По поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов

Для поддержания и увеличения численности охотничьих животных в Удмуртской Республике проводятся следующие мероприятия:

- осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе федерального государственного охотничьего надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на улучшение среды обитания охотничьих ресурсов;

- установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира;

- нормирование в области использования и охраны животного мира и среды их обитания;

- защита охотничьих ресурсов от болезней;

- предупреждение гибели охотничьих ресурсов диких копытных животных на автомобильных и железных дорогах;

- воспроизводство охотничьих ресурсов;

- регулирование численности охотничьих ресурсов;

- содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов;

- определение зон охраны охотничьих ресурсов;

Осуществление государственного надзора

Осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе федерального государственного охотничьего надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, как деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений посредством организации и проведения проверок и (или) проведения мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, охотпользователями  и гражданами своей деятельности.

Таблица 1.

Показатели охраны объектов животного мира в Удмуртской Республике

Показатели	2017 год	2018 год	2019 год
Составлено протоколов об административных правонарушениях	509	554	810
Наложено административных штрафов на сумму (тыс. рублей)	597,05	509,1	780,95
Взыскано административных штрафов на сумму (тыс. рублей)	424,1	279,2	516,45
Предъявлено исков о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и возмещении стоимости незаконно добытой продукции отстрела животных на сумму (тыс. рублей)	2091	5054	8496,75
Взыскано исков о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и возмещении стоимости незаконно добытой продукции отстрела животных на сумму (тыс. рублей)	1003,974	3068,93	6283,59
Изъято огнестрельного оружия (единиц)	29	40	36
Изъято иных орудий охоты (штук)	7	2	2
Изъято транспортных средств	3	8	3
Выявлено случаев незаконной добычи лосей	63	101	62
Выявлено случаев незаконной добычи кабанов	11	7	8
Выявлено случаев незаконной добычи медведей	2	0	0
Передано материалов на возбуждение уголовных дел	60	99	63
Возбуждено уголовных дел	51	84	61
Привлечено к уголовной ответственности, человек	3	5	13

Проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий

Проведение биотехнических мероприятий должно обеспечивать поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, улучшение оптимальной структуры популяций охотничьих животных, а также является гарантией выживания их в условиях чрезвычайных ситуаций и природных аномалий, происходящих в окружающей среде.

Таблица 2.

Основные показатели проведения биотехнических мероприятий

 

Биотехнические мероприятия	2017 год	2018 год	2019 год
Посев кормовых полей, количество, шт./ площадь, га	588/930,9	609/979,3	653/1052,0
Количество обустроенных солонцов, шт.	2635	2631	2683
Количество выложенных минеральных кормов (соли), тонн	37,19	38,31	25,46
Количество подкормочных площадок, шт.	244	247	255
Количество выложенных кормов (зерно, горох, корнеплоды и т.д.), тонн	3045,8	1696,33	2331,8

Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира

Указом Президента Удмуртской Республики от 20 сентября 2012 года
№ 164 «Виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» определены конкретные сроки охоты весенней охоты на пернатую дичь и охоты на лося.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 февраля 2012
№ 37 «Об ограничении охоты на территории Ярского района Удмуртской Республики» в целях сохранения мест отдыха водоплавающих и околоводных птиц в период весенней миграции на территории Ярского района Удмуртской Республики в пойме реки Чепца введен запрет охоты в весенний период.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 августа
2013 года № 352 «О введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» сокращены сроки охоты на пернатую дичь и пушных зверей, запрещена охота на бурого медведя на искусственных привадах животного происхождения.

 

Нормирование в области использования и охраны животного мира

и среды его обитания

Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания заключается:

- в установлении лимитов и квот добычи лося, бурого медведя, рыси, барсука и выдры в пределах нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов;

- в установлении норм допустимой добычи кабана, пушных зверей и пернатой дичи на территории Удмуртской Республики;

- в установлении норм пропускной способности охотничьих угодий Удмуртской Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики, при осуществлении любительской и спортивной охоты на период весенней охоты.

 

Защита охотничьих ресурсов от болезней

Для возможности оперативного принятия решений по использованию и сохранению охотничьих ресурсов проводится мониторинг заболеваний диких животных.

В 2015 году зарегистрировано 125 случаев заболевания бешенством диких
(лисицы, енотовидные собаки, куницы, лось, рысь, барсук, хорь, летучая мышь) и домашних животных (кошки, собаки, крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот).

В 2016 году зарегистрировано 116 случаев заболевания бешенством (лисицы – 62 случая, енотовидные собаки – 9, лоси – 5, барсуки – 2, собаки – 11 кошки – 15, КРС – 10, МРС – 1, свинья – 1).

В 2017 году согласно официальным данным Главного управления ветеринарии было зарегистрировано 67 случаев заболевания бешенством диких и домашних животных.

В 2018 году согласно официальным данным Главного управления ветеринарии было зарегистрировано 26 случаев заболевания бешенством, в том числе 18 случаев заболевания диких и 8 случаев домашних животных.

В 2019 году на территории Удмуртской Республики зарегистрировано 49 случаев бешенства, в том числе 23 случая заболевания среди диких и 26 случаев домашних животных.

В целях предупреждения распространения заболевания бешенством, а также ликвидации природных очагов бешенства на территории охотничьих угодий Удмуртской Республики ежегодно проводятся мероприятия по регулированию численности лисицы и волка. Кроме того, сотрудниками Минприроды УР совместно с охотпользователями Удмуртской Республики и Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики в целях иммунизации диких плотоядных животных регулярно выкладывается оральная вакцина в охотничьих угодьях (в 2018 году выложено 300 тыс. доз вакцины, в 2019 году – 472 тыс. доз вакцины).

В целях предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней среди диких кабанов осуществляются мероприятия по мониторингу эпизоотической обстановки в охотничьих угодьях Удмуртской Республики (выявление павших кабанов, отбор проб от павших кабанов, отбор проб от добытых в процессе охоты кабанов).

В ходе указанных мероприятий в 2015 году от добытых при осуществлении охоты кабанов направлено на лабораторные исследования 382 пробы, от обнаруженных павших кабанов – 14 проб, при этом все результаты отрицательные. В 2016 году от добытых при осуществлении охоты кабанов направлено на лабораторные исследования 451 проба, от обнаруженных павших кабанов – 5 проб, при этом все результаты также отрицательные. В 2017 году от добытых при осуществлении охоты кабанов направлено на лабораторные исследования 523 пробы, от обнаруженных павших кабанов – 16 проб, все результаты отрицательные.

В 2018 году от добытых при осуществлении охоты кабанов направлено на лабораторные исследования 1213 проб, от обнаруженных павших кабанов – 10 проб, все результаты отрицательные.

В 2019 году от добытых при осуществлении охоты кабанов направлено на лабораторные исследования 1062 пробы, 1 проба от обнаруженного павшего кабана, все результаты отрицательные.

В целях предупреждения возникновения и распространения высокопатогенного гриппа птиц среди пернатой дичи в естественной среде сотрудниками Минприроды УР осуществляется регулярный мониторинг эпизоотической обстановки в охотничьих угодьях, который в первую очередь заключается в регулярном обследовании охотничьих угодий на предмет выявления трупов пернатой дичи.

Кроме того, при возникновении необходимости Минприроды УР организуются мероприятия по обеспечению районных станций по борьбе с болезнями животных необходимым биологическим материалом.

 

Предупреждение гибели охотничьих ресурсов диких копытных животных на автомобильных и железных дорогах

Ежегодно на автомобильных и железных дорогах Удмуртской Республики регистрируется более ста случаев гибели лосей в результате дорожно-транспортных происшествий. Только в 2019 году на дорогах погибли 138 лосей. Наибольшее количество случаев зафиксировано в Игринском (26 особей), Воткинском (16 особей), Завьяловском (13 особей) и Можгинском (13 особей) районах. Кроме того в период с 2012 по 2018 гг. зафиксировано:

- за 2012 год зарегистрировано 111 случаев гибели;

- за 2013 год – 122 случая;

- за 2014 год – 140 случаев;

- за 2015 год – 126 случаев;

- за 2016 год – 124 случая.

- за 2017 год – 97 случаев.

- За 2018 год – 130 случаев.

С целью предупреждения гибели охотничьих животных на автомобильных дорогах Минприроды УР проводится работа по определению участков дорог с наибольшим количеством дорожно-транспортных происшествий с участием диких копытных животных. На основании предложений Минприроды УР о рекомендуемых местах установки предупреждающих дорожных знаков 1.27 «Дикие животные», представленных в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и ФКУ «Волговытскуправтодор», в период с 2013 по 2018 гг. к имеющимся знакам было дополнительно установлено дорожных знаков:

- на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения – 114;

- на автомобильной дороге федерального значения «Елабуга-Пермь» (М-7 «Волга») – 32.

Воспроизводство охотничьих ресурсов

В Удмуртской Республике к охотничьим ресурсам относится 71 вид, в том числе 28 видов млекопитающих и 43 вида птиц.

В целях сохранения биологического разнообразия и обеспечения устойчивого существования животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, создание условий для стабильного развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 1 июля 2013 года № 272 утверждена Государственная программы Удмуртской Республики «Окружающая среда и природные ресурсы».

За 2019 год исчезновения видов охотничьих ресурсов, резкого сокращения количественных показателей численности охотничьих ресурсов не допущено, состояние популяции основных охотничьих животных оценивается как стабильное.

 

Регулирование численности охотничьих ресурсов

Регулирование численности отдельных видов охотничьих животных (волк, шакал, енотовидная собака, лисица, американская норка, при необходимости и другие), направленное на поддержание устойчивости экологических систем (в том числе с учетом эпизоотической ситуации в местах обитания), является одним из мероприятий плана по реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденного приказом Минприроды России от 28 ноября 2014 года № 527.

Хищники являются одним из факторов, лимитирующих численность многих видов охотничьих ресурсов. В этой связи в целях сдерживания роста численности волка, оказывающего значительное воздействие на численность потенциальных жертв (лось, кабан, косуля, бобр и т.д.), на территории Удмуртской Республики регулярно проводятся мероприятия по регулированию его численности.

Ежегодная добыча волка в Удмуртской Республике составляет в среднем от 60 до 70 особей, в том числе добыча особей в возрасте до 1 года (волчат) в весенний период составляет от 25 до 45 особей. Таким образом, принятие решений о регулировании численности волка позволяет сдерживать рост его численности на территории Удмуртской Республики.

Мероприятия по регулированию численности лисицы преимущественно направлены на предупреждения распространения заболевания бешенством, а также ликвидации природных очагов бешенства на территории охотничьих угодий Удмуртской Республики, а также предотвращение нанесения ущерба здоровью граждан и их имуществу (домашних животных). Ежегодно в рамках регулирования численности и осуществления любительской и спортивной охоты добывается 1,8-2,2 тыс. особей.

Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года № 31-РЗ «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях в Удмуртской Республике» предусмотрены механизмы стимулирования охотников, осуществляющих регулирование численности лисицы и добычу волка на территориях общедоступных охотничьих угодий, путем предоставления таким охотникам первоочередного права получения разрешений на добычу копытных животных и медведя.

В случае необходимости отбора проб от диких птиц вне сезона охоты, Минприроды УР в соответствии с положениями Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы, утвержденного приказом Минприроды России от 13.01.2011 № 1, принимаются решения о регулировании численности соответствующих видов пернатой дичи. Например, такие решения были приняты в 2017 году, когда в Малопургинском районе Удмуртской Республики был выявлен падеж домашней птицы. В рамках регулирования численности в ряде районов республики были добыты и представлены на анализы 15 уток, при этом вирус гриппа птиц выявлен не был.

Также в целях отбора проб решение о регулировании численности было принято Министерством в апреле 2019 года. При этом было добыто 5 гусей и 24 утки. Также при срочной необходимости отбор проб осуществляется в рамках любительской и спортивной охоты (осень 2019 года).Пробы на вирус гриппа птиц дали отрицательный результат.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (вольерное разведение охотничьих ресурсов) – одно из самых перспективных направлений в охотничьем хозяйстве. Развитию содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях способствует экономическая привлекательность широкого спектра возможных услуг и товаров, значительное повышение пропускной способности охотничьих хозяйств с одновременным снижением охотничьей нагрузки на популяции диких животных в естественной среде обитания, ограниченность времени на проведение охот у отдельной категории охотников и требование при этом полной гарантии успешности охоты и получения качественных услуг в сфере охотничьего хозяйства.

В настоящее время в Удмуртской Республике данное направление охотничьего хозяйства развивается в ООО «ВерА», ОО «Балезинское РООиР», ООО «Хантер-Сервис», ООО «Удмуртохота ООО», в которых построено 4 вольера для содержания и разведения в полувольных условиях диких копытных животных.

 

Таблица 3

№ п/п