Государственный земельный кадастр

Для обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, землепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены на землю, земельного налога, арендной платы в Республике Беларусь ведется Государственный земельный кадастр.

Земельный кадастр представляет собой свод систематизированных и достоверных данных обо всех землях Республики Беларусь, как используемых, так и неиспользуемых.

Государственный земельный кадастр - совокупность сведений и документов о правовом положении, природном состоянии и хозяйственном использовании земель и предназначен для реализации земельного законодательства, регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, проведения землеустройства, оценки и планирования хозяйственной деятельности землепользователей, землевладельцев и собственников земли, осуществления других мероприятий, связанных с использованием и охраной земли.

Как общегосударственная система учета и оценки земель государственный земельный кадастр базируется на следующих основных принципах:

 

1) единство системы земельного кадастра
2) полнота сведений земельного кадастра
3) достоверность сведений земельного кадастра
4) непрерывность ведения земельного кадастра
5) совместимость и сопоставимость земельно-кадастровой информации с данными других природноресурсовых кадастров.

Земельный кадастр является единственным официальным источником сведений о земле, которые используются при осуществлении других функций управления землями.

 

Земельный кадастр включает 4 элемента:

1) данные о распределении земель по субъектам и объектам на основании регистрации прав на земельный участки.
2) данные о распределении земель по категориям на основании их фактического состояния и использования (государственный учет земли).
3) данные о качественном состоянии земель в зависимости от их естественно-природных свойств.
4) данные о экономической оценке земель как средства производства и пространственного базиса.

 

Получение исходной информации для ведения Государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых топографических, геодезических, картографических, почвенных работ и других обследований и изысканий.

Все земельно-кадастровые сведения документируются по единым для Республики Беларусь формам (в текстовом, графическом и электронном виде). Организация ведения земельного кадастра возложена на специальный орган по земельным ресурсам - Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь.

Земельный кадастр Беларуси включает следующую документацию:

1. государственные земельно-кадастровые книги;

2. кадастровые карты (планы);

3. кадастровые дела;

4. электронные базы данных регистров (реестров) государственного земельного кадастра;

5. каталоги геодезических координат границ земельных участков;

6. книги учета выданных документов;

7. статистические отчеты;

8. аналитические обзоры;

9. другие документы, содержащие сведения о состоянии и использовании земельных ресурсов.

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельнокадастровая книга. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

 

Земельно-кадастровая документация ведется на всех уровнях управления землями и включает:

•  первичные документы на земли, находящиеся во владении, пользовании и собственности
• государственные земельно-кадастровые книги земель, находящиеся в ведении сельских, поселковых исполнительных и распорядительных органов:
• государственные земельно-кадастровые книги, города;
• государственный земельный кадастр области, города Минска;
•    государственный земельный кадастр республики.

 

Земельный кадастр ведется территориальными кадастровыми органами или землеустроительной службой местных исполнительных распорядительных органов в соответствии с кадастровым делением территории Республики Беларусь.

Земельный кадастр предназначен для реализации земельного законодательства, регулирования земельных отношений, обеспечения рационального использования земельных ресурсов, поэтому он является необходимым элементом на всех этапах государственного управления землями.

 

Государственный земельный кадастр ведется в целях :

· своевременного обеспечения органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, учреждений и физических лиц достоверной информацией о земельных ресурсах территории;

· обеспечения учета, рационального использования и охраны земель;

· защиты прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов;

· создания основы для установления нормативной цены земли, земельного налога и арендной платы;

· сохранения границ исторических землевладений, объектов историко-культурного наследия.

 

Объектом государственного земельного кадастра являются все земли территории независимо от форм собственности, целевого назначения и характера их использования.

 

Содержание и ведение государственного земельного кадастра

 

Государственный земельный кадастр состоит из:

- единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;

- единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

- реестра цен на земельные участки;

- регистра стоимости земельных участков;

- реестра земельных ресурсов Республики Беларусь.

Единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь содержит сведения о наименованиях, размерах и границах административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров.

Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним содержит сведения и документы в отношении зарегистрированных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, в том числе сведения о местоположении земельных участков, их размерах, границах, о целевом назначении, правах на эти участки, об ограничениях (обременениях) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутах, а также сведения о сделках с ними.

Ведение единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Реестр цен на земельные участки содержит сведения о ценах на земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на этих участках, зафиксированных на момент совершения сделок с этими участками и объектами недвижимого имущества.

Регистр стоимости земельных участков содержит сведения о кадастровой стоимости земельных участков, полученной при проведении их кадастровой оценки.

Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь содержит сведения о распределении земель по категориям, видам и землепользователям, составе, структуре, состоянии, качестве и хозяйственном использовании земель, иные сведения о землях.

Ведение единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, реестра цен на земельные участки, регистра стоимости земельных участков и реестра земельных ресурсов Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

 

Нормативно-правовые акты, регулирующие государственный  земельный кадастр:

В соответствии с п. 58 “Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков”, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь ”Об изъятии и предоставлении земельных участков” от 27.12.2007г. № 667 с 17.10.2011 года заявление о выдаче правоудостоверяющего документа, на соответствующий земельный участок, гражданину необходимо подавать в местный исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка.

 

Изготовление землеустроительного дела по установлению (восстановлению) фиксированной границы земельного участка гражданам.

 

Документы и (или) сведения, представляемые гражданином при обращении:

· Заявление;

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

· документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае совершения действий от имени и в интересах другого гражданина;

· документ, подтверждающий внесение платы за изготовление землеустроительного дела.

 

Изготовление землеустроительного дела по делению (разделу), слиянию в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности граждан.

 

Документы и (или) сведения, представляемые гражданином при обращении:

· Заявление;

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

· документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае совершения действий от имени и в интересах другого гражданина;

· соответствующий договор;

· постановление суда о делении (разделе) или слиянии земельных участков – в случае недостижения между собственниками соглашения о делении (разделе), слиянии земельных участков;

· письменное согласие арендаторов, залогодержателей, обладателей сервитутов и иных прав, ограничений (обременений) прав на делимые или объединяемые земельные участки либо постановление суда о делении (разделе), слиянии земельных участков – в случае отсутствия такого согласия;

·  план или схема делимого земельного участка или объединяемых земельных участков с предложениями (вариантами) прохождения линии раздела земельного участка, согласованными с территориальным органом архитектуры и градостроительства;

· документ, подтверждающий внесение платы за изготовление землеустроительного дела.

Стоимость выполняемых работ (услуг):

Стоимость основных работ (услуг), выполняемых РУП «Гомельское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», определяется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010г. № 200, Приказом РУП «Гомельское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» от 02.04.2012г. № 77.

 

Изготовление землеустроительного дела по установлению границ в отношении земельного участка, предоставленного (переданного) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, необходимое для оформления и выдачи документа, удостоверяющего право на земельный участок.

 

Документы и (или) сведения, представляемые при обращении:

· Заявление индивидуального предпринимателя или юридического лица на имя председателя исполнительного комитета о предоставлении земельного участка зарегистрированное в исполнительном комитете;

· заявление юридического лица на имя директора организации-исполнителя работ, c указанием идентификационных данных индивидуального предпринимателя или юридического лица (если участок предоставлялся ранее – решение исполнительного комитета);

·   копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому предоставлен (предоставляется) земельный участок;

· иные документы, необходимые для оформления землеустроительного дела, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

 Стоимость и сроки выполняемых работ (услуг):

 Определяется договором.

 

Основание:

1. Кодекс Республики Беларусь “О земле” от 23 июля 2008 г. № 425-З.

2. Указ Президента Республики Беларусь "Об изъятии и предоставлении земельных участков" от 27 декабря 2007г. №667.

3. ТКП 289-2010 (03150) "Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения".

4. ТКП 272-2010 (03150) "Деление (раздел), слияние земельных участков. Требования к осуществлению".

 

 

 

Список литературы:

1. Постановление Совета Министров РБ от 20 апреля 1993 г. № 248 «О государственных кадастрах природных ресурсов»

2. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1999 г. №494 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия государственных кадастров, регистров и иных информационных систем"

4. Указ Президента Республики Беларусь "Об изъятии и предоставлении земельных участков" от 27 декабря 2007г. №667.

5. ТКП 289-2010 (03150) "Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения".

6. ТКП 272-2010 (03150) "Деление (раздел), слияние земельных участков. Требования к осуществлению".

7. Кодекс Республики Беларусь “О земле” от 23 июля 2008 г. № 425-З.