Государственная экспертиза условий труда

В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации Минсоцполитики УР осуществляет государственную экспертизу условий труда.

В 2019 году государственная экспертиза условий труда проводилась в           целях оценки:

-качества проведения специальной оценки условий труда;

-фактических условий труда работников.

На проведение государственной экспертизы условий труда поступило 62 обращения, в том числе представления органов государственного контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда, обращения работодателей, обращения работников, из них:

-17 государственных экспертиз в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда;

-45 государственных экспертиз в целях оценки фактических условий труда работников.

Количество проведенных государственных экспертиз условий труда           за 2015 – 2019 годы представлено на Рисунок 20.

Анализ нарушений государственных нормативных требований охраны труда, выявленных при проведении государственных экспертиз в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, показал, что большинство выявленных нарушений, связаны с проведением измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса, а также недостаточно полным обследованием рабочих мест. Таким образом, возникают ситуации, когда вредные и опасные производственные факторы, присутствующие на рабочем месте, не оцениваются или оцениваются некачественно.

 

 

Рисунок 20 – Результаты государственных экспертиз, проведенных в 2015-2019 годах

 

Часть организаций, проводящих специальную оценку условий труда, показавших низкое качество предоставляемых услуг, по специальной оценке, условий труда, зарегистрированы не в Удмуртской Республике, а в других              субъектах Российской Федерации.

При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда выявляется формальный подход к выполнению работодателями плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разрабатываемого по итогам проведенной специальной оценки условий труда, что приводит к увеличению доли работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях Удмуртской Республики.

 

1.7. Соблюдение требований законодательства о труде и охране труда

 

Гострудинспекцией в УР в 2019 году проведено 1 385 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе проведенных проверок было выявлено 4 265 нарушений, из которых 1 448 нарушений (34 %) приходится на нарушения требований охраны труда.

Из общего количества нарушений наибольший процент нарушений выявлен в сферах: обрабатывающее производство (24,2 %), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,8, %), строительство (9,9 %), оптовая розничная торговля (9,7 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (9,1 %), добыча полезных ископаемых (4,9 %).

В 2019 году за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных           правовых актах Российской Федерации, государственными инспекторами труда в отношении хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики вынесено 1 569 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа (на 7,7 % меньше, чем в предыдущем году), на общую сумму 33 938,98 тыс. рублей.

В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства и их предупреждения работодателям выдано 821 обязательных для исполнения предписаний (на 11,5 % больше, чем в 2018 году). Запрещено использование приобретенных работодателями 12 единиц средств индивидуальной защиты. Отстранено от работы 29 работников организаций, как не прошедших в           установленном порядке и в установленные сроки обучение, инструктаж, стажировку на рабочих местах, проверку знаний по охране труда.

По фактам допущенных нарушений требований охраны труда в связи с несчастными случаями на производстве органами прокуратуры и следствия в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности       возбуждено 6 уголовных дел (в 2018 году – 9 уголовных дел).

Основные нарушения в области охраны труда, выявленные в ходе            проверок в 2019 году:

- необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 12,7 % (10,5 % в 2018 г.);

- непроведение обязательных медицинских осмотров работников – 5,6 % (4,6 % в 2018 г.);

- несоблюдение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах – 5,3 % (3,1 % в 2018 г.);

- непроведение обучения и инструктирования работников по охране труда – 4,9 % (4,3 % в 2018 г.);

- несоблюдение порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 1,3 % (2,3 % в 2018 г.).