Перечислите основные способы регулирования деятельности естественных монополий с выделением преимуществ и недостатков.

 

Естественная монополия – это хозяйствующий субъект (фирма), производящий уникальный в своем роде товар, осуществляющий особенную стратегию ценообразования, обеспечивающий весь спрос на данный продукт. Функционирование этой фирмы на рынке обусловлено наличием существенных барьеров входа на рынок, что в динамическом развитии рынка данного товара или услуги в целом приводит к функционированию только единственной фирмы на данном рынке.

Характерные черты монополии:

1. Единственный производитель данного продукта или поставщик услуги.

2. Из первого признака вытекает, что покупатель обязан приобретать продукт у монополиста или обходиться без него. Тот факт, что не существует заменителей монополизированного продукта, имеет большое значение для рекламы. На самом деле, монополисту нет нужды использовать рекламу.

3. В условиях монополизированного производства производитель самостоятельно назначает цену и, конечно же, имеет возможность манипулировать количеством предложенного продукта.

4. Наличие барьеров для появления в данной отрасли аналогичных производств, которые создаются другими производителями [10]. Эти барьеры могут быть экономическими, техническими или даже юридическими. При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина «монополия». Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии слова «моно» - один, «полио» - продаю. В реальности практически невозможно найти ситуацию, при которой на рынке действовала бы одна единственная фирма-производитель товаров, не имеющих заменителей.

 

Характеристики, производимой предприятиями естественных монополий в инфраструктурных отраслях продукции позволяет некоторым исследователям рассматривать их как общественное благо. Как известно, общественное благо должно обладать признаками неисключаемости и несоперничества потребителей. Если проанализировать характеристики продукции предприятий естественных монополий, то можно увидеть, что эта продукция имеет отдельные признаки общественного блага (с точки зрения поставщика электроэнергии на оптовом рынке, практически невозможно прекратить поставку энергии покупателю на оптовом рынке, фактически неисключаемой является услуга теплоснабжения в моногоквартирном доме, и т.д.). Однако, с учетом того, что существует возможность учета фактического потребления блага конкретным лицом, существует допускаемая законодательно возможность исключения отдельных потребителей этого блага, а также можно допустить соперничество потребителей, например, за возможность подключения к ограниченной трансформаторной мощности, поэтому эти товары (услуги) можно рассматривать только как квазиобщественное (смешанное) благо.

 

Естественные монополии в инфраструктурных отраслях играют важную роль в обеспечении коммуникаций и территориального развития. Сложно переоценить эту роль для Российской Федерации, где географические и климатические условия создают объективные сложности для интеграции. Наличие единых транспортных, энергетических, коммуникационных сетей, эксплуатируемых инфраструктурными естественными монополиями, позволяют хотя бы отчасти компенсировать эти объективные сложности. Важно отметить, что существенную роль при реализации этой функции играет эффект экономии на масштабе.

Важным шагом в понимании природы естественной монополии является понимание того, что естественная монополия возникает ввиду технологических причин. Именно определенные технологические особенности производства предопределяют возникновение естественной монополии.

 

Поведение естественной монополии на рынке обладает рядом характерных особенностей. Во-первых, естественной монополии присущ эффект масштаба, вследствие чего средние издержки при увеличении выпуска снижаются. Во-вторых, из самой природы естественной монополии следует возможность полностью удовлетворить спрос на данном рынке, притом что, как правило, он неэластичен, и, следовательно, не существует рациональной причины управлять выпуском, однако это же обуславливает регулирование цен на её продукцию.

Государство должно таким образом регулировать деятельность естественной монополии, чтобы, не позволяя монополисту диктовать свои условия потребителям, дать ему при этом возможность успешно функционировать и развиваться.