Понятие, принципы, особенности правового статуса

Правовой статус – это права и свободы человека и гражданина, которые он получает с рождения, закрепленные законом и государством и также гарантирующий их защиту. Это система прав и обязанностей, закрепленных нормативно-правовыми актами, в первую очередь, Конституцией Российской Федерации.

Правовой статус выступает симбиозом двух составляющих: человека в качестве гражданина и государства. Если человек выступает в роли источника возникновения правовых отношений, является его первоначальной константой, исполняя свои обязательства, стремясь исчерпать свои потребности в процессе жизнедеятельности, то государство в ответ является гарантом всех его прав и свобод, своей целью ставит законность исполнения и осуществления прав и свобод человека и гражданина, при необходимости применяющий меры при несоблюдении вышеперечисленных. Предоставляя гражданам права, государство обязуется платить той же монетой, иначе говоря, эти отношения являются необходимыми и жизненно важными для обеих субъектов, один без другого существовать даже в теории не может.

Важно отметить принципы, составляющие содержание правового статуса гражданина. Принципы представляют из себя положения, руководящие правовые идеи и установки в полной мере характеризующие природу прав и свобод в РФ. Они стремятся восполнить все недостатки правовой системы и на данный момент являются полным гарантом соблюдения прав и свобод соизмеримо каждому гражданину РФ, и что важно: принципы, признаваемые государством и закрепляемые в его конституции – исчерпывающи и по всем современным меркам и требованиям соответствуют ожиданиям общества. Это указывает на позитивный результат идеологической и правовой истории России, отразившимся на законах в высшем юридическом воплощении руководящих и гуманных идей. Но главной проблемой данного аспекта является их воплощение и реальность лишь в нормативном формате и не в полной мере соблюдающиеся самим обществом.

К конституционным принципам правового статуса личности относятся:

1. Принцип равноправия (ст. 19). Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных основаниях по отношению к другим.

2. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип получил  свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая говорит:

3

«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулирован в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права дарованы личности не государством и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации.

4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. Принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в РФ законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

Вместе с тем Конституция РФ содержит положения о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом.

 

4

Здесь стоит упомянуть про чрезвычайное и военное положение, в ситуации которых возникает ряд вопросов и которые важно и нужно обсуждать, привлекать к ним внимание:

«Необходимые меры – какие они и каковы их объемы?»;

 «Вдруг они обретут такое широкое понятие и толкование, что все права людей будут стерты в пыль перед возникшими обстоятельствами?»; «Какими станут их юридические силы? Могут ли они в ряде случаев иметь значение выше имеющихся нормативно-правовых актов? Каков предел?»

5. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни одно государство не может предоставить своим гражданам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместную жизнь: «Твоя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого».  Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно и с учетом их специфичности формируется таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотреблений ими со стороны других лиц.

6. Гарантированность прав и свобод означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»

К особенностям правового статуса стоит отнести различия между правовыми категориями «человека, личности» по отношению к «гражданину». По мнению М.В. Баглая, эти две категории прав не тождественны:

 «Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором они живут, или нет, а права гражданина включает в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного

5

государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правилами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод.

 

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.)»