Тарифные методы регулирования

В Китае к методам тарифного регулирования импорта относятся соответствующие корректировки ставок импортных пошлин, которые ежегодно публикуются в "Таможенном экспортно-импортном тарифе КНР" на соответствующий год. Таможенная политика – это система различного рода мер (э кономических, правовых и т. д.), направленных на содействие обеспечению эк ономического развития и экономической безопасности страны. По своей ст руктуре таможенная политика подразделяется на два вида: 1) протекционистская политика, предусматривающая защиту государством с воей национальной экономики, всяческое стимулирование и поощрение к ее развитию путем высоких таможенных пошлин, ограничений и запретов на вво зимые зарубежные товары для обеспечения минимальной конкуренции на вн утреннем рынке и таким образом поддержки развития отечественного прои зводителя; 2) политика свободной торговли (фритредерство), направленная на поощрени е импорта зарубежных товаров и насыщение внутреннего рынка этими товар ами путем минимальных таможенных ставок, запретов и ограничений, связан ных с импортированием. Таможенно-тарифная поли тика Китая С 1990 года в Китае стали создаваться беспошлинные зоны, кото рые представляют собой изолированную территорию, где действует особая (льготная) таможенная политика и применяются особые правила таможенног о управления и надзора. Было создано 13 беспошлинных зон. Затем правительс тво Китая решило открыть административные центры семи приграничных и п риморских провинций (автономных районов): города Наньнин, Куньмин, Урумч и, Хух-Хото, Харбин, Чанчунь и Шицзячжуан. На этом этапе происходит развити е уже созданных и создание новых, экономических отрытых районов. В совок упности это отражает политику государства, способствующую открытию эк ономики всей страны

Китайский импортный таможенный тариф содержит четыре вида ставок пошлин – общие, временные, ставки и преференциальные. Общие ставки являются максимальными и реже всего используемыми. Временные ставки установлены Законом о временных тарифных мерах. Общие и временные ставки относятся к категории законодательно установленных ставок.

Уровень их варьируется от 0% до 55%. Сравнительно высок (40-50%) уровень пошлин на некоторые мясные и молочные продукты, овощи, фрукты, алкогольные напитки и текстиль. При этом временные ставки, как правило, ниже общих. Законодательно установленные ставки применяются к импорту из стран, которым не предоставлен РНБ (Япония, Вьетнам, Непал, Ливан, Андорра, Албания, Экваториальная Гвинея, Ботсвана, Лесото и Свазиленд).

Ставки ВТО – это ставки пошлин, согласованные на многосторонних торговых переговорах. К товарам из стран, которые пользуются РНБ, применяются либо ставки ВТО, либо временные ставки, если они ниже. Средний уровень ставок с 1992 года составляет 3,4%.

Китайская схема ОСП – одна из самых широких по числу охваченных стран. Она распространяется на 134 государства и 25 территорий. Все товары из 41 наименее развитых стран ввозятся беспошлинно без количественных ограничений. Тем не менее, Япония, в отличие от большинства западных стран, не предоставила преференций России, и российские товары облагаются по ставкам РНБ.

Основной диапазон ставок китайского таможенного тарифа — от 5% до 10%; в 2015 г. общее число товарных позиций в таможенном тарифе составило 7977, из них по 7925 позициям применялись адвалорные ставки. В 2015 г. максимальная ставка в отношении импорта, происхождение которого не может быть определено или который происходит из стран, не пользующихся статусом РПБ, составила 56,8%, на сельскохозяйственную продукцию — 68,4, на не сельскохозяйственную продукцию — 55%.
- Закон КНР «О внешней торговле»2 Сферой применения является международная торговля (импорт и экспорт товаров, технологий и услуг) и права интеллектуальной собственности, которые с ней связаны. - Закон КНР «О договорах»3 Разработан для защиты законных прав сторон, участвующих в заключении договора, обеспечения экономического порядка в обществе, ускорения социалистической модернизации. - Закон КНР «О компаниях»4 Регулирует порядок организации и деятельности компаний, обеспечение законных прав и интересов компаний, участников (акционеров) и кредиторов. Объектом регулирования являются созданные в пределах Китая в соответствии с законодательством компании с ограниченной ответственностью и акционерные компании с ограниченной ответственностью. Кроме отмеченных основополагающих законов, во внешней торговле действуют положения нормативных актов, регулирующих смежные отношения, но непосредственно связанные с внешнеэкономической деятельностью: таможенное, банковское, валютно-финансовое, налоговое законодательство, законодательство о защите прав интеллектуальной собственности и т.п.
Законодательное закрепление льготных торговых режимов и преференции участникам торговых соглашений Правовой основой для применения льготных торговых режимов и преференций в отношении участников торговых соглашений является «Положение КНР об импортно-экспортном тарифе». На основании этого документа Комитет по таможенным тарифам Госсовета КНР, в обязанности которого входит выработка правил и принципов тарифной политики, ежегодно утверждает «Таможенный экспортно-импортный тариф КНР», предусматривающий ставки льготных таможенных режимов и преференций при экспорте из Китая и импорте в страну товарной продукции.