Организация и осуществление производственного контроля При производстве геологических и маркшейдерских работ.

 

15.1. Организация производственного контроля.

· Для реализации требований законодательства «О недрах», ответственность за организацию обеспечения промышленной безопасности и охраны недр при геологическом сопровождении работ по добыче нефти, газа и вод, возлагается на  главного геолога / заместителя начальника отдела недропользования Общества (работника производственного контроля Общества).

· Для реализации требований законодательства по организации маркшейдерского обеспечения работ по добыче нефти, газа и вод, возлагается на Главного маркшейдера Общества (работника производственного контроля Общества).

· Деятельность указанных ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля, с целью обеспечения промышленной безопасности и охраны недр, осуществляется в соответствии с условиями лицензий, настоящим Положением, а также другими внутренними документами актами и нормативными актами РФ.

· Деятельность заместителя начальника отдела недропользования и главного маркшейдера Общества является составной частью производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Общества.

· Общество для выполнения всего комплекса или части комплекса геологических и маркшейдерских работ может привлекать организации, имеющие соответствующие лицензии/разрешения на эти виды деятельности.

 

15.2. Обязанности работников, ответственных за осуществление производственного контроля.

Главный геолог /Заместитель начальника отдела недропользования и главный маркшейдер Общества соответственно обеспечивают:

· Ежегодное планирование работы возглавляемых структурных подразделений и подчиненных работников в соответствии с годовой программой работ и установленными требованиями;

· Проведение в пределах своей компетенции проверок соответствия фактического и планового ведения горных работ, соблюдения технических проектов, соблюдения требований Правил охраны недр и др., правил и норм введения маркшейдерских работ.

· Приемку маркшейдерских, топографо-геодезических, землеустроительных и геологических работ, выполняемых подрядными организациями на договорной основе;

· Передачу маркшейдерской, топографо-геодезической, землеустроительной и геологической документации соответствующим организациям, являющимися правопреемниками реорганизуемых организаций по добыче полезных ископаемых, а при ликвидации и консервации организаций – в соответствующий государственный архив субъекта РФ.

· Ведение установленной геологической и маркшейдерской документации и ее сохранение;

· Взаимодействие с территориальным органом РТН РФ по направлению деятельности;

· Предоставление в территориальный орган РТН РФ в установленные сроки необходимой отчётной документации и документации подлежащей согласованию или утверждению этими органами;

· Предоставление в указанные сроки в территориальный орган РТН РФ отчетов по исполнению предписаний. 

· Обеспечивают выполнение указаний по вопросам маркшейдерского и геологического обеспечения горных работ, а также по устранению нарушений требований законодательства о недрах, промышленной безопасности, охране недр и окружающей природной среды, проектной и технологической документации, годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) в целях предотвращения случаев аварий и травматизма, сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки богатых участков месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и недопущения других нарушений законодательных требований.

· Вносят предложения руководителю Общества по приостановке работ по строительству, реконструкции, эксплуатации, консервации или ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых, если проведение этих работ может повлечь за собой порчу месторождений полезных ископаемых, аварийные ситуации. В случае отступлений от требований проекта и установленных норм и правил, незамедлительно ставят об этом в известность руководство Общества.

· Не допускают производства работ по добыче нефти газа и воды с отступлениями от утвержденных годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), проектной и технической документации;

· Контролируют своевременность аттестации своих работников и подают в отдел ОТ,ПБ и ООС заявку на подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности и охраны недр;

· Осуществляют не реже двух раз в год плановые проверки соблюдения требований действующих законодательных и нормативных документов в области ведения геологических и маркшейдерских работ с документальным оформлением (акты проверок, предписания);

 

· Внедряют в производство геологических и маркшейдерских работ новейшие достижения науки и техники;

· Доводят до сведения работников служб информацию об изменении требований нормативно-технических документов в области геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ, промышленной безопасности, охраны недр, обеспечивают их необходимыми нормативными документами;

· Совершенствуют организацию и методы ведения геологических и маркшейдерских работ на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта на базе развития и освоения геофизической аппаратуры, оптико – электронной, гравиметрической техники, систем глобального позиционирования, лазерных, гироскопических, инерциальных систем, геоинформационных и иных компьютерных технологий обработки геологической и маркшейдерской информации;

· Вносят руководству Общества предложения:

§ О проведении мероприятий по обеспечению охраны недр и промышленной безопасности (на горных и земельных отводах или на объектах), выполнению условий лицензий на пользования недрами и видов деятельности;

§ Об устранении нарушений установленных требований по охране недр и промышленной безопасности согласно ранее выданных указаний;

§ О поощрении за рациональное использование недр и высокое качество выполнения геологических и маркшейдерских работ сотрудников подведомственных служб, а также о наложении на них взысканий за нарушение требований законодательства о недрах и утвержденной проектной и технической документации;

§ О привлечении к ответственности лиц, нарушивших установленные требования.

 

· Основными функциями Главного геолога/ Заместителя начальника отдела недропользования Общества являются:

§ Участие в осуществлении контроля за соблюдением требований Закона РФ «О недрах», Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», иных федеральных законов и нормативно-правовых актов;

§ Своевременное и качественное проведение, предусмотренного нормативными требованиями, комплекса геологических и маркшейдерских работ, достаточных для обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользовании недрами, наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых, обеспечения технологического цикла горных, строительно-монтажных и иных видов работ, а также для прогнозирования опасных ситуаций при ведении таких работ;

§ Выполнение условий лицензий на пользование недрами, а также соблюдение условий лицензий на производство маркшейдерских работ и условий ведения геологических работ лицензий на эксплуатацию нефтегазодобывающих производств;

§ Контроль за соблюдением проектов по добыче полезных ископаемых, планов развития горных работ, технологических схем разработки месторождений нефти и газа и подземных вод и иной проектной и технической документации;

§ Контроль за осуществлением строительства скважин в соответствии с проектными документами и в соответствии с действующими требованиями ПБ;

§ Контроль за осуществлением подземных и капитальных ремонтов скважин в соответствии с планами, нарядами-заданиями и т.д. и действующими требованиями ПБ.

§ Ведение работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими экономически не обоснованные потери полезных ископаемых в недрах и снижение их качества, повышения достоверности разведанных запасов полезных ископаемых, наиболее полное и комплексное использование месторождений полезных ископаемых;

§ Контроль за правильностью разработки месторождений полезных ископаемых, охраной недр, рациональным и комплексным их использованием;

§ Ведение мониторинга состояния недр;

§ Обоснование нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче;

§ Подготовка материалов по переоценке и списанию с учета Общества запасов полезных ископаемых, по исходным данным для исчисления платежей при пользовании недрами, оформлению горных и земельных отводов, лицензий на пользование недрами, геометризации месторождений полезных ископаемых;

§ Ведение установленных федеральных форм государственного статистического наблюдения по учету запасов полезных ископаемых, объемов добычи, извлечения и потерь полезных ископаемых и др.

· Основными функциями главного маркшейдера являются:

Ø Организация и обеспечение производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности, охраны окружающей среды при эксплуатации карьеров.

Ø Своевременное и качественное маркшейдерское обеспечение работ при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, консервации или ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых;

Ø Участие в разработке проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых, сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), рекультивации земель, нарушенных горными работами;

Ø Участие в работе по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также по приемке работ по их консервации и ликвидации;

Ø Участие в разработке и реализации мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи притрассовых и грунтовых карьеров и их опасных зон, предупреждению и ликвидации аварий, охране зданий, сооружений и окружающей природной среды от вредного влияния горных разработок, рациональному и комплексному использованию месторождений полезных ископаемых, а также в рассмотрении и решении других вопросов, связанных с геологическим и маркшейдерским обеспечением.

Ø Анализ состояния промышленной безопасности в части вопросов геолого-маркшейдерского контроля, охраны недр, в том числе проведения соответствующих экспертиз;

Ø Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности в части геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ, охраны недр, предотвращение ущерба окружающей природной среде;

Ø Своевременное проведение испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых для производства геологических и маркшейдерских работ, ремонта и поверке контрольных средств измерений.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Лица, виновные в нарушении требований данного Положения несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Ссылки

 

В настоящем Положении использованы ссылки на следующие законодательные и локальные нормативные документы:

· Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

· Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с последующими изменениями и дополнениями).

· Приказ Ростехнадзора № 503 от 08 декабря 2020г. 2011 г. «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения».

·  «Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах АО «ИНГА».

· Постановление от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).

·  «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 2168 от 18.12.2020 года.

· Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

· Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2451 (ПЛРН на суше);

· ФЗ от 10.01.2002г №?-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пп6-8 ст.46);

· Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 07.05.2013) "О недрах" (с последующими изменениями и дополнениями);

Требования данного Положения разработаны на основании:

· «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № № 2168 от 18.12.2020 года.

· Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с последующими изменениями и дополнениями);

 

ПРИложение 1. Организационная структура осуществления производственного контроля.

 

      

 

 

 

ПИложение 2. Шаблон акта проверки СПК

 

«УТВЕРЖДАЮ»                                                                                                               Директор по производству _________________И.О. Фамилия «_____»_________________20__ г.

АКТ № __

целевой/оперативной (указать нужный вид) проверки соблюдения требований промышленной безопасности,

оформления и ведения документации при эксплуатации нефтепромысловых