Источники норм международного права.

 

             Источники норм международного права представляют собой установленные государствами в процессе правотворчества нормы воплощения согласованных решений, формы существования международно- правовых норм.

             Статья 38 Статута Международного суда содержит перечень источников международного права, которые он применяет при решении переданных ему споров. К таким источникам относятся: международные конвенции (многосторонние международные договоры, в которых содержаться юридически обязательные нормы), международный обычай, общие принципы права. Судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву применяются в качестве вспомогательных средств.

            Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., подчеркивает «все возрастающее значение международных договоров как источников международного права». Международный договор характеризуется как основной источник по следующим причинам: договорная форма позволяет достаточно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон; договорным регулированием охвачены сегодня все без исключения области международных отношений, государства последовательно заменяют обычаи договорами; договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства.

            Под кодификацией международного права  понимается систематизация заключенных государствами договоров и содержащихся в них международно – правовых норм, осуществляется субъектами международного права. Кодификация связана с необходимостью изменения либо обновления действующих норм, а также разработки новых норм. Иными словами, кодификация может быть официальной и неофициальной. Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров. Особое место в кодификационном процессе занимает ООН, в рамках которой работает Комиссия международного права. Она была создана Генеральной Ассамблеей ООН в 1947 г. в качестве вспомогательного органа для прогрессивного развития международного права и его кодификации. Комиссия состоит из 34 членов, избираемых на пятилетний срок. Несмотря на то, что кандидатуры представляются государствами, члены комиссии самостоятельно вносят проекты решений на рассмотрение комиссии. Комиссия подготовила большое количество материалов, которые впоследствии легли в основу конвенций по морскому праву, воздушному праву, дипломатических

конвенций и др.

             В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию международного права выполняют комитеты и комиссии, например Комиссия ООН по правам человека, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Значительную роль в процессе кодификации международного права играют и другие международные организации, прежде всего специализированные учреждения ООН.

            Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными или их коллективами, национальными институтами, общественными организациями. В разработке многих конвенций принимали участие Международная ассоциация международного права (создана в 1873 г., штаб- квартира находится в Лондоне) и Институт международного права (учрежден в 1873 году, местонахождение – Брюссель).

 

            5. Конституционное признание приоритета принципов

                                   и норм международного права.  

 

             Конституция Российской Федерации ввела категорию общепризнанных принципов и норм международного права в российскую правовую систему. Помимо ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, в ряде других статей Конституции упоминаются общепризнанные принципы и нормы международного права в связи с признанием и гарантированием прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 17); предоставлением политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства (ч. 1, ст. 63); с гарантированием прав коренных народов (ст. 69).

             Статья 15 (п. 4) Конституции Российской Федерации, гласит: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

              Следовательно, подобно нормам российского права принципы и нормы международного права могут бать использованы субъектами правоприменения в качестве источника права. Учитывая специфичность этих норм, а также возможность их официального толкования только Международным Судом, вряд ли целесообразными являются попытки толкования их на уровне национального права. Так Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем Постановлении от 31 октября 1995 г., № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации» справедливо отнеся принципы и норм международного права к нормативному компоненту правовой системы Российской Федерации, ограничивает число признанных в международном праве принципов. К числу принципов, которые являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы Постановление относит лишь те, которые закреплены в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах).

             Таким образом для понимания методологии применения принципов международного права следует глубоко изучать практику Международного Суда, других международных судебных органов, международно – правовой доктрины. Важно также изучать опыт применения международно- правовых норм и других государств.

 

Семинар по теме

                           Время: 2 часа

                           Место: учебная аудитория

                           Форма проведения: опрос слушателей

 

                                            Вопросы для обсуждения

 

1. Виды международно- правовых норм

2. Источники норм современного международного права.

3. Понятие принципов международного права.

4. Нормативное содержание принципов международного права.

5. Значение принципов международного права в современном мире и их соблюдение государствами.

 

 

                                Методические рекомендации

 

       Приступая к изучению данной темы, следует уяснить, что нормой международного права принимается правило, которое создается государствами и другими субъектами международного права и признается ими в качестве юридически обязательного. Нормы международного права следует отличать от норм международной вежливости (морали), к которым относятся большинство правил дипломатического протокола.

       Международно-правовая норма, выполняет регулятивную функцию т.е. упорядочивает поведение участников международных отношений. Слушателю следует уяснить, что в отличие от норм внутри государственного права, которые создаются органами государства, нормы международного права создаются самими субъектами международного права, поскольку в межгосударственной системе отсутствует надгосударственный законодательный орган. Следовательно, создание норм международного права достигается путем соглашения между государствами или другими субъектами международного права.

       При изучении вопроса «классификация норм международного права», особое внимание следует уделить квалификации «обычая» как сложной нормы международного права, поскольку в течение длительного времени только международным обычаем регулировалась процедура и порядок подготовки и заключения международных договоров. Точно также на протяжении многих веков существовал в виде международного обычая принцип добровольного исполнения международных обязательств, ныне закрепленный в Уставе ООН и Венской конвенции о праве международных договоров.

      Особое внимание, при изучении вопроса- принципы международного права -следует уделить общественной практике, которая формирует принципы международного права и способствует стабилизации международных отношений. Слушателям необходимо уяснить, что основные принципы современного международного права не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни коллективно.Соблюдение принципов международного права является строго обязательным для всех участников международных отношений.

      Слушателям при изучении вопроса- источники международного права- следует изучить статью 38 Статута Международного суда, в которой содержится перечень источников международного права, который он применяет при решении переданных ему споров. Следует также знать содержание Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г

       Заканчивая изучение данной темы, слушателям следует уяснить, что подобно нормам российского права принципы и нормы международного права могут быть использованы субъектами правоприменения в качестве источника права. Таким образом для понимания методологии применения принципов международного права необходимо глубокое изучение практики Международного Суда, других международных судебных органов, международно-правовой доктрины.

          

                                        -Документы-

 

 Устав ООН

 Декларация о принципах международного права, касающихся дружеских отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г.

Заключительный акт СБСЕ, от 1 августа 1975 г.

 

                                        -Литература-

   

       Алексидзе Л.А. Некоторые вопросы теории международного права. Императивные нормы. Тбилиси,1982.

        Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве.М.,1988.

        Мартыненко А.П. Права народов в современном международном праве. М.,1993.

        Мовчан А.п. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М.,1972.

        Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

        Общепризнанные нормы в современном праве / Отв. Редактор Ульянова Н.Н. Киев, 1984.

        Фельдман Д.И. Система международного права Казань,1983.

         Шестаков Л.Н. Императивные нормы в системе международного права. М.,1981.

     

Тема 3. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.

       

1. Понятие субъекта международного права.

2. Государственный суверенитет.

3. Международная правосубъектность народов и наций.

4. Производные субъекты международного права.

5. Международно- правовое признание.