Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Специальность: 38. 05. 02 «таможенное дело»Стр 1 из 3Следующая ⇒
ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело» Тема 1.4 Запреты и ограничения, применяемые в отношении Товаров, перемещаемых через таможенную Границу ЕАЭС
Лекция – 2 ч. Практическое занятие – 2 ч.
Рассматриваемые вопросы:
1. ЗиО внешнеторговых операций 2. Основные группы ЗиО и мировая практика их применения 3. Единые меры ЗиО внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС
Основная учебная литература: Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие – М.:КноРус, 2019. – 304 с. Слайд 1 Запреты и нетарифные ограничения (ЗиО) Внешнеторговых операций
Запрет – способ правового регулирования, который представляет собой государственно-властное веление, указывающее на недопустимость определенного поведения под угрозой наступления ответственности, закрепляющее юридическую невозможность реально возможного поведения, причиняющего ущерб интересам гражданина и государства.
Ограничения – правила, законы, распоряжения, устанавливающие допустимую норму, предел чего-либо, определяющие условия чего-либо.
З иО, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включают: - меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе; - меры технического регулирования; - меры санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные; - меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения; - радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством РФ. Группы ЗиО: n Экономические – особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. n Административные – эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные» ограничения экспорта, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных таможенных документов и процедур и др. Слайд 2 Экономические меры зио
Паратарифные меры – платежи, сборы, взимаемые с товара, пересекающего таможенную границу, которые увеличивают его стоимость на дополнительную величину помимо таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину, на единицу товара).
Входят: - таможенные доплаты – дополнительные налоги, добавочные таможенные пошлины, которые вводятся в торгово-политических целях для пополнения бюджета или защиты национального производителя; - дополнительные сборы – платежи, которые взимаются с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем они не имеют внутреннего аналога. Эти сборы предназначены для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей, например налог на переводы иностранной валюты, гербовый сбор, сбор за импортную лицензию, портовые сборы, статистический налог, налог на транспортные средства; - внутренние (уравнительные) налоги и сборы, эквивалентные косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импорта, например НДС, акцизы, административные сборы. Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров отечественного и импортного производства; - декретированная таможенная оценка – практика административного установления таможенной стоимости для исчисления таможенных пошлин и сборов.
Слайд 3 Меры контроля над ценами – меры, которые вводятся с целью поддержания или стабилизации внутренних цен, а также для предотвращения ущерба, который может нанести нечестная торговая практика иностранных конкурентов.
Входят: - административное фиксирование цен, которое заключается в том, что правительство страны-импортера, принимая в расчет внутренние цены производителя или потребителя, устанавливает верхние и нижние пределы цены либо увязывает их с ценами мирового рынка (используются такие методы, как установление официальных цен, минимальных импортных цен или базовых цен импорта); - «добровольное» ограничение экспортных цен – ограничительное соглашение, в соответствии с которым экспортер соглашается поддерживать цену на свои товары не ниже определенного уровня;
- скользящие сборы – дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания рыночных цен на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения с внутренними ценами. В этих целях на определенный период времени устанавливается соответствующая цена (справочная, пороговая); - антидемпинговые меры – меры по противодействию демпинговому импорту, которые применяются посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером; - компенсационные меры – финансовые доплаты, которые вводятся, если расследование показывает, что импортируемый товар субсидируется и субсидирование наносит ущерб национальному производству. Эти меры могут принять форму компенсационных импортных пошлин, а также обязательств экспортеров или правительства страны-экспортера прекратить практики субсидирования. Кроме того, они нередко достигают существенных размеров и их нельзя обойти путем снижения экспортных цен. Слайд 4 Финансовые меры – мероприятия, регулирующие доступ импортеров к иностранной валюте, цену валюты для них, а также условия платежа.
Входят: - требования предварительной оплаты стоимости импорта и/или уплаты импортных налогов, в том числе в форме открытия предварительных импортных депозитов, возмещаемых депозитов, уплаты наличными средствами, предварительной уплаты таможенных пошлин; - множественные валютные курсы – механизм государственного регулирования, с помощью которого устанавливаются разные курсы для товаров различных категорий. Обычно официальный курс сохраняется для наиболее необходимых товаров, в то время как другие товары оплачиваются по коммерческим курсам или с покупкой иностранной валюты через аукционы; - официальные ограничения на накопление иностранной валюты, представляющие собой получение различных разрешений, виз и т.п. для проведения валютных операций внутри страны вплоть до их запрета; - отсрочка платежей, очереди на уплату – мероприятия, применяемые, когда государство устанавливает минимально допустимые сроки от даты доставки товаров до завершения импортных расчетов. Слайд 5 Административные меры зио Технические меры – меры, основанные на контроле качества, безопасности или характеристик товара, включая применяемые административные условия, терминологию, символы, проверку и ее методы, требования к упаковке, маркировке и этикеткам. Входят: - предотгрузочная инспекция, которая заключается в принудительном контроле качества, количества и цены товаров до их отгрузки из страны-экспортера, осуществляемом фирмой-инспектором по поручению страны-импортера. Ценовой контроль направлен на то, чтобы избежать занижения или завышения цены в целях соответственно уклонения от уплаты пошлин или перевода иностранной валюты за рубеж; - техническое регулирование – нормы, прямо или косвенно устанавливающие технические требования к товару. К ним относятся: санитарное регулирование, т.е. защита жизни и здоровья людей и животных, фитосанитарное регулирование, т.е. защита растений, регулирующие меры по защите окружающей среды и дикой природы, меры по защите безопасности людей, меры по защите национальной безопасности, меры по предотвращению обмана;
- специальные таможенные формальности, которые связаны, например, с требованиями предоставлять более подробную информацию, чем содержащаяся в таможенной декларации, использовать определенные пункты пропуска и т.п.
Меры автоматического лицензирования – автоматически выдаваемые разрешения на импорт. Входят: автоматическое лицензирование (наблюдение) – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров; открытая (либеральная) лицензия..
Слайд 6
Меры количественного контроля – мероприятия связанные прежде всего с квотированием и лицензированием импортных и экспортных операций. Квоты – количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу товара с помощью индивидуальных, тарифных, сезонных, глобальных и других процентных ограничений. Неавтоматическое лицензирование – введение специальных разрешений (лицензий) на импорт и экспорт, которые выдаются по усмотрению соответствующих властей или на основе каких-либо конкретных критериев. Контингентирование – составной элемент лицензирования, т.е. установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом товаров посредством ограничения их номенклатуры в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени. входят: - запрет на импорт определенного товара, который может вводиться полностью и без всяких исключений (например, с целью экономии иностранной валюты или защиты национального производства от конкуренции) либо носить временный или сезонный характер; - соглашения об ограничении экспорта, которое представляет собой результат компромисса, т.е. экспортер соглашается «добровольно» ограничить свой экспорт, чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера; - специфические количественные ограничения для предприятий, связанные с выборочным одобрением государственными органами отечественных импортеров, ограничений на состав импортеров в рамках национальных экономических программ, квоты для отдельных предприятий и т.д.
Монополистические меры – регулирующие мероприятия, которые предоставляют исключительные права определенной группе хозяйствующих субъектов.
Входят: - государственная монополия на импорт определенных товаров; - принудительное обслуживание национальными предприятиями, когда хозяйствующие субъекты имеют право пользоваться только услугами национальных страховых и транспортных компаний. Слайд 7 Деятельности в ЕАЭС n Экспорт и импорт товаров осуществляются без применения запретов и количественных ограничений за исключением случаев, когда могут устанавливаться: а) временные запреты или временные количественные ограничения экспорта для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза; б) запреты или количественные ограничения экспорта и импорта, необходимые в связи с применением стандартов или правил классификации, сортировки и продажи товаров в международной торговле; в) ограничения импорта водных биологических ресурсов при их ввозе в любом виде, если необходимо: - ограничить производство или продажу аналогичного товара, происходящего с территории Союза; - ограничить производство или продажу товара, происходящего с территории Союза, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если в Союзе не имеется значительного производства аналогичного товара; - удалить с рынка временный излишек аналогичного товара, происходящего с территории Союза, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; - удалить с рынка временный излишек товара, происходящего с территории Союза, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Союзе не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных. n Применение экспортных и (или) импортных квот при введении ЕЭК на территории Союза количественных ограничений, количественные ограничения применяются: - при экспорте – только в отношении товаров, происходящих с территорий государств-членов, - при импорте – только в отношении товаров, происходящих из третьих стран. n Автоматическое лицензирование (наблюдение), которое ЕЭК вправе вводить в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Экспорт и (или) импорт таких товаров осуществляются при наличии разрешений, выданных уполномоченным органом в порядке, определяемом ЕЭК.
n Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности. иные меры, в случаях если они: - необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка; - необходимы для охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений; - относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра; - применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;
- необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов; - связаны с ограничением экспорта товаров, происходящих с территорий государств-членов, для обеспечения внутренней обрабатывающей промышленности достаточным количеством таких товаров в течение периодов, когда внутренняя цена на эти товары ниже, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации; - необходимы для приобретения или распределения товаров при их общем или местном дефиците; - необходимы для выполнения международных обязательств; - необходимы для обеспечения целей обороны и безопасности; - необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.
n Меры, необходимые для защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса, и вводимые при импорте отдельных видов товаров при условии, если в силу критического состояния платежного баланса иные меры не смогут остановить резкого ухудшения положения с внешними расчетами. При этом ограничения не должны быть более значительными, чем это необходимо для предотвращения неминуемой угрозы серьезного сокращения валютных резервов государств-членов или для восстановления разумного темпа роста валютных резервов государств-членов.
n Лицензирование, применяемое при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, в отношении которых введены: количественные ограничения, исключительное право, разрешительный порядок, тарифная квота, импортная квота в качестве специальной защитной меры. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров. Лицензии (разовая, генеральная, исключительная), выданные уполномоченным органом одного государства-члена, признаются всеми другими государствами – членами ЕАЭС.
n Односторонний порядок введения временных мер в исключительных случаях в торговле с третьими странами. При этом государство-член, вводящее временную меру, заблаговременно – не позднее 3 календарных дней до даты ее введения – уведомляет об этом ЕЭК и вносит предложение о введении такой меры на таможенной территории Союза. При принятии решения о ее введении, ЕЭК незамедлительно информирует таможенные органы государств-членов о введении временной меры с указанием: наименования нормативного правового акта государства-члена, в соответствии с которым вводится временная мера, наименования товара и его кода по ТН ВЭД ЕАЭС, даты введения временной меры и срока ее действия. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело» Тема 1.4
|
|||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-05-27; просмотров: 61; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.36.141 (0.034 с.) |