Особенности договора между товариществом и садоводом о поставке коммунальной услуги (электроснабжения)

 

После выполнения работ по присоединению заключается договор между товариществом и садоводом. Делается это в соответствии с постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (№ 354 с изменениями на 13 июля 2019 года).

В постановлении определено, что СНТ и ОНТ являются исполнителями коммунальной услуги, а жилые дома и домовладения (хозяйственные постройки при отсутствии жилых домов на участках, то есть и садовые дома) попадают под действие правил предоставления коммунальной услуги.

Потребители коммунальной услуги (электроснабжения) - как садоводы и огородники, так и все другие граждане, чьи участки и объекты недвижимости расположены на территории СНТ и ОНТ.

В договоре между садоводом (потребителем коммунальной услуги) и товариществом (исполнителем коммунальной услуги), кроме стандартных разделов, включаются детальные моменты:

• конкретизируется положение точки поставки - той точки, где устанавливается граница ответственности сторон договора
• документы, прилагаемые к договору:
• договор о технологическом присоединении СНТ или ОНТ к сетям электросетевой компании
• акт ввода в эксплуатацию прибора учёта, по показаниям которого будет вестись расчёт товариществом за потреблённую энергию
• акт технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям энергосетевой компании

o формула расчёта потреблённой энергии, учитывающая:

§ показания прибора учёта садовода

§ расчёт потерь в сетях СНТ или ОНТ на соответствующую долю в имуществе общего пользования

Плата по договору о предоставлении коммунальной услуги (электроснабжения) идёт на выполнение расчётов товарищества с организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией.

Когда подача заявки от имени товарищества обязательна?

 

Если подключение объекта недвижимости на территории товарищества влечёт превышение над разрешённой максимальной мощностью, то развитие ситуации может происходить в одном из следующих вариантов:

1. реконструкция электросетей товарищества за счёт собственных средств (по решению общего собрания)

2. запрос товарищества в сетевую организацию на увеличение максимальной мощности в точке подключения

3. запрос товарищества на подключение объекта непосредственно к сетям электросетевой компании, а не к точке поставки электроэнергии в садоводство - при этом сетевая компания будет заниматься поиском решений, выполнением проекта подвода линии электропередач к границам садоводства, далее - прохождением ЛЭП внутри садоводства с подведением её к объекту недвижимости

Для указанных случаев подача заявки в сетевую организацию от имени товарищества обязательна.

Подача заявки на присоединение - начало процесса технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям.

 

Выбор сетевой компании

 

Если в ближайшем окружении территории товарищества действует несколько сетевых организаций, то ориентироваться нужно на расстояние объектов электросетевого хозяйства нужного уровня напряжения от границ СНТ или ОНТ:

• при расстоянии до 300 м - заявка может быть подана в любую сетевую компанию
• при расстоянии свыше 300 м - заявитель вправе подать своё обращение в ту электросетевую компанию, у которой объекты электросетевого хозяйства расположены на наименьшем расстоянии от участка

Нужный уровень напряжения ЛЭП, от которой отсчитывается расстояние в 300 м и в 500 м должен быть 0.4 кВ.

Лучшим вариантом при поиске ближайшей ЛЭП будет ситуация, когда эта линия в собственности сетевой организации.

Пример

ЛЭП стоит на балансе юридического или физического лица. Пусть это будет соседнее СНТ.

Трансформатор в нём был поставлен:

• намного раньше
• за средства дачников

Рассматривать эту линию для технологического подключения необходимо.

Такая возможность предусмотрена Правилами, установившим запрет на причинение препятствий со стороны собственника для подключения новых потребителей (пункт 6 раздела «Общие положения»), но при этом «цена вопроса» может зависеть от условий и тарифов собственника.

Чтобы выяснить принадлежность ближайших электросетей, нужно сделать запрос в местную администрацию, на территории которой расположены подстанции, ЛЭП с их опорами и магистралями. К заявлению необходимо приложить план или схему расположения объектов электросетевого хозяйства.

Ответ о принадлежности объектов электросетевого хозяйства, указанных в запросе, будет дан в течение 15 дней.

 

Требования к товариществу, обязательные для исполнения

 

После рассмотрения заявки товарищества и оценки технических условий (в течение 30 дней) сетевая организация заключает договор технологического присоединения с каждым конкретным физическим или юридическим лицом, являющимся собственником объекта недвижимости. Такое положение дел установлено новым пунктом 8_5 Правил технологического присоединения.

Фактическому исполнению условий договора сетевой компанией предшествует выполнение всех мероприятий, изложенных в технических условиях (ТУ), которые обязаны осуществить заявитель и сетевая компания.

 

Содержание ТУ

 

• указание точек присоединения к электросети энергопринимающих устройств потребителя:
• расстояние точек присоединения к электросети не должны находиться более 25 м
• требования к усилению параметров пропускной способности существующей электрической сети:
• на случай необходимости присоединения новых потребителей
• выполнение требований до границ участка потребителя самой сетевой организацией
• мероприятия по увеличению сечения проводов и кабелей
• организация строительства новых линий электропередачи и подстанций
• увеличение мощности трансформаторов или их полная замена
• расширение распределительных устройств
• проведение модернизации оборудования
• обязательные требования к счётчикам электроэнергии, устройствам противоаварийной автоматики и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности
• распределение обязанностей по выполнению ТУ участниками договора о технологическом присоединении (сетевой организацией и потребителем):
• для потребителя - выполнение мероприятий на своём участке
• для сетевой организацией - выполнение мероприятий до границы участка потребителя

Как на этапе принятия просьбы о подключении к электроэнергии, так и при последующем выполнении работ энергокомпанией, садоводческое или огродническое товарищество не имеет права:

• отказывать в просьбе о технологическом присоединении ни своим членам, ни «индивидуалам», ни собственникам объектов объектов недвижимости на территории СНТ, не являющихся участниками товариществ
• препятствовать электросетевой компании в выполнении технологического присоединения энергопринимающих устройств
• требовать отдельную плату за свои услуги ни от заявителей, ни от сетевой организации

Установленный порядок снабжения СНТ и ОНТ электроэнергией, кроме создания для членов товариществ удобного формата технологического присоединения, избавившего их от личного участия в бюрократических процедурах, преследует и другие не менее серьёзные цели:

• упорядочение и конкретизиция взаимодействия сетевиков и садоводческих товариществ
• исключение дублирующего строительства новых линий электропередач
• пресечение деятельности недобросовестных заявителей, имеющих:
• фактическое подключение
• немалые долги перед СНТ за ранее потреблённую электроэнергию
• «прощающих» себе задолженность
• пытающихся напрямую подключиться к сетям электросетевиков
• использующих яркую палитру благовидных предлогов

Заслуга Правил и ФЗ-217 - эксплуатацияе энергокомпаниями электросетей товариществ. Полезное разрешение:

1. сводит на нет «скромные намерения дачных гениев»

2. исключает абсурдное строительство для них новых параллельных ЛЭП

Прежде, вместо освоения средств, сетевые компании на реконструкцию и перевооружение электросетевого хозяйства, тратили их на строительство дублирующих ЛЭП.

Закон ФЗ-217 дал также «подсказку» о способах регулирования внутри самих СНТ и ОНТ проблем:

• неуплаты потреблённой электроэнергии отдельными потребителями
• неисполнения потребителями обязанностей по компенсированию потерь в общей сети
• расходов на содержание общей сети

в виде использования права товарищества на ограничение или отключение от электричества.