Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 144 УК)

Граждане ДНР имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Исключение составляют лица, признанные невменяемыми, недееспособными и осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в учреждениях уголовно –исполнительной системы.

Объектом данного преступления являются избирательные права граждан, закрепленные в Конституции.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальные избирательные права граждан (право избирать и быть избранным), их право участвовать в референдуме и регламентируемой законом работе избирательных комиссий.

Дополнительный объект – здоровье, телесная неприкосновенность и свобода самого избирателя или его близких.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием или бездействием состоящие:

1) в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в голосовании, референдуме;

2) в нарушении тайны голосования;

3) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Преступления, предусмотренные ст. 144 УК, считаются оконченными с момента совершения указанных в ней действий независимо от того, наступили ли последствия, на достижение которых они были направлены.

В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрены квалифицирующие признаки, т.е. совершение этого деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В ч. 3 ст. 144 УК установлена ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на её решения, которое выражается:

1) вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума её полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на её решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчёта голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии;

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 и п. «а» и «в» ч. 2 ст. 144 УК может быть любое лицо, достигшее 16 –летнего возраста, а преступления, предусмотренного п. «б» и ч. 3 этой же статьи, – лицо, занимающее определенную должность.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, а для преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 144 УК необходимо установить специальную цель, т.е. влияние должностного лица на решения избирательной комиссии референдума.

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 145 УК)

Финансовая (материальная) поддержка избирательной кампании, предусмотренная нормой Конституции, – важнейшее условие политической организации успешного осуществления деятельности различных фондов, объединений, блоков и партий. Нарушение порядка и условий финансирования наносит непоправимый ущерб демократическим основам государства и посягает на избирательное право. Вместе с тем диспозиция данной статьи выглядит весьма громоздкой, содержащей немало оценочных понятий, что осложнит ее применение на практике.

Объектом рассматриваемого преступления является установленным законом порядок финансирования избирательной компании или референдума.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальный порядок финансирования участников избирательной кампании.

Объективную сторону преступления образуют общественно опасные действия, выраженные в нарушении порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избираемого объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств избирательного фонда путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, передачи денежных средств в крупных размерах, материальных ценностей для осуществления ими деятельности, направленной на выдвижение проведения референдума, получения определенного результат на референдуме, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд через подставных лиц.

К способам совершения данного преступления законодатель относит:

1) изготовление и (или) распространение агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;

2) оплату изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

3) передачу денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку для осуществления ими своей избирательной компании;

4) оказание финансовой (материальной), поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств фонда референдума путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из фонда референдума или оплаченных из фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам;

5) оплату изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

6) передачу денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума для осуществления ими деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции ч.1 настоящей статьи действий в крупном размере.

Состав по конструкции формальный. Преступление считается оконченным с момента внесения в крупных размерах финансовых средств на проведение избирательной кампании.

В соответствии с Примечанием к данной статье крупным размером признаются крупным размером в настоящей статье признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьёй, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что грубо нарушает порядок финансирования избирательной кампании, и желает совершения указанных действий.

Субъектом преступления может быть физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.