Алиментные обязательства родителей и детей

Понятие «содержание» более широкое, чем понятие «алименты». Слово «алименты» – латинское «alimentum» – переводится как «питание». В содержание же входят и другие потребности – в одежде, расходы на обучение, другие дополнительные расходы и т. д. Обязанность по выплате алиментов лежит на родителях и других членах семьи, а содержание, например, детей частично несет государство. В основе алиментных обязательств лежат семейные отношения. Цель алиментных обязательств – содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен законом.

Существует два порядка уплаты алиментов:

– судебный порядок (по решению суда);

– добровольный (по соглашению сторон).

При наличии соглашения судебный порядок взыскания не применяется. Алиментное обязательство – это семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе требовать его. Алиментное обязательство возникает на основании предусмотренных законом юридических фактов:

– наличие семейных правоотношений между субъектами;

– соглашение сторон или решение суда об уплате алиментов;

– наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (несовершеннолетие получателя алиментов).

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Для алиментов характерно следующее:

1) это один из источников существования ребенка в семье;

2) они имеют строго целевое назначение, выплачиваются ежемесячно;

3) носят строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу, а лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Право на получение алиментов и обязанность уплачивать алименты не переходят в порядке наследования. Кроме того, требование об алиментах не может быть предметом залога. Подлежащие выплате суммы алиментных платежей не могут быть зачтены по встречному требованию должника;

4) алименты не подлежат налогообложению (п. 5 ст. 217 НК РФ);

5) алиментные обязательства безвозмездны, поскольку не рассчитаны на получение плательщиком алиментов компенсации или иного встречного удовлетворения;

6) целью алиментных обязательств является поддержание уровня материальной обеспеченности лица, получающего алименты;

7) алименты на ребенка выплачиваются независимо от обеспеченности ребенка и наличия у него дорогостоящего имущества;

8) алименты на детей выплачиваются на каждого ребенка, где бы он ни находился и чем бы ни занимался;

9) злостное уклонение от уплаты алиментов является уголовно наказуемым деянием.

Основанием возникновения алиментных обязательств родителей и детей выступает происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. Алименты могут взыскиваться в твердой денежной сумме и в долях к заработку (или иному доходу). Соглашение об уплате алиментов заключается в определенной законом форме.

 

Усыновление (удочерение) детей

Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Основной социальной целью усыновления является создание детям, лишившимся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в условиях семьи. Усыновление происходит также и в интересах усыновителей, так как оно предоставляет возможность лицам, не имеющим детей, удовлетворить чувство родительской любви, потребность в отцовстве и материнстве. Но все же на первое место при усыновлении должны быть поставлены интересы ребенка. Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание для них благоприятных условий (материального и морального характера) для воспитания и всестороннего развития (в физическом, психическом, духовном и ином отношении), максимально приближенных, если это необходимо и возможно, к обстановке, привычной для ребенка в утраченной им семье (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. № 9). Поэтому при усыновлении ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также возможность обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении, либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в том случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство

Опека и попечительство – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними (т. е. детьми в возрасте от 6 до 14 лет), попечительство – над несовершеннолетними (т. е. детьми в возрасте от 14 до 18 лет). Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от воспитания либо защиты их прав и интересов. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано болезнью родителей, которая препятствует выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей по объективным причинам (например, длительная заграничная командировка, отбывание наказания в местах лишения свободы), признание родителей недееспособными и т. п. Институт опеки и попечительства регулируется нормами не только семейного права, но и гражданского. Основанием установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими по тем или иным причинам родительского попечения. Согласно СК РФ установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются ГК РФ и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка путем вынесения соответствующего решения назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (если ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя). Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Опекун или попечитель назначается только с его согласия. Согласие гражданина быть опекуном (попечителем) выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.

Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных, защите их прав и решении других вопросов.

Незаконные действия по передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) влекут привлечение к административной ответственности.

 

Приемная семья

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 утверждено Положение о приемной семье.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме, утвержденной указанным постановлением Правительства РФ. Приемным родителям выдается удостоверение установленного образца. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются:

– справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

– документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

– копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

– медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, другой заменяющий его документ. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

 

Список литературы

 

Основные источники:

Нормативные правовые акты:

1. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: текст с изм. и доп. на 1 фев. 2008 г.. - М.: Эксмо, 2008.- 96 с.

Учебники:

1. Гомола, А.И. Семейное право [Текст]: учебник / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. Н Саломатов. - 4-е изд., стереотип. - М.: Академия, 2008.- 128 с.

Дополнительные источники:

1. Пчелинцева, Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст]. - 4-е изд., перераб. - М.: Норма, 2006. - 816 с.- (Комментарии "Нормы").
2. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России [Текст]: учебник для вузов. - 4-е изд., перераб. - М.: Норма, 2006.- 704 с.
3. Нечаева, А.М. Семейное право [Текст]: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.- 329 с.
4. Васин, В.Н. Гражданский процесс [Текст]: учебник. - М.: Академия, 2005.- 288 с.

5. Гарант. Информационно-правовое обеспечение [Электронный ресурс]: спец. вып. для студентов, аспирантов и преподавателей. - Электрон. дан. - 1 электрон. опт. диск (DVD): зв. - М., 2008.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: Ч. I,II,III,IV (по сост. на 5 декабря 2008 г.). - М.: Юрайт-Издат, 2009.- 555 с.- (Правовая библиотека).

7. КонсультантПлюс. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов [Электронный ресурс]: учеб. пособие. - Электрон. дан. - 1 электрон. опт. диск (DVD): зв. - М., 2010.

1. Римское частное право [Текст]: учебник / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерскиой. - М.: Юриспруденция, 2007.- 464 с.

 

Интернет-ресурсы:

1. Информационно-правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru /, свободный.

2. Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/, свободный.

Периодические издания:

 

1. Бюллетень Верховного Суда РФ [Текст]: официальн. инф.-юрид. изд. – 1961.- М.: Юридическая литература, 2011. – Ежемес.

2. Ваше право [Текст]: юрид. газета, документ, пенсия в РФ / Учредитель ЗАО «Редакция журнала «Социальная защита» и «Ваше право». – 1992, май. – М., 2011 -. - 28 полос. – 2 раза в мес.

3. Ведомости государственного собрания Республики Башкортостан [Текст]: офиц. изд. / Гл. ред. Г.З. Хасанов. – 1991. -. – Уфа, 2012. – 2 раза в месс.

4. Российская газета [Текст]: общест.-политич. газ. / Учредитель Пр-ва РФ. – 1990, ноябрь -. - М., 2011. – 24 полос. – Ежеднев. – 2011.