Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС

Повышение устойчивости функционирования экономики, её территориальных и отраслевых звеньев достигается осуществлением мероприятий, направленных на:

- предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

- создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения. [3, 5, 7 ]

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования экономики страны, являются:

- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военное время;

- рациональное размещение производительных сил на территории страны;

- подготовка к работе в военное время отраслей экономики;

- подготовка к выполнению работ по восстановлению экономики в условиях военного времени;

- подготовка системы управления экономикой для решения задач военного времени.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования экономики и её звеньев разрабатываются и осуществляются, в основном, заблаговременно, а также с учетом перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.

Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чрезвычайных ситуациях (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).

Повышение устойчивости объекта достигается [ 1, 2, 4, 6, 8 ]:

· путем увеличения надежности системы защиты рабочих и служащих объекта;

· повышения устойчивости инженерно-технического комплекса объекта (его физической устойчивости);

· исключения или ограничения поражения от вторичных факторов;

· обеспечения надежности управления и материально-технического снабжения;

· подготовки объекта к восстановлению.

Организационные мероприятия включают в себя поддержание в постоянной готовности системы оповещения; строительство на объекте и в загородной зоне защитных сооружений для работающих и членов их семей (создаются запасы строительных материалов). Производственный персонал и членов их семей готовят к рассредоточению и эвакуации в загородную зону. На объекте накапливают, хранят и поддерживают в готовности СИЗ. Рабочих и служащих обучают действиям по сигналам оповещения, формирования ГО готовят к проведению АСДНР.

Инженерно-технические мероприятия включают в себя ряд действий. В промышленных зданиях массивные перекрытия меняют на более легкие, а тяжелые крыши — на мягкую кровлю из огнестойких материалов. Низкие промышленные здания обваловывают землей, усиливают стены, устанавливают дополнительные опоры для перекрытий. Высокие сооружения (колонны, этажерки, вышки и др.) устанавливают на более мощные фундаменты, закрепляют их оттяжками, способными выдержать скоростной напор ударной волны. Надежно крепят трубопроводы, уложенные на эстакадах, укрепляют эстакады уравновешивающими растяжками.

Устраивают подземные хранилища для емкостей с ЛВЖ и ОХВ, заглубляют их в грунт или обваловывают, устанавливают ребра жесткости для повышения механической прочности емкостей. Наиболее ценное и нестойкое к ударам оборудование размещают в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях.

Коммунально-энергетические сети и технологические коммуникации заглубляют или размещают на низких эстакадах и обваловывают грунтом. Во взрывоопасных помещениях устанавливают устройства, локализирующие взрыв (вышибные панели, взрывные клапаны и др.).

Легковозгораемые конструкции пропитывают огнестойкими растворами, красят и обмазывают различными предохранительными и известковыми растворами. Создают дублирующие источники электроэнергии, воды, пара, газа.

Также осуществляются технологические мероприятия. Максимально сокращают время на остановку процесса производства или подготовку к переходу на пониженный режим работы. Разрабатывают технологический процесс, предусматривающий в военное время замену ядовитого и легковоспламеняющегося сырья менее ядовитым и менее горючим. Разрабатывают и строят установки по утилизации факельных выбросов, позволяющие обеспечить светомаскировку и безаварийную остановку предприятия.

Проводят мероприятия по предотвращению разлива ядовитых и горючих веществ при повреждении хранилищ и коммуникаций. Сокращают запасы сырья и хранят его вне предприятия в цистернах на специальных площадках. Удаляют склады от основных цехов на 1,5-3,0 км, используют для хранения и укрытия сырья подземные и полуподземные хранилища. Рассредоточивают запасы сырья и готовой продукции, раздельно хранят вещества, которые образуют взрывоопасные, самовозгорающиеся смtси и вредные газы. Создают запасы дегазирующих веществ вблизи хранилищ ОХВ.

Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения в условиях ЧС. Для устойчивого функционирования объекта в ЧС необходимо иметь пункты управления, которые обеспечивали бы надежное руководство мероприятиями ГО и ЧС и производственной деятельностью объекта. Пункты управления, диспетчерские пункты, АТС и радиоузлы размещают в наиболее прочных сооружениях.

Обеспечивают надежную связь с местными органами исполнительной власти, вышестоящим начальником ГО и ЧС и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиям ГО на объекте и в загородной зоне. Разрабатывают надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственною состава объекта.

Надежность материально-технического снабжения объекта обеспечивается (достигается):

· установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями;

· строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий;

· созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий;

· организацией маневрирования запасами в пределах объекта, ведомства, региона.

Подготовка объекта к восстановлению. Объект подлежит восстановлению при средних и слабых разрушениях.

Подготовка объекта к восстановлению включает: разработку технической и технологической документации но двум вариантам восстановления при слабом и среднем разрушениях; создание необходимого запаса строительных, конструкционных и технологических материалов; расчет необходимых сил и средств для проведения восстановительных работ и подготовку выделенного личного состава.

Оформление документов по повышению устойчивости объекта экономики в ЧС

В данном разделе представлены примеры следующих документов: Приказ директора завода о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования, Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта, Доклад состояние работы по повышению устойчивости, комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики, Разработка протокола аттестации по устойчивости функционирования объекта экономики. [9]

 

 

Пример приказа директора завода о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования

Приказ

Директора завода

№ ____

«_____»__________20__ г.                                             

 

О создании комиссии по повышению

устойчивости функционирования

ОАО.

В соответствии с постановлением Главы Администрации от ________ 20__ года №____ «О комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятий и организаций города», распоряжением Главы администрации __________ района от ______________ № _____ «О комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятий и организаций _______ района» и в целях организации работ по повышению устойчивости функционирования «Название объекта экономики».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования «Название объекта экономики» в составе:

1.1.Председатель комиссии - главный инженер ______________________.

1.2.Заместитель председателя комиссии - главный энергетик _____________________.

1.3.Группа обеспечения защиты рабочих и служащих и их жизнедеятельности в экстремальных условиях:

-заместитель директора по _________________________________

-заместитель начальника ОКСа _____________________________.

-начальник отдела ГО ЧС завода ____________________________.

1.4.Группа обеспечения защиты основных производственных фондов:

-заместитель главного инженера ____________________________.

-начальник цеха №1 _______________________________________.

1.5.Группа заблаговременной подготовки производства к устойчивой работе в экстремальных условиях:

-начальник ОКСа _______________________.

-начальник цеха № 2____________________.

1.6.Группа подготовки системы управления спасательными и ремонтными работами, производственной деятельностью предприятия в экстремальных условиях:

-заместитель директора _________________.

- начальник цеха № 3 ___________________.

2.Председателю комиссии до ______ 20___ года распределить обязанности между группами и до _____20___ года представить мне протокол аттестации по устойчивости «Название объекта экономики».

3.Руководителям групп:

3.1.Разработать к _____20___ года функциональные обязанности каждому члену группы.

4.Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования «Название объекта экономики».

5. Утвердить функциональные обязанности членов комиссии «Название объекта экономики».

Директор «Название объекта экономики»________________