Вещные права лиц, не являющихся собственниками.

Собственник может передать имущество другому лицу в производное вещное право, у субъектов производного вещного права возникают правомочия владения, пользования и в ограниченных пределах — распоряжения. Собственник же сохраняет принадлежащее ему право собственности. Но он либо временно, либо бессрочно в той или иной мере ограничивает себя в осуществлении права собственности.

Перечень вещных прав содержит ст. 216 ГК, причем он не является исчерпывающим. Вещными правами, наряду с правом собственности, в частности являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком; сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления им.

Признаком вещных прав является присущее им “следование” за вещью. В силу п.3 ст. 216 ГК при переходе вещи в собственность к другому лицу производное вещное право в качестве имущественного обременения сохраняется. Если, например, один владелец земельного участка разрешил другому прогон скота по своей территории /соглашением установлен сервитут/, а затем продает свой участок, то для нового собственника сервитут обязателен /ст. 275 ГК/.

Право пожизненного наследуемого владения и право бессрочного пользования земельным участком предоставляют пользователю возможность использовать земельный участок по назначению, осуществлять сельскохозяйственное производство, возводить строения, на которые у него возникает право собственности /ст. 266, 269 ГК/. Участок с согласия собственника /при бессрочном пользовании/ может быть предоставлен пользователем в аренду. Владелец, занимающий участок на праве пожизненного наследуемого владении /им может быть гражданин, а не юридическое лицо/, вправе передавать участок в аренду, безвозмездное срочное пользование без согласия собственника /ст. 267 ГК/. Право распоряжения участком принадлежит собственнику. Поэтому владелец, не являющийся собственником, не имеет права его продать, обменять, передать в качестве предмета залога и совершать другие акты распоряжения им. /п.2 ст. 267, ст.270 ГК/.

Право хозяйственного ведения - вещное право, которое по ГК принадлежит исключительно государственным и муниципальным унитарным предприятиям - юридическим лицам.[20] Его содержание составляют одноименные с правом собственности правомочия — владение, пользование, распоряжение. Закрепление имущества за государственными предприятиями является способом осуществления права государственной и муниципальной собственности.

Предприятие без согласия собственника — учредителя расходует денежные средства, приобретает оборудование, сырье, реализует готовую продукцию и совершает другие действия, осуществляя предпринимательскую деятельность. Однако распоряжаться объектами недвижимости предприятие без согласия собственника не вправе /ст. 295 ГК/.

Объектами права хозяйственного ведения являются вещи, относящиеся к движимому и недвижимому имуществу. Объекты интеллектуальной собственности — произведения, изобретения являются объектами исключительных прав /ст. 138 ГК/, а не права хозяйственного ведения, как это иногда утверждается.

Классификация имущества на основные и оборотные средства не характерна для гражданского права, ведь объектами оборота, предметом сделок являются вещи /движимые, недвижимые, главные вещи и принадлежности и пр./, виды которых указаны в главе 6 ГК.

Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за предприятием /п.1 ст. 295 ГК/. Однако изъять имущество у предприятия, даже и неэффективно используемое, собственник не вправе. Но собственник может реорганизовать, ликвидировать унитарное предприятие, применять меры по отношению к руководителю, назначенному собственником.

3. Государственные казенные предприятия и учреждения имеют на закрепленное за ними имущество право оперативного управления: возможность владеть, пользоваться, распоряжаться им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества /ст. 296 ГК/. Оно более узкое по содержанию, чем право хозяйственного ведения.

Казенное унитарное предприятие самостоятельно реализует свою продукцию, если иное не установлено законом или иными нормативными актами.

Учреждение расходует свои денежные средства по смете, утвержденной собственником и в ее пределах.

Другие действия по распоряжению имуществом учреждению запрещены, а казенное предприятие совершает их с согласия собственника /ст. 297, 298 ГК/. Собственник вправе изъять у казенного предприятия и у учреждения имущество, если оно, например, является для них излишним, используется не по назначению, либо вообще не используется /п. 2 ст. 296 ГК/.