Обзор нормативно–правовых документов в области выполнения инженерно–геодезических изысканий

 

Инженерно–геодезические изыскания для разработки технической документации при строительстве детского садика на 250 мест необходимо выполнять в соответствии с требованиями, изложенными в федеральных законах, постановлениях, нормативных документах.

При написании дипломного проекта были использованы федеральные законы, строительные нормы и правила, инструкции, руководства, методические указания, учебная литература.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [1]

В конституции изложены основные законы Российской Федерации, обладающие высшей юридической силой. В преамбуле устанавливаются базовые ценности, на которых основана Конституция. В первом разделе закреплены система прав, свобод и обязанностей Гражданина РФ, государственное устройство и организация власти. Нормы второго раздела ориентированы на ограниченный срок, так как касаются порядка вступления Конституции в силу, особенностей функционирования органов государственной власти в определенный период.

Статья 9:

1) Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2) Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

2. Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.05.2016) Земельный кодекс Российской Федерации [2]

В нем изложены основные принципы земельного законодательства, участники земельных отношений, объекты земельных отношений. Дается понятие категории земель, описывается процедура перевода земель из одной категории в другую.

В Земельном Кодексе определены полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Описываются виды права на землю: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитуты), аренда, безвозмездное срочное пользование. Определены пути возникновения, ограничения и прекращения прав на землю.

3. ФЗ от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных» [3]

В законе содержится описание некоторых основных понятий, перечислены работы, которые могут быть проведены, содержится информация, как должна осуществляться геодезическая деятельность, описываются особенности государственного надзора в сфере геодезии и картографии, а также представлены заключительные положения, которые содержат сведения о вносимых в документ изменениях и о порядке его вступления в силу.

Глава 1, статья 5:

1) При осуществлении геодезической деятельности выполняются геодезические работы по определению координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию геодезических сетей (в том числе геодезических сетей специального назначения), государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей.

2) При осуществлении картографической деятельности выполняются картографические работы по сбору и обработке пространственных данных в целях обеспечения возможности их последующего отображения на планах, картах и в атласах (в том числе в электронной форме), включая фотограмметрические и топографические работы, в том числе работы по созданию специальных и топографических карт и (или) планов или иных картографических материалов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. ФЗ от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» [6]

Закон устанавливает нормы и правила в сфере градостроительной деятельности на территории России. В нем изложены основные требования к проведению градостроительного зонирования, архитектурно–строительного планирования и территориального планирования.

Статья 47:

1) Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2) Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

5. ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [7]

Закон описывает общие требования безопасности зданий и сооружений, а также их проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации и утилизации; требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации; требования к обеспечению безопасности во время строительства, эксплуатации, ремонта и в процессе сноса.

Статья 3:

1) Объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно–технического обеспечения и системы инженерно–технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

6. ГОСТ 2.104-2006 Единая система конструкторской документации. Основные надписи. [13]

Настоящий стандарт устанавливает формы, размеры, номенклатуру реквизитов и порядок заполнения основной надписи и дополнительных граф к ней в конструкторских документах, предусмотренных стандартами Единой системы конструкторской документации.

7. СП 11-104-97 Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Части I, II, III [17]

Настоящий Свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства инженерно–геодезических изысканий для обоснования проектной подготовки строительства, включая градостроительную документацию, а также инженерно–геодезических изысканий, выполняемых в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов и обеспечивающих формирование систем учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности.

Настоящий документ устанавливает состав, объемы, методы и технологию производства инженерно–геодезических изысканий и предназначен для применения юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области инженерных изысканий для строительства на территории Российской Федерации.

Глава 4:

7) Инженерно–геодезические изыскания следует выполнять, как правило, в три этапа: подготовительный, полевой и камеральный.

В подготовительном этапе должны быть выполнены:

a. оформление соответствующих лицензий на право производства инженерных изысканий для строительства;

b. получение технического задания и подготовка договорной (контрактной) документации;

c.сбор и обработка материалов инженерных изысканий прошлых лет на район (участок, площадку) изысканий, а также топографо–геодезических, картографических, аэрофотосъемочных и других материалов и данных, находящихся в государственных федеральных, территориальных и ведомственных фондах;

d. подготовка программы (предписания) инженерно–геодезических изысканий в соответствии с требованиями технического задания заказчика, с учетом опасных природных и техногенных условий территории (акватории) осуществление в установленном порядке регистрации (получение разрешений) производства инженерно–геодезических изысканий.

В полевом этапе должны быть произведены рекогносцировочные обследования территории (акватории) и комплекс полевых работ в составе инженерно–геодезических изысканий, а также необходимый объем вычислительных и других работ по предварительной обработке полученных материалов и данных для обеспечения контроля их качества, полноты и точности.

В камеральном этапе должны быть выполнены:

- окончательная обработка полевых материалов и данных с оценкой точности полученных результатов, с необходимой для проектирования и строительства информацией об объектах, элементах ситуации и рельефа местности, о подземных и надземных сооружениях с указанием их технических характеристик, а также об опасных природных и техноприродных процессах;

- составление и передача заказчику технического отчета (пояснительной записки) с необходимыми приложениями по результатам выполненных инженерно–геодезических изысканий;

- передача в установленном порядке отчетных материалов выполненных инженерно–геодезических изысканий в государственные фонды.

8. СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. [18]

Данный свод правил описывает требования к инженерно–геодезическим, инженерно–геологическим, инженерно–геотехническим, инженерно–гидрометеорологическим, инженерно–экологическим изысканиям, разведку грунтовых строительных материалов, поиск грунтовых вод для водоснабжения.

Глава 1:

1) Настоящий свод правил устанавливает общие требования и правила выполнения инженерных изысканий.

2) Требования настоящего свода правил распространяются на архитектурно–строительное проектирование, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, снос (демонтаж) зданий и сооружений, а также на территориальное планирование и планировку территории.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» [3 0 ]

В постановлении содержится информация об общих и специальных видах инженерных изысканий, а также устанавливает правильный порядок их проведения.

1) Настоящее Положение устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для подготовки обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, архитектурно–строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для формирования государственных, информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

10. ПТБ-88 Правила по технике безопасности на топографо-геодезических и картографических работах. Москва «Недра» 1991 г. [35]

В документе изложены основные правила по технике безопасности, требования безопасности при передвижении и производстве полевых работ в различных природных условиях, полевых топографо–геодезических работ; производства работ на территориях промышленных объектов и объектов специального назначения, на объектах железнодорожных сетей, на водах, в районах Арктики; производства работ с применением транспортных средств; а также производства камеральных работ.

11. Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания. Постановление Госстроя России от 23.12.2003 г. № 213 [36]

В документе содержатся укрупненные базовые цены на комплексные инженерно–геодезические изыскания для строительства, базовые цены на отдельные виды инженерно–геодезических работ, а также базовые цены на вспомогательные работы.

Общие указания:

8) Цены рассчитаны для условий производства изысканий в средней полосе европейской части Российской Федерации (по уровню заработной платы), благоприятного периода года и нормального режима проведения изыскательских работ.

12. Методические рекомендации по подготовке и прохождению Государственной (итоговой) аттестации по специальности 21.02.08 Прикладная геодезия, МО И Н Самарской обл., ГБПОУ «Самарский энергетический колледж» 2021 [42]

Подробно описаны требования к составу, объему, правилам оформления итоговой дипломной работы. Перечисленные нормативные документы устанавливают нормы, правила, методы и технологию производства инженерно–геодезических изысканий, предназначенные для применения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области инженерных изысканий для строительства на территории Российской Федерации.