности представляет собой угрозу национальной безопасности, подрывает здоровье, экономические и социальные устои государства. Даже, несмотря на то, что в подавляющем большинстве стран предусмотрены жесткие санкции за совершение преступлений в сфере наркоконтроля, этот нелегальный бизнес для преступников остается чрезвычайно привлекательным.

Необходимо отметить, что незаконный оборот наркотиков является одним из наиболее латентных видов преступности, в связи с чем, оценить реальный уровень наркотизации общества достаточно сложно. Однако имеющиеся официальные статистические данные свидетельствуют о том, что на протяжении последних двух лет в Республике Беларусь наблюдается тенденция к обострению ситуации, складывающейся в данной сфере.

Так, если в 2014 – 2019 годах отмечалось поступательное снижение количества зарегистрированных наркопреступлений, то уже в прошлом году уровень наркопреступности начал расти. За 8 месяцев 2021 года в республике выявлено более трех тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2020 года. Гродненский регион не является исключением. В текущем году в области количество возбужденных уголовных дел данной категории возросло на 21%.

Особую обеспокоенность вызывает активизация преступной деятельности, связанной с распространением наркотических средств и психотропных веществ. С января по август на Гродненщине выявлено порядка 150 фактов сбыта, что на 43% превысило показатель прошлого года. 

Следует отметить, что в настоящее время фактором, оказывающим наиболее значительное влияние на формирование криминогенной обстановки по линии наркоконтроля, остается использование в преступной деятельности информационно-коммуникационных технологий. Превалирующим способом распространения наркотиков является их сбыт посредством интернет-магазинов.       

         Интерес наркодилеров к информационным технологиям, в первую очередь, обусловлен тем, что данная сфера предоставляет условия для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотических средств, а также для решения иных криминальных задач, в числе которых координация деятельности трансграничных преступных групп и реализация схем «отмывания денег».

       Сбыт наркотиков бесконтактным способом, расчеты с использованием криптовалюты и различных платежных систем, минимально связанных с банковской сферой, делают выявление такого рода преступлений крайне трудоемким. Вместе с тем, несмотря на высокий уровень законспирированности, органами внутренних дел принимаются меры по установлению лиц, причастных к преступной деятельности интернет-магазинов. В текущем году задержаны 13 лиц данной категории, двое из которых являлись организаторами интернет-магазинов.

К примеру, в феврале текущего года в областном центре задержан ранее судимый местный житель, который на системной основе осуществлял размещение тайников с наркотическими средствами и психотропными веществами на территории регионов республики в интересах одного из интернет-магазинов. В отношении мужчины возбуждено 24 уголовных дела по фактам совершения преступлений, предусмотренных ч.3 ст.328 УК.

    В январе-марте текущего года возбуждено 6 уголовных дел по фактам сбыта (ч.3 ст.328 УК) в отношении ранее судимого жителя г. Минска, который работал в качестве «закладчика» на один из интернет-магазинов и распространял наркотики на территории г. Гродно. В общей сложности у последнего изъято более 500 гр. различных психотропных веществ.

        В феврале текущего года задержан ранее судимый гродненец, география преступной деятельности которого была достаточно широка и включала в себя различные регионы страны. Размещенные им «закладки» были изъяты не только в Гродно, но и в Брестской, Витебской, Минской областях. В настоящее время в отношении наркодилера возбуждено 5 уголовных дел по ч.3 ст.328, в общей сложности изъято порядка 660 гр. особо опасного психотропного вещества «пара-метилэфедрон».

         В этой связи, необходимо отметить, что уголовным законодательством Республики Беларусь за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.328 УК предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет со штрафом или без штрафа.

Справочно: в зависимости от различных квалифицирующих признаков ответственность за сбыт наркотиков также предусмотрена ч.ч. 2,4,5 ст. 328 УК (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов): по ч.2 ст.328 - лишение свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом или без штрафа; по ч.4 ст.328 - лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом или без штрафа; по ч.5 ст. 328 УК - лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати пяти лет со штрафом или без штрафа.

Интернет-магазинам необходим «персонал» для размещения закладок и они активно вовлекают граждан в свою преступную деятельность. Формы психологического воздействия, используемые организаторами магазинов, постоянно совершенствуются. В силу возрастных особенностей наиболее уязвимой категорией, рискующей попасть в расставленную ловушку, является молодежь. В такого рода «трудоустройстве» молодых людей, как правило, привлекает иллюзия возможности получения «легких» денег. К сожалению, они начинают задумываться о том, что являются всего лишь «расходным материалом» для крупных наркодилеров только тогда, когда попадают в поле зрения милиции и их надежды на безнаказанность не оправдываются. 

Только в первом полугодии в республике задержано более 120 человек, обучающихся в учреждениях образования различных типов: от средних школ до высших учебных заведений. Значительная часть задержанных были вовлечены в преступную деятельность интернет-магазинов. Необходимо отметить, что, согласно белорусскому законодательству, к уголовной ответственности за распространение наркотических средств привлекаются граждане, достигшие 14-летнего возрата.

В Гродненской области в 2021 году возбуждено 6 уголовных дел по фактам причастности к незаконному обороту наркотиков в отношении четырех подростков, в том числе 2 – за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков (ч.3 ст.328 УК), 1 – за совершение преступления, связанного с изготовлением психотропных веществ с целью их дальнейшего сбыта путем использования лабораторного оборудования, предназначенного для химического синтеза (ч.4 ст.328 УК).  

Так, в июле текущего года был задержан несовершеннолетний житель Гродно, который, обладая достаточным запасом знаний в области химии, использовал свои навыки для изготовления психотропных веществ, которые в последующем реализовывались интернет-магазинами. По месту жительства юноши обнаружено более 400 гр. психотропов, прекурсоры и приспособления для их изготовления. В настоящее время проводится расследование. Санкция ч.4 ст.328 предусматривает лишение свободы на срок от 10 до 20 лет.

 В целом, относительно социального положения граждан, причастных к незаконному обороту наркотиков, можно отметить, что неработающие и неучащиеся лица составили 64%, доля ранее судимых составила 25%. Большинство регистрируемых в республике случаев совершения наркопреступлений приходится на мужскую часть населения. Доля женщин традиционно невелика и составляет около 9% от общего числа установленных лиц.

К примеру, в текущем году возбуждены уголовные дела в отношении неработающей жительницы Гродно, которая ввезла из Республики Польша более 9 гр. особо опасного психотропного вещества «амфетамин».

 

       Об актуальности проблемы наркопотребления свидетельствует рост числа фактов передозировки наркотиками, отмечаемый в области на протяжении последних двух лет. В прошлом году в регионе зарегистрировано 13 таких фактов, из которых 4 завершились смертью наркопотребителей. Уже в текущем году имели место 11 случаев отравления, 5 из которых с летальным исходом.

           Анализ обстоятельств данных происшествий свидетельствует о том, что в качестве одной из причин роста числа передозировок также следует рассматривать активное использование сети Интернет в преступной деятельности, связанной со сбытом наркотиков. В частности, имеются основания полагать, что в 2020 году в 70 % случаев передозировки, наркотики были приобретены бесконтактным способом в специализированных интернет-магазинах.

           В большинстве своем пострадавшими являлись ведущие асоциальный образ жизни, ранее судимые лица, потребляющие наркотики длительное время и имеющие ряд сопутствующих заболеваний. Вместе с тем, необходимо учитывать, что риску передозировки фактически подвержен любой наркопотребитель, вне зависимости от принадлежности к той или иной социальной либо возрастной группе.

            По объективным причинам большинство таких фактов регистрируется в Гродно. Однако, практика показывает, что ни один из районов области от подобных происшествий не застрахован. Так, в 2019 году смерть от передозировки зафиксирована в Островецком районе, в 2020 году такой факт имел место в Сморгонском районе, в текущем году аналогичные случаи произошли в Лиде и Ивье.

   В этой связи, необходимо обратить внимание на то, что законодательством установлены очень жесткие санкции для тех случаев, когда сбыт наркотического средства влечет за собой смерть лица, его употребившего. При наступлении таких тяжких последствий сбытчику может грозить от 12 до 25 лет лишения свободы (ч.5 ст.328 УК). В 2020 году за совершение такого преступления в области осужден один человек. Наказание составило 14 лет лишения свободы. В текущем году в регионе возбуждено 2 уголовных дела данной категории, по которым установлены подозреваемые. Ведется расследование.

     Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, чтонесмотря на ограничения, обусловленные эпидемиологической ситуацией, значительная доля наркотических средств ввозится на территорию республики из-за рубежа. В настоящее время наиболее активно наркотики поступают из Российская Федерации. Причем, имеют место случаи, когда россияне являются не только их поставщиками, но и выступают в роли непосредственных сбытчиков. Так, в 2020 году в Гродно были задержаны молодой человек и девушка, оба являющиеся российскими гражданами, которые ввозили наркотики из РФ и распространяли их путем закладок в разных регионах нашей страны. Изъято более 500 гр. гашиша.      

Справочно: Ст. 328-1 УК (незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов).

       В зависимости от различных квалифицирующих признаков санкции статьи предусматривают наказание: по ч.1 – лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом или без штрафа; по ч.2 - лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом или без штрафа; по ч.3 - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом или без штрафа.

      Вместе с тем, контрабанда - не единственный источник насыщения наркорынка. Неединичны случаи, когда местные жители самостоятельно изготавливают наркотики для их дальнейшей продажи. Наиболее распространенным видом преступной деятельности в данной сфере является выращивание конопли с целью дальнейшего изготовления и сбыта наркотических средств каннабисной группы.      Культивирование растений осуществляется как в естественной среде, так и в специально оборудованных помещениях. Уже в этом году органами внутренних дел области обнаружены 3 таких помещения.

      К примеру, в текущем году задержан неработающий житель областного центра, который по месту жительства оборудовал помещение, где выращивал наркосодержащие растения, из которых изготавливал наркотические средства с целью их дальнейшего сбыта. Изъято около 200 гр. готовой к употреблению марихуаны, гашишное масло, кусты конопли.

      В марте текущего года задержан житель Волковысского района, который выращивал коноплю на открытом участке местности вблизи одной из деревень. Изъято около 150 гр. марихуаны и кусты конопли. В последующем установлены еще двое местных жителей, которые оказывали задержанному содействие в сбыте изготовленного им наркотического средства. В отношении членов группы в общей сложности возбуждено 5 уголовных дел по фактам сбыта и 1 по факту выращивания наркосодержащего растения. 

  Справочно: ст. 329 УК (незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества).

      В зависимости от различных квалифицирующих признаков санкции статьи предусматривают наказание: по ч.1 – штраф, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок; по ч.2 - ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок от трех до семи лет; по ч.3 - лишение свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом или без штрафа.

   С учетом того, что наши широты вполне пригодны для произрастания мака и конопли, в летние месяцы доступ наркопотребителей к наркотическому сырью объективно упрощается, что закономерно обостряет ситуацию в данной сфере. В этой связи ежегодно органами внутренних дел во взаимодействии с иными заинтересованными проводится специальная программа «Мак», основной целью которой является уничтожение местной наркотической сырьевой базы.  

Следует отметить, что даже при отсутствии цели изготовления и сбыта наркотиков, выращивание наркосодержащих растений, будь то мак, конопля, отдельные виды грибов и ряд других, также является незаконным и влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 17.1 КоАП. В текущем году в области выявлено 242 правонарушения данной категории.

   Справочно: н езаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, без цели их сбыта или изготовления либо иного получения наркотических средств или психотропных веществ влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.     

    Несмотря на отмеченную выше популярность психотропных веществ, распространяемых интернет-магазинами, проблема опийной наркомании не утратила актуальности. Согласно данным УЗ «Гродненский областной клинический центр «Психиатрия-наркология», 55% наркопотребителей, состоявших на учете на начало текущего года, отдавали предпочтение наркотикам опийной группы. К примеру, в августе текущего года возбуждено 2 уголовных дела по фактам хранения наркотических средств в отношении ранее судимого жителя г. Слонима, у которого в общей сложности изъято порядка 300 гр. маковой соломы и экстракционный опий, который он уже успел изготовить из собранного наркосырья.

Справочно: ч.1 ст. 328 УК - незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

В прошлом году один житель Гродно в результате отравления морфином скончался. Установлено, что наркотик он изготовил из семян мака. Уже в этом году по той же причине умерла жительница Лиды. Свою смертельную дозу она изготовила из маковой соломы.

       В этой связи, проводится работа по пресечению незаконного оборота сырья, используемого для изготовления опия, каковым является не только маковая солома, но и семена мака. В частности, ст.13.30 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за различные нарушения порядка оборота семян для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. К примеру, в случае совершения физическим лицом любой сделки с семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности, предусмотрены санкции в виде штрафа от 70 до 90 базовых величин (ч.2 ст.13.30 КоАП).

  Однако подобные действия могут повлечь за собой не только административное наказание. При наличии в семенах примесей маковой соломы, а также при установлении ряда иных обстоятельств, свидетельствующих о причастности лица к незаконному обороту наркотиков, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.328 УК РБ.

   Принимаются меры, направленные на установление и ликвидацию так называемых «наркопритонов». Как правило, такого рода притонами являются квартиры, в которых собираются наркопотребители для совместного изготовления и употребления наркотиков. К примеру, в текущем году установлены двое ранее судимых жителей г. Мосты, которые предоставляли знакомым свое жилье для употребления наркотических средств. Аналогичное преступление совершил житель  г. Гродно, использовавший в качестве наркопритона выделенное ему служебное жилье.

   Справочно: ст. 332 УК (предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ).

   В зависимости от различных квалифицирующих признаков санкции статьи предусматривают наказание: по ч.1 - арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок от двух до пяти лет; по ч.2 - ограничение свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом или лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом.

   Согласно данным УЗ «Гродненский областной клинический центр «Психиатрия-наркология», по состоянию на 01.07.2021 число подучетных, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составило 1062, из которых на диспансерном учете – 658 человек, на профилактическом учете – 404. Количество подучетных несовершеннолетних составило 2. 

   Следует отметить, что белорусским законодательством предусматривается ответственность за потребление наркотических средств в общественном месте, либо появление в общественном месте или на работе в состоянии наркотического опьянения. В подобных случаях лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.ч. 3 – 5 ст. 19.3 КоАП. Правонарушителю может грозить штраф в размере от 5 до 15 базовых величин. В текущем году в области выявлено 28 правонарушений данной категории.

Причем, следует иметь ввиду, что повторное в течение года, после наложения административного взыскания, совершение лицом аналогичных действий, является основанием для привлечения его к уголовной ответственности. К примеру, в отношении ранее судимого жителя Гродно в этом году по ст. 328-2 УК возбуждено 2 уголовных дела.

   Справочно: санкция ст.328-2 УК предусматривает штраф, или арест, или ограничение свободы на срок до двух лет.                                 

   Значительное внимание уделяется вопросу пресечения распространения некурительных табачных изделий, наиболее известными из которых являются «насвай», «снюс». К примеру, в апреле текущего года у неработающей жительницы г. Гродно изъято порядка 750 гр. насвая. Не далее, как в августе в пригородном лесном массиве был задержан ранее судимый 27-летний молодой человек, который в интернет-магазине приобрел «закладку» с 2 гр. гашиша. В ходе проведения дальнейшего обыска по месту жительства задержанного было обнаружено 2 кг насвая.

Несмотря на то, что данные вещества не отнесены к наркотическим, их потребление оказывает крайне отрицательное воздействие на здоровье потребителей. Особую обеспокоенность вызывает их популярность среди подростков и молодежи. В этой связи, в нашей стране оборот данных веществ запрещен и влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст.17.6 КоАП (незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания). В зависимости от общественной опасности совершаемых действий, санкции могут розниться от штрафа в размере до двух базовых величин до административного ареста. В текущем году в области выявлено 30 правонарушений данной категории.

   Таким образом, необходимо еще раз отметить, что принимаемые меры на сегодняшний день позволяют не допустить безудержного роста наркопреступности в стране. Вместе с тем, оценка факторов, оказывающих влияние на формирование криминогенной ситуации, позволяет сделать обоснованный вывод о сохранении значительных рисков и угроз в сфере наркоконтроля. В этой связи, современный антинаркотический курс нашего государства, в первую очередь, направлен на обеспечение комплексного и сбалансированного подхода к организации работы в данном направлении, включающего не только методы запретительного характера, но и комплекс мер по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых лиц. Однако очевидно, что работа, проводимая государственными органами и общественными организациями, является только одной из составляющих борьбы с этим социальным злом. Успешность противодействия наркомании зависит от личной позиции каждого гражданина.

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ

 

Материал подготовлен

главным управлением здравоохранения Гродненского облисполкома,

Министерством внутренних дел РБ

Управлением по наркоконтролю и противодействию

торговле людьми УВД Гродненского облисполкома

 

Организация объединённых наций официально назвала наркоманию одной из трех главных угроз цивилизации - наряду с ядерной войной и экологической катастрофой. Сегодня наркомания поразила все страны мира. По данным Всемирной организации здравоохранения около 275 млн. человек употребляли наркотики хотя бы один раз и в последнее время из-за употребления наркотиков ежегодно умирает приблизительно 450 тыс. человек (почти вдвое превышает число жертв атомных бомбардировок гг.Хиросимы и Нагасаки в 1945 году). Генеральной Ассамблеей ООН провозглашено 1 Марта Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, что подчеркивает актуальность и важность проблемы наркопотребления для мирового общества. Проблема наркомании актуальна и для нашего региона.

Рост распространения потребления наркотиков и зависимости от них является одной из острых медико-социальных проблем современного общества. На сегодняшний день наркомания представляет собой серьезную проблему для здоровья населения во многих странах, в т. ч. и Гродненского региона.

Наркотики и вытекающие из них последствия воздействуют на реализацию национальных интересов в различных сферах. Наноситься ущерб демографической и социальной безопасности. Наркомания ведет к деградации и вырождению нации, нанося тяжелейший удар по генофонду нашего народа, приводит к ущербу экономической безопасности за счет невозвратных потерь экономически активного населения, более того, государство затрачивает на противодействие распространению наркотиков, медицинское обслуживание наркоманов значительные ресурсы, отвлекая тем самым средства от решения других проблем. Общественная опасность распространения наркотиков и их злоупотребления заключается в том, что незаконный оборот наркотиков является одной из причин совершения тяжких преступлений. В сфере военной безопасности - мы теряем граждан и так немногочисленного призывного возраста.