Новая экономическая полтика.

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В.И.Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений). Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти.

Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой, экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены. Нэп включал в себя ряд мер

1. замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;

2.допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

3. денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);

4.объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;

5.отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;

6.разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

7.допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

8. проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.

Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Противоречия нэпа проявлялись в: экономике (техническая отсталость промышленности — высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей — нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии); политике (понимание нэпа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности.Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г.

 

43.Индустриализация в СССР.

 

Социалисти́ческая индустриализа́ция СССР (Ста́линская индустриализа́ция) — превращение СССР в 1930-е годы из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.

Начало социалистической индустриализации как составной части «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизациясельского хозяйства и культурная революция) было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1929—1933). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства.

Согласно распространённой точке зрения, стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности позволил СССР одержать победу в Великой Отечественной войне[1]. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР. С конца 1980-х в России идут дискуссии о цене индустриализации, которые также поставили под сомнения её результаты и долгосрочные последствия для советской экономики и общества.

Тоталитаризм в СССР «вырос из международного рабочего движения, развивавшего гуманистические традиции и интернационализм, выдвинувшего задачу социального и национального освобождения. Однако преувеличение роли революционного насилия, особенно в условиях исторической отсталости России и её традиций, усугублённое изоляцией Советской страны от внешнего мира, исказило цели и создало возможности их деформации»[9].

 

С началом гражданской войны стала интенсивно формироваться система, получившая позднее название "военный коммунизм". В социально-политической и экономической сферах стремление к тотальному контролю над обществом со стороны правящей группы и борьба на уничтожение с неподконтрольными режиму политическими и экономическими субъектами достигли масштабов, которые позволяют оценивать "военный коммунизм" как форму тоталитарного режима. Однако тоталитарные институты в период широкомасштабной гражданской войны были неустойчивы. Война была главным мотивом мобилизации значительных социальных сил вокруг большевиков. Но и ее продолжение угрожало режиму, так как усугубляло экономическую разруху. Тоталитарные структуры лишались индустриальной базы, без которой они также не могли быть устойчивыми.

 

Особенностью режима времен "военного коммунизма" было сохранение некоторого плюрализма в правящей партии — явление, характерное для многих тоталитарных режимов на ранней стадии их развития, равно как и относительная терпимость в области культуры.

 

Актом ликвидации политического плюрализма на территории России, контролируемой большевиками, стал разгром Партии левыхсоциалистов революционеров 5-7 июля 1918 г.

 

Весной 1921 г. военный коммунизм сменила «новая экономическая политика» - НЭП, которая, допускала некоторую самостоятельность общества. Образовавшаяся система была устойчивее "военного коммунизма". Правящая элита по-прежнему стремилась со временем – восстановить тотальный контроль над обществом, но эти планы на несколько лет перестали быть задачей практической политики. Неспособность большевиков сохранять власть в условиях ненасильственной политической борьбы предопределяла их стремление ликвидировать любые неподконтрольные партии общественные институты.

 

На протяжении марта-мая 1921 г. Продразверстка была заменена значительно меньшим продовольственным налогом. Управление промышленностью было децентрализовано. Были разрешены относительно свободная торговля, частное предпринимательство. Но большевики продолжали удерживать в руках государства «ключевые высоты» экономики — большую часть тяжелой промышленности, транспорт и др.

 

Модель НЭПа была основана на продовольственном налоге с крестьян, который должен был материально обеспечить индустриальный подъем и существование колоссального бюрократического аппарата «регулировавшего» экономику

 

Вопреки официальным декларациям, созданное в России общество не было диктатурой пролетариата. Вся власть сосредоточилась в руках бюрократии, которая значительно выросла за время гражданок войны. Большевистские идеи, которые помогли в условиях революции укрепиться бюрократической диктатуре, в новых условиях нуждались в значительной коррекции для того, чтобы способствовать стабилизации режима. Те вожди большевизма, которые были привержены прежним идеям, должны были быть устранены. Это определи динамику внутрипартийной борьбы 20-х годов.

 

Коллективизация в СССР.

1. Обратной стороной индустриализации стала коллективизация, проведенная в СССР в 1930-е гг.

 

Обязательным условием проведения стремительной индустриализации в СССР со всеми ее экономическими трудностями было наличие контролируемого и послушного крестьянства, которое бы на протяжении многих лет взяло на себя тяготы продовольственного снабжения процесса индустриализации, в том числе в ущерб собственным интересам.

 

Этого нельзя было достигнуть при сохранении мелкого кустарного сельскохозяйственного производства и "вольных" крестьян, преследующих только свои интересы. С другой стороны, партийная номенклатура во главе с И.В. Сталиным, ради укрепления собственной власти стремилась создать систему, подобную крепостной, и заставить основную массу крестьян работать не на себя, а на государство.

 

Для реализации данных планов, а также для искоренения возрождающихся буржуазных отношений на селе, в 1929 г. принимается решение о полной коллективизации крестьян и ликвидации кулачества как класса. Суть данного решения заключалась в уничтожении прослойки зарождающихся сельских капиталистов и объединении всей основной крестьянской массы в контролируемые государством производственные единицы — колхозы и совхозы.

 

2. На начало коллективизации в 1929 г. социальный состав на селе был следующим:

 

- около 4% от всего крестьянства составляли "кулаки" — зажиточные предприимчивые крестьяне, использующие наемный труд и получающие прибыль (зарождающаяся сельская буржуазия);

- около 60% — середняки — мелкие и средние хозяева, работающие самостоятельно или использующие наемный труд в небольших объемах;

- около 35% — бедняки — крестьяне, не ведущие своего хозяйства, работающие по найму у кулаков (основная масса) и у середняков и влачащие нищенское существование.

 

Несмотря на то, что треть крестьянства составляли деклассированные бедняки, основная масса крестьян — 2/3, относилась к числу середняков и зажиточных и составляла социальную основу зарождающихся на селе буржуазных отношений:

 

- существовали автономно от Советского государства;

- успешно занимались своим крестьянским трудом и жили, как правило, собственными интересами;

- стремились выгодно продать свою продукцию и умело использовать прибыль;

- по своему менталитету были далеки от пролетариата — как городского, так и сельского;

- именно данная прослойка крестьян, составлявшая их основную массу, встретила коллективизацию настороженно или враждебно.

 

3. На начальном этапе коллективизации в СССР, в 1929 г., получило распространение движение"двадцатипятитысячников". В связи с непониманием или саботажем крестьянами политики коллективизации в села из городов были направлены 25 тыс. сознательных промышленных рабочих, преданных партии большевиков. Целью "двадцатипятитысячников" было проведение в жизнь политики партий по коллективизации на начальном этапе. Именно "двадцатипятитысячники" становились первыми председателями колхозов и активистами коллективизации. В соответствии с планами сталинского руководства, в 1929 — 1931 гг. все крестьяне на большей части СССР были объединены в колхозы(коллективные хозяйства) и совхозы (советские хозяйства):

 

- в колхоз обычно объединялись все жители одной деревни или нескольких близлежащих деревень;

- крестьяне лишались земли и средств производства, которые переходили в собственность колхозов и совхозов (далее по тексту — колхозов);

- попав в колхоз, крестьяне не могли проводить самостоятельную политику — они полностью попадали под власть новой общности (решения, обязательные для всех, принимались на собрании колхозников или правлении колхоза);

- в колхозе все были равны — не поощрялась работа лучше других либо иное индивидуальное поведение; провозглашалось, что благосостояние каждого зависит от благосостояния всего колхоза;

- единоначальным руководителем колхоза, отвечавшим в колхозе практически за все вопросы, был председатели? колхоза — формально избираемый колхозниками, но на деле предварительно одобряемый партийными органами и находящийся под их контролем;

- иная была организация труда в колхозе — крестьянин начинал ни за что не отвечать, колхоз обязывался обеспечивать крестьянам минимально гарантированный уровень жизни, крестьяне были обязаны работать по указанию руководства колхоза, причем результаты труда почти не влияли на благосостояние отдельно взятого колхозника.

 

Кулаки и середняки должны были либо добровольно "раскулачиваться" и вступать в колхоз наравне со всеми, либо подвергались уголовному преследованию под различными предлогами. Подавляющее большинство кулаков враждебно отнеслись к началу коллективизации, нередко оказывали вооруженное сопротивление, создавали банды. Кулаков преследовали сами крестьяне (как правило, бедняки), органы НКВД и ОГПУ. Всего в 1929 — 1932 п. так или иначе подверглись репрессиям (тюремному заключению, иным наказаниям) около 370 тыс. крестьян как кулаков, так и середняков.К 1932 г. коллективизация в основном была завершена. Было создано более 200 тыс. колхозов и совхозов. В этом же 1932 г. в СССР были введены общегражданские паспорта с той особенностью, что крестьянам паспорта не выдавались. При отсутствии паспорта крестьянин не мог поехать в другой город, устроиться на работу, начать учиться и был вынужден оставаться в своем колхозе. Выйти из колхоза и жить вне его было практически невозможно. Крестьяне фактически вновь стали крепостными, где роль помещика и помещичьего имения стал играть колхоз и находящийся под контролем партии его всесильный председатель.

 

4. Результатом политики коллективизации стало взятие под полный контроль большей части крестьянства СССР и начало использования сталинским режимом скрытого принудительного труда. "Коллективизированные" крестьяне составили многомиллионную армию бесправных сельскохозяйственных рабов, которые эксплуатировались большевистским государством через колхозы и совхозы. Наиболее распространенным видом эксплуатации было выполнение колхозами планов обязательных поставок продукции государству, предусмотренных пятилетними планами. В большинстве случаев в 1930-е гг. планы были завышенными и кабальными для колхозов и колхозников. Нередко вновь созданная колхозная система давала сбои, что приводило к серьезным кризисам на селе. Наиболее болезненным кризисом стал массовый голод на Украине и в Поволжье 1933 г. В силу ряда обстоятельств (неурожая, бесхозяйственности, но главное — чрезмерных поборов со стороны государства) целые районы СССР лишились продовольствия. В то же время государство не пришло на помощь, поскольку все силы были брошены на проведение и обеспечение индустриализации. В результате голода на Украине и в Поволжье в 1933 г. погибло по разным оценкам от 3 до 5 млн человек.

 

 

46.