Применение права как особая форма его реализации.

Применение права – это регламентированная государством и осуществляемая в процессуальных (процедурных) действиях властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права для единичного случая и индивидуально-определенного субъекта.

Признаки правоприменения:

1) правоприменение осуществляется только уполномоченными на то органами и должностными лицами;

2) правоприменительная деятельность имеет государственно-властный характер. Она всегда обращена к другим субъектам. Она обеспечивает реализацию субъективных прав и юридических обязанностей другими субъектами (выдача ордера на жилье, призыв в армию);

3) применение права осуществляется в строго установленном законом порядке;

4) содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуального правоприменительного акта.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

1) когда юридические субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности.

Для возникновения и реализации этих прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица (например, установление права на получение пенсии).

2) когда имеется спор о праве и существуют препятствия для осуществления субъективного права и юридических обязанностей (например, раздел супругами имущества).

3) когда юридические обязанности не исполняются добровольно (например, неуплата алиментных обязательств, налогов).

4) когда для возникновения определенного правоотношения требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных фактов (например, признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим)

5) когда совершено правонарушение и возникает необходимость в определении меры юридической ответственности.

6) в силу особой социальной значимости отношение контролируется с позиций законности (регистрация брака).

 

Правоприменение бывает двух видов

• Позитивное правоприменение осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивногоправоприменения происходит, например, назначение пенсии. Иными словами, позитивное применение – это применение диспозиций правовых норм (регулятивных норм)

• Юрисдикционноеправоприменение заключается в применении санкций (т.е. охранительных норм) в случае нарушения диспозиций норм права.

Применение права – это регламентированная государством и осуществляемая в процессуальных (процедурных) действиях властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права для единичного случая и индивидуально-определенного субъекта.

Стадии правоприменения:

1) Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии с помощью системы доказательств устанавливаются и процессуально закрепляются фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. Другими словами устанавливаются юридические факты, предусмотренные нормами права. К формам процессуального закрепления фактов относятся составление протоколов, фотографирование и др.

Доказательствами являются фактические данные, сведения, на основе которых в юридически закреплённом порядке правоприменитель устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов, необходимых для правильного разрешения дела. Доказательства должны быть добыты законным способом, т.е. с соблюдением закреплённых в законе порядка и формах.

К установленным фактическим обстоятельствам предъявляются требования необходимости и достаточности для объективного и законного рассмотрения дела. Недостаточность обстоятельств не позволит принять верное решение, а избыточность ведёт к нерациональному расходованию сил и средств правоприменителя.

Если обстоятельства были исследованы полностью и всесторонне, то это позволяет именно на первой стадии установить объективную истину по делу и в дальнейшем принять правильное решение.

2) Установление юридической основы дела.

Данную стадию иногда терминологически не совсем верно называют юридической квалификацией.

Юридическая квалификация - это правовая оценка установленного жизненного случая, заключающаяся в выборе конкретной нормы права или совокупности норм, регулирующих данный случай.

- Правоприменитель вначале определяет отрасль права, которая должна регулировать подобные отношения, затем соответствующий институт и в нём конкретную норму права.

- Затем правоприменитель осуществляет проверку юридической нормы на истинность, т.е. выясняет подлинность юридической нормы, которая удостоверяется официальным изданием, проверяет её действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

- Для последующего правильного решения дела необходимо также осуществить толкование нормы права - т.е. деятельность по уяснению и, в случае необходимости, разъяснению её истинного смысла.

Именно на данной стадии устанавливается отсутствие необходимой для юридической квалификации нормы права, т.е. наличие пробела права. В этом случае содержание стадии составляет деятельность правоприменителя по использованию аналогии закона или аналогии права.

В некоторых случаях обнаруживается, что одну ситуацию по-разному регулируют две или более нормы права. Другими словами, налицо правовая коллизия, которая разрешается на этой стадии.

3) Принятие решения - то есть фиксирование в необходимой процессуальной форме следствий, вытекающих из юридической квалификации установленных фактических обстоятельств, и определение порядка реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения. Другими словами, принимается обязательный для исполнения правоприменительный акт.

В том случае, когда решение принималось без участия одной из сторон, речь может идти о четвёртой, дополнительной стадии - стадии доведения принятого решения до адресатов. Лица, в отношении которых принимаются решения, должны знать их содержание, это важная гарантия законности применения права.