Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере молодёжной политики»

Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере молодёжной политики.

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, а также органы местного самоуправления городских и сельских поселений, указанных в приложении к настоящему областному закону (далее - органы местного самоуправления).

 

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности Советов молодёжи.

 

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего регулирование общественных отношений в сфере молодёжной политики

1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий регулирование общественных отношений в сфере молодёжной политики (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.

 

2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления бюджетных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона

 

Настоящий областной закон вступает в силу с 01 января 2023 года.

 

Губернатор

Ленинградской области

А.Ю. Дрозденко

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту областного закона

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере молодёжной политики»

Настоящий законопроект разработан с целью обеспечения молодых граждан Ленинградской области равными возможностями самореализации через мероприятия молодежной политики вне зависимости от размера и статуса населённого пункта Ленинградской области, в которых они проживают. Законопроект предусматривает создание комплексной системы работы с молодёжью, повышение качества работы с молодёжью, реализацию государственной молодежной политики на территории всех муниципальных образований Ленинградской области, создание системы информирования молодежи о возможностях самореализации на территории Ленинградской области.

    

       Исходя из выводов проведённых исследований реализации молодежной политики в городских и сельских поселениях Ленинградской области и выводов проведённых дискуссионных мероприятий, на уровне городских и сельских поселений Ленинградской области органы молодежного самоуправления созданы лишь в 52 из 188 поселений, через которые молодежь могла бы влиять на процессы развития муниципальных образований, реализовывать молодёжные инициативы и в полной мере использовать возможности самореализации на своей малой родине. Такое положение дел приводит к тому, что молодежь в большинстве своём не находит общий язык с местными властями, не видит перспектив развития в своём муниципальном образовании и не связывает своё будущее со своим родным городом/посёлком. Эту тенденцию подтверждают последние протестные выступления подростков и молодёжи, популяризация суецидальных сообществ в социальных сетях и опросы общественного мнения.

           

       Действующий Областной закон от 13.12.2011г. № 105-ОЗ «О государственной молодежной политике в Ленинградской области» не отвечает современным вызовам и не предусматривает организацию комплексной работы с молодёжью на уровне районов и поселений Ленинградской области.

    

       Предлагаемые изменения предусматривают введение в штат администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений) дополнительных ставок специалистов по делам молодёжи. Предлагаемые изменения приведут к дополнительным расходам из регионального и местных бюджетов.

 

 

Депутат                                                                                                                        Е.В. Игнатьев

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СПРАВКА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Заместителю Председателя (на контроль)

 

2. Председателям постоянных комиссий

  

3. Руководителям всех фракций

 

4. Профильная постоянная комиссия

ПК по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

 

5. Правовое управление

Для заключения

В соответствии со статьёй 44 Регламента Законодательного собрания подготовить законопроект для включения в повестку дня заседания Законодательного собрания

 

6. Прокуратура Ленинградской области

Для заключения

В соответствии со статьей 44 Регламента Законодательного собрания Ленинградской области

 

7. Управление организационного обеспечения и документаоборота: экземпляр для сведения и дальнейшей работы в соответствии с ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009

 

8. Отдел документационного обеспечения

–оригинал

- направить Губернатору ЛО для заключения

 

9. Контрольно-счетная палата

Для финансово-экономической экспертизы

 

10. Канцелярия:

Направить для сведения:

 

- Управление Министерства Юстиции РФ по ЛО

- Уполномоченный по правам человека в ЛО

- Экспертно-консультативный совет при ЗС ЛО

- Ленинградская областная торгово-промышленная палата

- Общественная палата Ленинградской области

- Молодежный парламент Ленинградской области

- Совет муниципальных образований ЛО

- Межрегиональное объединение «Федерация профессиональных союзов СПб и ЛО»

- Уполномоченный по правам ребенка в ЛО

- Совет предпринимателей при ЗСЛО

 

 

____________________ 2021 г.  

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере молодёжной политики»

Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере молодёжной политики.

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, а также органы местного самоуправления городских и сельских поселений, указанных в приложении к настоящему областному закону (далее - органы местного самоуправления).

 

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности Советов молодёжи.