Военная служба и правовые основы военной службы.

Военная служба — важнейший вид деятельности граждан по вооружённой защите Отечества. В силу значимости военной службы государство законодательно определяет основные вопросы её содержания прохождения, права, обязанности и ответственность военнослужащих. Государство осуществляет систему различного рода мероприятий политического, военного, правового характера. Однако надо иметь в виду, что защита государства, это дело всего народа. Напомним, что Вооружённые Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооружённой защиты целостности неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с Международными договорами. Отсюда, в — первых, комплектование ВС РФ — это сложная система установленных государством мероприятий по обеспечению кадра и запаса ВС РФ личным составом, как в мирное, так и в военное время. Во — вторых, правильное распределение лиц по видам и родам войск, соединениям и частям, кораблям, а также по должностям в зависимости от деловых, морально - психологических качеств, состоянию здоровья, физического развития, образования. В — третьих, подготовка — «военно-обученного» состава запаса и зачисление граждан на военную службу в процессе комплектования ВС РФ, предусмотрено по двум основаниям:

 На основе обязательного призыва /по призыву/;

 На основе добровольного поступления на военную службу /по контракту/.

Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в ВС РФ и других войсках. В Вооружённых Силах — это непосредственное участие в боевых действиях, повседневная боевая подготовка, выполнение других уставных обязанностей в соответствии с распорядком дня. Выполнение обязанностей военной службы, предусмотренное и осуществляемое в составе государственных военных организаций, есть выполнение государственной обязанности. Вместе с тем, военная служба, в силу специального предназначения Вооружённых Сил, других военных формирований, характера обязанностей военнослужащих, имеет существенные отличия и особенности по сравнению с другими видами государственной службы:

 Требует от военнослужащих полной самоотдачи;

 Высокой профессиональной подготовки;

 Особой ответственности;

 Повышены требования к состоянию здоровья, образования, морально — психологическим качествам, физическим качествам;

 По вопросу приёма на службу работает специальная призывная комиссия, которая принимает конкретное решение о призыве граждан в конкретный вид ВС, род войск, другие войска, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва, об освобождении от службы, о зачислении в запас;

 Особенностью военной службы является обязательное принятие Военной присяги каждым призывником. Гражданин даёт клятву на верность своей Родине — Российской Федерации. Клянётся свято соблюдать Конституцию РФ и её законы, строго выполнять воинские уставы, приказы командиров и начальников;

 Отличительной особенностью военной службы является её обязательный характер и высокая степень ответственности каждым военнослужащим за выполнение своих обязанностей. За нарушения, допущенные при исполнении своих обязанностей или при уклонении от их исполнения, предусмотрены более строгие наказания, в том числе и уголовная;

 Характерная особенность военной службы — беспрекословное подчинение. На этом основан принцип строительства ВС РФ, которым является — единоначалие;

Отличительной чертой военной службы является установление взаимоотношений между военнослужащими, которые по степени подчинённости характеризуются, как по должности, так и по воинскому званию. Военнослужащие могут быть по своему служебному положению, как начальниками, так и подчинёнными;

 Для военнослужащих установлена военная форма и знаки отличия, которые утверждаются Президентом страны;

 Военнослужащие, в соответствии с установленным порядком, имеют право на хранение, ношение и применение оружия;

В зависимости от уровня военной подготовки, характера занимаемой должности и воинских званий все военнослужащие различаются по составу:

 

 Солдаты и матросы;

 Сержанты и старшины;

 Прапорщики и мичманы;

 Офицеры — младшие, старшие, высшие.

Понятие о военном законодательстве.
Организация и исполнение обязанностей военной службы как составной части воинской обязанности граждан строго регламентированы федеральными законами и другими нормативно — правовыми актами РФ, касающимися обороны государства.
Законодательство РФ по вопросам обороны основывается, прежде всего, на Конституции РФ. Конституцией установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст. 59). Из формулировки данной статьи вытекает, что обязанность защиты Отечества занимает особое место среди других конституционных обязанностей граждан. Долг — это не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено при любых обстоятельствах. Исполнение конституционной обязанности защиты Отечества предполагает личное участие в этом каждого гражданина России. Данную обязанность нельзя исчерпать едино начальным или даже многократным действием. Долг защищать Отечество существует постоянно, пока лицо является гражданином РФ.
Главой государства является Президент РФ, он принимает меры по охране суверенитета страны, её независимости и государственной целостности. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, в которой клянётся при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно, служить народу (ст. 80,82).
Конституцией РФ Президенту РФ дано право:

 

 Формировать и возглавлять Совет Безопасности РФ;

 Утверждать военную доктрину РФ;

 Назначать и освобождать высшее командование Вооружённых Сил РФ (ст. 83).

Президент РФ является Верховным Главнокомандующим ВС РФ и в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории страны или в отдельных местностях военное положение (ст. 87). Меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности осуществляет Правительство РФ. Итак, порядок прохождения военной службы устанавливается законодательством и другими нормативно — правовыми документами.
Основными из них являются:

 

 Конституция РФ;

 Закон РФ «Об обороне»;

 Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе»;

 Закон РФ «О безопасности»;

 Закон РФ "«О статусе военнослужащих»;

 Уставы ВС РФ, приказы МО РФ;

Указ президента РСФСР «О создании ВС» от 7 мая 1992 г.

Основные законодательные акты…
а) Базовым правовым актом военного законодательства является ФЗ РФ «Об обороне», принят 24 апреля 1996 г.
Этим законом определяются:

 

 Основы и организации обороны;

 Полномочия органов государственной власти РФ в области обороны»;

Функции органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан в области обороны;

Предназначение Вооружённых Сил, их комплектование и руководство, функции МО и Генштаба;

Основные положения — состояния войны, военное положение, мобилизация, гражданская оборона, территориальная оборона;

 Положение об ограничении деятельности политических партий и общественных организаций в Вооружённых Силах РФ. Раздел 4 закона называется «Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы».
В статье 10(п.1) дано определение:

Вооружённые Силы РФ — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Статья 11 рассказывает об общем составе ВС РФ.
В статье 12 регламентировано руководство и управление ВС Ф и т.д.

Раздел 5 называется «Состояние войны, военное положение, мобилизация, гражданская оборона, территориальная оборона».
В статье 18 состояние войны объявляется в случае агрессии со стороны другого государства и в случае выполнения международных договоров нашей страны.
В статье 19 даются указания на случай наступления военного положения, при котором объявляется мобилизация (общая или частичная), о которой сказано в ст. 20.
Для гражданского населения организуется гражданская оборона (ст. 21).
Очень важна в этом законе ст. 9 «Права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны». Граждане Российской Федерации:

 

1. Исполняют воинскую обязанность в соответствии с Федеральным законом;

2. Принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;

3. Могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны;

4. Предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с последующей компенсацией понесённых расходов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

б) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принят Госдумой в 1998 г. и определяет порядок воинского учёта граждан, подготовки их к военной службе, призыва на военную службу и её прохождения, а также нахождения в запасе.
в) ФЗ «О статусе военнослужащих» принят Госдумой 6 марта 1998 г. и определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих. Все эти нормы установлены для военнослужащих, граждан, уволенных в запас, а также членов их семей.
На военнослужащих возлагаются обязанности по защите Отечества, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любое время, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером деятельности им предоставляются льготы, гарантии и компенсации (ст.1).
Статья 2 перечисляет граждан, имеющих звание «военнослужащих». К ним относятся контрактники, призывники и офицеры, проходящие военную службу по Указам Президента РФ. Льготы распространяются и на членов их семей. Военнослужащий приобретает этот статус с началом службы и теряет после её окончания.
Военнослужащие пользуются теми же правами и свободами, как и все граждане РФ. Однако специфика деятельности военнослужащих, её особенности влекут за собой некоторые ограничения в сравнении с общегражданскими правами и свободами. Так, свобода передвижения и право на выбор места жительства зависит от необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и своевременности прибытия военнослужащих к месту службы (ст.6).
В статье 7 говорится, что военнослужащие имеют право на свободу слова, выражения своего мнения и убеждения, не имеют право на разглашение военной тайны, обсуждение и критику приказов командира. Их участие в митингах возможно в свободное время, без оружия, вне воинской части. И, конечно, военнослужащие не имеют право на забастовку, прекращение деятельности и исполнение своих обязанностей.
Статья 8 позволяет военнослужащим участвовать в богослужениях (свободное время), осуществлять свои религиозные обряды на территории части (с разрешения командира). Но создание религиозных объединений на территории воинской части запрещено.
Военнослужащие имеют много других прав и свобод. Например, избирать и избираться в органы государственной власти (ст. 9), имеют право не труд, который происходит по месту прохождения службы (ст. 10), имеют право на отдых (ст. 11), на денежное довольствие (ст. 12), на жилище (ст. 15), на охрану здоровья и медицинское обслуживание (ст. 16). Но, кроме прав и свобод, у военнослужащих есть и обязанности, которые делятся на общие (ст. 26), должностные и специальные (ст.27), ответственность за правонарушения (ст.28) и другие.
г) Закон РФ «О безопасности» принят в 1996 г., который закрепляет правовые основы обеспечения личности, общества и государства, определяет систему безопасности и её функции, устанавливает порядок организации финансирования органов безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности: личность — её права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.
д) Уставы ВС РФ…
Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение службы, подготовка к выполнению должностных обязанностей регламентируются уставами, которые подразделяются на боевые и общевоинские.
е) Среди актов, регулирующих вопросы военного строительства, большое значение имеет Указ Президента РФ»О создании Вооружённых Сил РФ» от 7 мая 1992 года. В Указе закреплены принципы строительства Вооружённых Сил:

 

 Преемственность боевых и героических традиций;

 Подконтрольность военных структур высшим органам государственной власти;

 Соответствие организационной структуры, боевого состава и численности войск, концепции безопасности России;

 Многонациональный характер кадровой армии, комплектуемой на основе сочетания военной службы по призыву и контракту;

 Единоначалие;

 Постоянная боевая готовность;

 Учёт национально-исторических традиций, норм международного права, мирового военного строительства;

Выполнение взятых обязательств по международным договорам и соглашениям.

Выводы

В героическом прошлом Родины мы все черпаем силу для новых свершений, равняемся на наших предков. Они в своё время сделали всё, что смогли для защиты и процветания России. Миллионы из них отдали за это свою жизнь.
Много есть на свете, кроме России, государств и земель, но одна у человека мать, одна у него и Родина.
Российский солдат — сын Отечества, подлинный патриот в самом высоком значении этого слова.
Патриотизм — чувство деликатное. Не надо кричать о любви к Родине на всех перекрёстках. Учиться, трудиться во имя своего блага, значит для блага и могущества Родины.
Для Отечества сделано не достаточно, если не сделано всё. История раскладывает святой долг перед Родиной на плечи всех поколений.