Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие экологического рискаСодержание книги Поиск на нашем сайте
Существует две трактовки понятия риска как количественной меры опасности: риск – вероятность появления неблагоприятного события (априорная трактовка); риск – максимальный ущерб, нанесенный событием (количественная оценка). Кроме того, риск определяется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся формированием и действием вредных факторов, а также нанесенного при этом социального, экологического, экономического и других видов ущербов. Таким образом, экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. На основании систематизации данных, изложенных в различных литературных источниках, посвященных проблеме риска, предложено классифицировать риски по следующим признакам. По источникам риска:
По виду источника риска:
По характеру наносимого ущерба: экологический, социальный, экономический, индивидуальный, техногенный. По величине ущерба: допустимый, предельный, катастрофический. Риск экологический допустимый – уровень возможных или реализуемых неблагоприятных экологических последствий, не приводящих к необратимым изменениям окружающей природной среды, повышению заболеваемости и смертности населения, который осознанно принимается законодательными, нормативными или иными актами, исходя из научного обоснования, общественного мнения и существующих социально-экономических возможностей государства и (или) отдельных территориальных образований. По уровню опасности: неприемлемый; приемлемый; безусловно приемлемый. По времени воздействия:
По уровню воздействия: локальный, глобальный. По частоте воздействия:
По восприятию риска людьми: добровольный, принудительный. Риск, связанный с возникновением аварийных ситуаций на предприятии, для работающих на данном предприятии будет добровольным, а для населения, проживающего вблизи предприятия, – принудительным. По характеру воздействия на различных реципиентов различают:
Оценка полного ущерба включает оценку прямого и косвенного ущербов. Так, прямой экологический ущерб – это загрязнение источников водоемов, загрязнение атмосферы воздуха. Косвенный экологический ущерб связан с необходимостью оценки отдаленных экологических последствий, таких как нарушение климатического баланса, ухудшение качественных характеристик природных ресурсов. Прямой социальный ущерб – людские потери (травмы, увечья, получение токсодоз, смертельные поражения) в результате аварий на промышленных объектах. Косвенный социальный ущерб – сокращение средней ожидаемой продолжительности жизни, увеличение социальных выплат, льгот и др. Оценка экологического риска – процедура определения вероятности (частоты) реализации и (или) размеров неблагоприятных экологических последствий, включающая установление (идентификацию) и прогнозирование развития во времени–пространстве экологической опасности (экологических опасностей), оценку уязвимости или чувствительности поражаемого объекта для данной опасности и возможных при этом потерь. Концепция риска исходит из того, что постоянное наличие в окружающей среде потенциально вредных для здоровья человека веществ всегда создает ту или иную степень реального риска, который никогда не равен нулю. Долгие годы в основе функционирования промышленных предприятий лежала так называемая концепция «абсолютной безопасности» или «нулевого риска» – принцип ALAPA (As Low As Practically Achievable). Концепция «нулевого риска» предусматривала такую организацию производственного объекта, при которой полностью исключалась возможность аварии. Чернобыльская авария показала неправомерность такого подхода из-за невозможности достижения абсолютной безопасности. Отмечается, что по этой же причине концепция абсолютной безопасности в настоящее время признается неадекватной внутренним законам техносферы. На смену концепции «нулевого риска» пришла так называемая концепция «приемлемого риска», в основе которой заложен принцип «предвидеть и предупредить» – принцип приемлемого риска ALARA (As Low As Reasonably Achievable). Эта концепция предусматривает возможность аварии и соответственно меры по предотвращению ее возникновения и развития. В настоящее время усилия ученых и управленческого персонала направлены на снижение природных и техногенных рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций путем разработки системы мер по управлению рисками. Система управления риском в обществе основывается на 4-х принципах. Первый принцип – оправданность практической деятельности. Стратегическая цель управления риском – стремление к обеспечению материальных и духовных благ (повышению уровня благосостояния общества) при обязательном условии: никакая практическая деятельность, направленная на реализацию цели, не может быть оправдана, если выгода от нее для общества в целом не превышает вызываемого ею ущерба (оправданность практической деятельности). Этот принцип постулирует, что ценность любой практической деятельности в первую очередь определяется ее полезностью для общества в целом. Для практической реализации этого принципа предлагается выразить риск для населения от различных технологий или видов деятельности в виде величины сокращения средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни (СОППЖ), а выгоду от них – в виде продления жизни. Деятельность может считаться оправданной только в том случае, если ее внедрение в практику обеспечивает чистую выгоду для общества: продление СОППЖ в результате этой деятельности превышает вызываемое при этом сокращение СОППЖ. Второй принцип - продление среднестатистической ожидаемой продолжительности предстоящей жизни. Тактическая цель управления риском – стремление к увеличению среднестатистической ожидаемой продолжительности предстоящей жизни (СОППЖ) в обществе, в течение которой личность может вести полнокровную и деятельную жизнь в состоянии физического, душевного и социального благополучия (оптимизация защиты). Деятельность, удовлетворяющая первому принципу, обеспечивает ее результирующую общественную полезность. Данный принцип требует, чтобы рассматриваемая деятельность была бы не только полезной, но и максимально полезной. Следовательно, тактической целью управления безопасностью является максимизация чистой выгоды, получаемой обществом от того или иного вида деятельности, выраженной в величине продления СОППЖ. Естественным критерием в таком процессе управления, определяющем степень достижения цели, должен выступать такой показатель, как стоимость продления жизни при внедрении в практику рассматриваемого вида деятельности. Этот показатель присущ и всей социально-экономической системе (СЭС) в целом, в которой осуществляется рассматриваемая деятельность. Ее величина в денежном выражении определяется уровнем экономического развития данной СЭС: чем выше уровень экономического развития, тем выше и стоимость продления жизни в этой СЭС. Оправданной считается такая деятельность, если стоимость продления жизни с ее внедрением в практику не превышает стоимости продления жизни, присущей данной СЭС в целом. Третий принцип – интегрированный подход в управлении риском. Политика в области управления риска будет эффективной и последовательной только в том случае, если в управление риском включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей и вся информация о принимаемых решениях в этой области без каких-либо ограничений доступна самым широким слоям населения. В условиях сегодняшней промышленной тенденции, ориентирующейся на создание крупных регионов с высокой концепцией промышленных объектов, при оценке риска отдельного такого объекта необходимо учитывать риск, связанный с риском от других промышленных предприятий, если они расположены рядом и могут влиять друг на друга, создавая дополнительный риск. Только на основе такого интегрированного подхода можно принимать решение о снижении риска на том или другом промышленном предприятии с целью обеспечения приемлемого уровня риска для населения. Четвертый принцип - экологическая политика в управлении риском. Политика в области управления риском как обязательное условие должна реализоваться в рамках строгих ограничений на воздействие на природные экосистемы, состоящих из требования о не превышении величин этих воздействий предельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы. Так как целью безопасности является не только защита здоровья населения, но и защита окружающей среды, то в управление риском для населения включены и требования о защите окружающей среды. Среди этих требований в качестве императива выдвинуто требование к сегодняшнему поколению о том, чтобы обеспечение безопасности человека, живущего сегодня, достигалось только с помощью таких решений, которые бы не подвергали риску способность окружающей среды обеспечить безопасность и потребности человека будущего поколения. Сформулированная система управления риском в обществе, основанная на четырех фундаментальных принципах, помогает идентифицировать проблемы в информации. Ее использование необходимо и желательно, т.к. позволяет при принятии решений наиболее полно и наилучшим способом учесть имеющиеся в этой области количественные результаты. Этапы управления риском. Управление риском в РФ целесообразно строить на основе Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ЧС) с опорой на информационную базу государственного комплексного мониторинга и контроля, организуемого на территории Федерации на опасных в техногенном отношении объектах. Первая стадия и (анализ безопасности риска) включает в себя:
Второй стадией управления риском является оценка риска, состоящая в сравнении расчетных или фактических уровней риска с научно обоснованными приемлемыми уровнями риска, которая проводится с помощью комплекса технических средств для оценки риска. Третьей стадией управления безопасностью и риском является принятие управленческих решений, включающих следующие процедуры:
1) оценка вероятности реализации альтернативных вариантов решения; 2) описание преимуществ и недостатков альтернативных вариантов решения; 3) выбор единственной альтернативы с использованием формализованных (детерминантных и недетерминантных) методов и неформализованных (эвристических) методов. Методы управления риском. Все методы управления риском можно по природе происхождения классифицировать на следующие группы: информационные (мониторинг, компьютерные системные продукты, прогнозирование, просвещение, образование); технологические (высоконаучные экологически безопасные технологии, средства измерения и анализа); организационно-экономические (нормы права, стандарты, экспертиза, сертификация, лицензирование, аудит); экономические (субсидии, кредиты, дотации, налоги, штрафы, страхование, ограничение деятельности, запрет работ).
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-07; просмотров: 84; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.135.214.139 (0.011 с.) |