Задача: обеспечение финансовой устойчивости, наращивание промышленного, трудового, инвестиционного, налогового потенциала

 

Уважаемые коллеги! Экономика города – это сложная и многогранная система. От того, насколько она четко построена и отрегулирована, зависит уровень комфорта наших горожан. Показатели 2019-го года говорят о сохранении благоприятной среды для ведения крупного бизнеса. Так, объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за год составил 23,2 миллиарда рублей, рост к прошлому году - 5%. Валовая продукция сельского хозяйства за 2019 год составила 1,8 миллиарда рублей. Рост к прошлому году 13%.

Хочу поблагодарить коллективы наших крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, благодаря которым мы занимаем устойчивые позиции. Надеюсь, что они и в дальнейшем будут показывать стабильные показатели роста, чему будут способствовать новые инструменты развития.

Один из важнейших показателей здоровья экономики – это инвестиции. За 2019 год объем инвестиций в основной капитал составил 2 миллиарда 414 миллионов 221 тысяча рублей, а это 86 % к аналогичному периоду 18-го года. Снижение незначительное. Показатели, к сожалению, не объективные, так как не учитывают инвестиционные вложения малого бизнеса и жилищного строительства.

Третий важный показатель, который характеризует состоянии экономики, – заработная плата. За 2019 год по крупным и средним организациям она составила 38 тысяч 237 рублей (рост 7,6%). Зарплату выше средней демонстрируют предприятия обрабатывающих отраслей. Конечно, не везде картина такая радужная. Мы продолжаем бороться с серыми зарплатами и неофициальным трудоустройством, за год легализовали 112 работников.

Повышение качества жизни сухоложцев невозможно без повышения эффективности рабочих мест. В условиях нестабильной экономической ситуации обеспечение занятости населения – одно из важнейших направлений политики муниципалитета. Ситуация с занятостью работников в 2019 году была стабильна, сезонные колебания заметно не повлияли на численность безработных, которая к концу 2019 года даже немного снизилась и составила 162 человека против 176 на конец 2018 года. На 31 декабря 2019 года вакансий в базе Сухоложского центра занятости насчитывалось 289 (увеличение в сравнении с 2018 годом на 49,7%). Уровень безработицы на 31.12.2019 года в городском округе составил 0,67%. В настоящее время увеличился и составляет 1,2 %.

Хочу остановиться на вопросе, который актуален в этом году — трудоустройстве граждан предпенсионного возраста. На всех уровнях эта работа уже активно ведется. С нашей стороны, это не просто мониторинг ситуации, мы уже заслушиваем работодателей с информацией о количестве таких работников, и самое главное - о планах на переобучение предпенсионеров, если есть такая необходимость.

Важным моментом является и самозанятость населения. Здесь речь пойдет о самом близком к народу сегменте экономики - о малом бизнесе. В городском округе Сухой Лог сегодня это свыше двух с половиной тысяч субъектов предпринимательства и почти 50 миллионов налоговых поступлений в бюджет. Прежде всего, это люди, которые самостоятельно могут обеспечить достойный уровень жизни для своих семей. Мы поддерживали и будем продолжать поддерживать малое предпринимательство, именно оно сегодня обеспечивает гибкость городской экономики и создает новые рабочие места. В течение года администрацией решались вопросы повышения качества обслуживания населения, соблюдения правил торговли, оказания услуг, а также защиты прав покупателей и самого потребительского рынка от фальсификата.

Показателем благосостояния нашего населения является не только его занятость, но и доходы граждан, которые отражают покупательскую способность населения. Так з а 2019 год с редняя трудовая и государственная пенсия составила 14 816 рублей, превысив показатель аналогичного периода 2018 года на 111,6 процента. Среднедушевые доходы увеличились на 9,1% по сравнению с 2018 годом и составили 17 277 рублей на одного жителя.

Однако, с ростом доходов з адолженность жителей за коммунальные услуги продолжает традиционно расти, тем роста за 2019 год составил 109,1 %, в т.ч. просроченная задолженность населения по услугам ЖКХ выросла так же на 109% относительно аналогичного периода прошлого года.

 Экономика и демография взаимозависимы. Ни для кого не секрет, что демографическая ситуация в городском округе стоит остро. Проблема естественной убыли населения не обходит Сухой Лог. По-прежнему смертность превышает рождаемость, а миграция не влияет на демографическую ситуацию. Миграция - больная тема многих городов, и наша задача создать такие условия проживания, чтобы молодые люди видели жизненную перспективу в своем городе, имели интересную и достойно оплачиваемую работу, обзаводились жильём, строили семьи, воспитывали детей.

 План по жилищному строительству, предусмотренный в 2019 году размере 17000 кв.м., выполнен, введено в эксплуатацию 17460 кв.м жилья, что составило 105,2 процентов к уровню прошлого года в том числе индивидуального жилья – 14239 кв.м., введены в действие секции №1 и 2 (1 этап строительства) трехэтажного многоквартирного жилого дома по ул. 60 лет СССР, 17, общей площадью 3708,8 кв.м.

Организациями и индивидуальными предпринимателями введены в эксплуатацию нежилые здания и помещения общей площадью 14073,5 кв.м.

 

Я подробно остановился на показателях экономики, теперь о показателях бюджета. Мы с вами знаем, что обязаны обеспечивать выполнение возложенных на нас полномочий в жестких экономических условиях. У нас всегда дисбаланс потребностей и средств.

 

Доходная часть бюджета за 2019 год исполнена с учетом безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в объеме 1 795,1 млн.рублей. По сравнению с 2018 годом общий объем доходов увеличился на 3,2% за счет перечисления безвозмездных поступлений из областного бюджета.

В бюджет городского округа поступило налоговых и неналоговых доходов 575,8 миллионов рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост поступлений общего объема налоговых и неналоговых доходов на 3,2 процента или на 17,9 млн.рублей. Так же на 3,2 процента выросли и безвозмездные поступления, которые составили 1 181,2 тыс.рублей.

Основу бюджета по налоговым доходам составили НДФЛ (70,8%), земельный налог (5,3%), по неналоговым доходам - доходы от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности (62,8%), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (19,8%).

Поступления в бюджет городского округа налоговых и неналоговых доходов от крупных организаций составили 48,3%, из них от ОАО «SLKцемент» - 10,2%, ООО «Староцементный завод» - 4,2%,ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» - 4,5%, ООО «Форэс» - 5,0%, АО «СухоложскоеЛитье» - 0,9%, АО НП «Знамя» - 1,0%, от бюджетных учреждений всех уровней перечисления составили -16,2%.

За 2019 год произошло снижение поступлений налога на доходы физических лиц более чем на 37 миллионов рублей, связано это с тем, что дополнительный норматив отчислений в местный бюджет по НДФЛ в 2019 году 25%, в 2018 году – 31%.

Также меньше почти на 2 миллиона поступило в бюджет по единому сельскохозяйственному налогу. Снижение от поступлений ООО «Новопышминское».

Меньше от прогнозного поступило и земельного налога. Поступления по налогу с физических лиц составили 6 986,1 тыс.руб. или 66,5%.

С целью уменьшения недоимки на постоянной основе проводится работа комиссии по вопросам снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций. Сумма погашенной недоимки налогоплательщиков, заслушанных на комиссиях, за 2019 года составила 14 миллионов 905 тысяч рублей.

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог в 2011 году создана Административная комиссия. За 2019 год Административной комиссией Администрации городского округа Сухой Лог рассмотрено 88 дел. Сумма штрафов составила 55,5 тыс.руб. Сумма взысканных штрафов – 63 тыс.руб. Эффективность взыскания составила 113процентов.

 

В городском округе в 2019 году осуществляются мероприятия по 15 муниципальным программам.

Общий объем финансирования мероприятий муниципальных программ городского округа Сухой Лог по тогам 2019 года составил 1 миллиард 949 миллионов 271 тысяч рублей. (Слайд)

Наибольший объем финансирования за счет всех источников по итогам 2019 года осуществлен по 5 муниципальным программам. (Слайд)

За счет средств федерального бюджета осуществлено финансирование мероприятий 3 муниципальных программ, за счет средств областного бюджета - 8 муниципальных программ. В рамках 6 муниципальных программ осуществлены расходы за счет внебюджетных источников. Средства местного бюджета участвуют в расходах на реализацию всех 15 муниципальных программ.

Ресурсный потенциал

Администрация города занимает активную позицию, чтобы, при условии дефицита бюджетных средств осуществлять наращивание собственной доходной базы местного бюджета.

По состоянию на 31.12.2019г. в реестре муниципальной собственности учтено 13 854 объекта, в том числе: 457 земельных участков, 2613 объектов недвижимого имущество, 10 785 объектов движимого имущества.

679 объектов муниципального имущества закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

Внесено в реестр муниципальной собственности городского округа Сухой Лог:

19 дорог протяженностью 5 813 м.;

8 объектов ветхого аварийного жилья в связи с переселением граждан;

4 объекта другого недвижимого имущества;

34 объекта учета движимого имущества;

46 земельных участков.

 

Исключено из реестра муниципальной собственности:

132 жилых помещения;

1 многоквартирный дом;

1 объект незавершенного строительства.

Принято государственного имущества Свердловской области в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог на сумму 9,5 миллионов рублей, в том числе:

10 земельных участков;

2 объекта недвижимого имущества;

2 транспортных средства (автобуса);

31 объект учета движимого имущества.

 

Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 51 миллион 962 тысячи рублей.

Доход от аренды...... земельных участков составило 41 миллион 596 тысяч рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2018 года поступления от аренды земельных участков увеличилось на 6 миллионов 374 тысяч рублей. Рост поступлений связан с оплатой задолженности ООО «Агрофирма Светлое», С/х кооператив «Филатовский», ПАО «Энел Россия», ООО «Сухоложское АТП», ООО «Стрелец» и другие.

Доходы от аренды муниципального имущества по сравнению с аналогичным периодом 2018 года уменьшились на 1 миллион 833 тысяч рублей.

 Связано это с расторжением договоров аренды с ООО «Торговый Дом Спас»; с ООО УК "Сухоложская" за часть здания нежилого назначения в с. Талица, и с прочими арендаторами - индивидуальными предпринимателями.

В состав прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности городского округа входит: аренда уличных газовых сетей (АО «ГАЗЭКС»), плата за найм и аренда рекламного пространства.

За 2019 год поступления составили 2 миллиона 504 тысячи рублей.

По доходам от продажи материальных и нематериальных активов исполнение составило 109,9% или 16 251,8 тыс.руб.

По сравнению с 2018 годом поступления больше на 2 672,1 тыс.руб., причиной возрастания поступлений связано с продажей земельных участков и поступление по 3 договорам купли продажи имущества.

Сама система межбюджетных отношений пока не позволяет нам формировать бюджет развития городского округа с учетом всех наших потребностей.