Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 143 УК)

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие ознакомление гражданина с информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Предмет преступления – документы и материалы, которые, во-первых, находятся в органах государственной власти или местного самоуправления, во-вторых, собраны в установленном законом порядке и, в-третьих, содержат информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы гражданина.

Документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющей юридическое значение, составленный по установленной нормативным актом форме и обладающий необходимыми реквизитами.

Состав преступления по конструкции – материальный, т.е. преступление считается оконченным при наступлении указанных в законе последствий.

Объективная сторона представлена тремя обязательными признаками: деянием, последствиями и причинной связью между ними.

Деяние законодательно определено в следующих формах:

а) неправомерном отказе (бездействие) в предоставлении гражданину собранных о нем документов и материалов;

б) предоставлении гражданину неполной или заведомо ложной информации.

Последствия состоят в причинении вреда правам и законным интересам граждан. Отказ в предоставлении гражданину информации должен быть противоречащим закону или другим нормативным актам. Он должен быть письменным или устным.

Предоставление неполной иди заведомо ложной информации – это ознакомление гражданина не со всеми имеющимися документами и материалами, а также предоставление сведений, не соответствующих содержащимся в документах и материалах, о чем было известно должностному лицу. Причиненный вред правам и законным интересам может быть имущественным или моральным и выражается в различных последствиях: недополученные гражданином пенсии или пособия, несвоевременном приобретении или замене жилого помещения, в сложности защиты его чести и достоинства и т.д.

Деяние, не повлекшее причинение вреда охраняемым интересам, не образует состава рассматриваемого преступления, а должно рассматриваться как дисциплинарный проступок.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает общественную опасность совершаемого деяния (действия или бездействия), неправомерно отказывая в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо ложную информацию, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда вследствие такого деяния и желает причинить вред или сознательно допускает его наступление либо относится к этому безразлично.

Субъект данного преступления – специальный, т.е. должностное лицо (понятие должностного лица дано в Примечании к ст. 334 УК), обладающее собранными в установленном порядке документами и материалами, затрагивающими права и свободы гражданина.

Совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности дает право квалифицировать действия должностного лица по совокупности преступлений (ст. 143 и 334 УК).

Примечании к ст. 334 УК

Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно –распорядительные, административно –хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооружённых Силах ДНР, других войсках и воинских формированиях ДНР.

Под лицами, занимающими государственные должности ДНР, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией ДНР и законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.