Антикризисное государственное регулирование

Основным направлением государственного вмешательства в экономику после войны становится антициклическое (антикризисное) регулирование. Все страны применяли его как для выхода из кризисов, так и для предотвращения их возникновения. Оно осуществляется в основном посредством бюджетной и кредитно-денежной политики государства. Так, в 50—60-е гг. для противодействия застойным явлениям правительства капиталистических стран увеличили государственные расходы и снижали налоги, заботились об ускорении процесса амортизации, повышая норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия способствовали росту совокупного спроса, что вело к увеличению инвестиций и, в свою очередь, — к расширению производства. Это была в основном бюджетно-налоговая политика, лишь дополняемая кредитно-денежной.

В результате в 50—60-е гг. наблюдалась тенденция к росту государственной и полугосударственной собственности на основе национализации находившихся в кризисном состоянии отраслей промышленности, инфраструктуры. Огромные бюджетные средства направлялись в военно-промышленный комплекс, НИОКР, социальную сферу.

Новой формой государственного регулирования в некоторых странах становятся программирование и индикативное планирование экономики, подкрепляемые бюджетными программами (Голландия, Испания, Норвегия, Франция, Швеция).

В 60—70-е гг. общая экономическая ситуация претерпевает существенные изменения. В результате проводившейся в 50-е гг. государственной политики стимулирования совокупного спроса начинают нарастать инфляционные явления. Политика меняется: несколько сокращается рост государственного потребления, рост расходной части государственного бюджета. Одновременно, хотя и недостаточно активно, используется кредитно-денежная политика, повышаются ставки ссудного процента.

На рубеже 70—80-х гг. ситуация изменяется вновь. Эти годы характеризуются возникновением череды кризисов. Как отмечалось, отличительной чертой циклических кризисов 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг. было их переплетение со структурными кризисами (сырьевым, энергетическим, продовольственным, экологическим). Кроме того, для этих кризисов было характерно сочетание падения производства, роста безработицы, хронической недогрузки производственных мощностей с хроническим ростом цен. Это явление получило название стагфляции. Изжила себя и применявшаяся модель государственного регулирования.

В результате перед системой государственно-монополистического капитализма встала проблема изменения методов регулирования в соответствии с новым циклическим витком конъюнк- • туры. Происходит отказ от кейнсианской модели в пользу либеральной, предусматривающей ограничение роли государства, а, следовательно, большую свободу субъектов рынка.

В соответствии с пришедшей на смену неокейнсианству монета-ристской концепцией основное внимание государство стало сосредотачивать на кредитно-денежном регулировании и использовании кредитно-денежной политики для амортизации циклических колебаний, устойчивого обеспечения экономического роста. Существенное отличие современной антикризисной политики заключается в ориентации ее на предложение, т.е. создание условий для эффективного производства, путем либерализации кредита, снижения налогов. Прежняя же политика преследовала задачу расширения спроса, опираясь на налогово-бюджетные рычаги.:

Таким образом, страны рыночной экономики на протяжении XX в. накопили большой арсенал средств и методов борьбы с кризисными явлениями и эффективно применяют их, о чем свидетельствуют различные варианты экономической политики по выходу из кризисных, ситуаций. Это вовсе не означает, что циклические колебания конъюнктуры уходят в прошлое, а вместе с этим и сам феномен государственно-монополистического капитализма. Напротив, продолжающийся процесс концентрации производства уже на основе интернационализации экономической жизни, активной интеграции стран усиливают роль государственно-монополистического капитализма как координатора этих явлений. Сама интернационализация производства, развитие связей между странами, в свою очередь, привели к синхронизации экономических циклов, т.е. их совпадению по времени в. различных странах и регионах. В сипу этого на современном этапе государственная антициклическая политика требует согласования на межгосударственном уровне антикризисных мероприятий, что также, на наш взгляд, увеличивает роль феномена государственно-монополистического капитализма.

Вопросы для самопроверки

1. В чем заключаются основные причины экономических кризисов?

2. Охарактеризуйте экономический кризис 1929— 1933 гг. и покажите, какие варианты выхода из него осуществляли ведущие страны.

3. Чем отличаются крупнейшие экономические кризисы второй половины XX в. от кризисов начала столетия?

4. Какие факторы способствовали синхронизации циклических колебаний после Второй мировой войны? Что такое стагфляция?

Комментарии (2)

Эл тсточник: www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/vsem_ist/16.php

 

 

Выход из кризиса по Кейнсу

Сейчас активно ведется «охота на ведьм» в поисках тех, кто виноват в случившемся кризисе. Но это не первый глобальный кризис, который переживает мировая экономика. Поэтому все чаще вспоминается имя Кейнса, экономиста, который предлагал реальные меры по преодолению спада в экономике. Именно Дж. М. Кейнс давал советы правительствам Германии и Великобритании, обессиленным Первой Мировой, в период Великой Депрессии 30-х в Штатах, принял участие в разработке Бреттон - Вудской системы. The Wall Street Journal обсуждает плюсы и минусы подхода Кейнса, и какие из мер применимы к настоящему моменту.

 

The Wall Street Journal: Новое в экономике - это хорошо забытое старое: Дж. М. Кейнс

 

США и дюжина других стран в борьбе с рецессией вновь обратились к масштабным государственным расходам. Произошло это не потому что от подобных мер ожидают какого-то чуда. Причиной послужила ограниченность выбора, с которой сталкиваются в настоящий момент страны, а также безнадежность методов, даже старых и проверенных, в борьбе с глобальным спадом.

 

По всему миру были срезаны процентные ставки, а миллиарды долларов направлены на «планы спасения». Но мировая рецессия продолжает углубляться. Полисмейкеры обратили свой взор к идеям британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, который говорил, что правительства должны бороться с Великой Депрессией 30-х годов путем масштабных расходов. Когда потребительские и коммерческие расходы малы, говорил он, правительство должно стимулировать спрос напрямую.

 

Проблемы были специализацией Кейнса. Во время ужина в 1934 в США после того, как один экономист аккуратно вытащил полотенце из стопки, чтобы вытереть руки, м-р Кейнс опрокинул всю стопку полотенец на пол и смял их все, объяснив, что именно так можно стимулировать занятость среди работников ресторана.

 

Кейнсианская модель утратила популярность в 1970-х, так как большие государственные расходы объявлялись причиной раздувания инфляции во всем мире. Но когда обстановка стала сравнима с 1930-ми, идея государственных расходов вновь вернулась в моду.

 

«Ситуация настолько тяжела, что мы снова все стали кейнсианцами – кейнсианцами в окопах», - говорит Мартин Байли, экономист Белого Дома при Клинтоне «левого» Бруклинского института. «На самом деле, время настолько тяжелое, что мы должны использовать весь свой арсенал».

 

Экономический кризис подстегнул людей по всему миру сдуть пыль с работ Кейнса. Ник Батлер, в прошлом энергичный управляющий, сейчас работает в Судейской Бизнес Школе при Кембриджском университете, создал группу, названную кейнсианским обществом, чтобы создать новый подход к экономике и «восстановить чувство прагматического созидания, которое, похоже, исчезает, но так важно в настоящий момент».

 

Международный Валютный Фонд призывает страны нарастить расходы до 2% от выпуска – суммарно более чем на триллион долларов – и, похоже, они превысят эту величину. Президент Обама планирует пакет стимулирующих мер на 775 млрд. долларов в течение двух лет. Китай обещает потратить порядка 600 млрд. $, в то время как Евросоюз запустил пакет мер более чем на 250 млрд. $. Индия и Япония также анонсировали свои планы, хотя эти страны постоянно расширяют размеры новых расходов.

 

Критики говорят, что дефицит государственного бюджета поднимет процентные ставки и снизит инвестиции в частный сектор, который, как они говорят, более эффективно использует капитал на благо общества. «Американская экономика росла наиболее динамично, когда федеральное правительство сокращалось и стагнировала во время его расширения», – говорит Брайан Райдл из Фонда Наследия, придерживающийся «правых» взглядов.

 

Сейчас, когда экономика Штатов столкнулась с проблемами, какие были в 1930-х, администрация Обамы обратилась к тому периоду в поисках ответов. Прогрессивная политика администрации Франклина Рузвельта обеспечила рабочие места миллионам американцев во время Великой Депрессии, хотя также была подвергнута критике за трату средств на второстепенные проекты. Крупнейшие правительственные расходы, которые продолжились в ходе Второй Мировой Войны, в итоге позволили повысить занятость.

 

Кейнсианские налоговые стимулы оставались популярными во всем мире до 1960-х, в частности, в восстанавливающейся после войны Европе и Японии. Страны Латинской Америки стимулировали свою экономику в 1960-е и 1970-е с помощью масштабных инвестиций в транспортную инфраструктуру, так как правительства увеличивали бюджет благодаря доходам от продажи ресурсов. Приложенные усилия зачастую давали результат. Рост стимулировался в США, Европе и больших развивающихся рынках того времени – Латинской Америке.

 

Но пределы роста по модели Кейнса были достигнуты в следующие десятилетия. Многие страны неправильно рассчитали свои расходы, продолжая тратить деньги, как во время спада, что привело к перегреву экономики. Латинская Америка регулярно становилась жертвой гиперинфляции, в то время как в США «индекс страдания» – комбинация инфляции и безработицы – взлетел до 20,8% в 1980 против 10,8% десятью годами ранее.

 

Многие страны тратили деньги на малоэффективные проекты: печально известные японские инвестиции в малоиспользуемые аэропорты и мосты, ведущие к малонаселенным островам. Индонезия запустила проект национального автомобиля, израсходовавшего деньги и громыхавшего коррупционными скандалами.

 

С приходом к власти Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Британии, критики стимулирующей политики вырвались вперед. Целью стало сокращение правительства.

 

Повысилась роль монетарной политики, когда главы ЦБ по всему миру подняли ставки для борьбы с инфляцией. Рецессии стали более редкими и менее болезненными. Эпоха с начала 1980-х до текущего кризиса часто называется как «Великое сдерживание», когда экономическая активность и инфляция стали менее волатильными. Главы Федерального Резерва, особенно Алан Гринспен, стали экономическими рок-звездами, принеся стабильность американской экономике.

 

Но в ходе текущего финансового кризиса, монетарная политика перестала быть адекватной. Банки и другие кредитные институты остаются очень осторожны в выдаче денег, из-за опасений не получить их обратно. Федеральный Резерв снизил целевую процентную ставку в прошедшем месяце практически до нуля с 5,25% в середине 2007 года, а также задействовал другие методы стимулирования роста, но экономика продолжает движение по нисходящей спирали.

 

Итак, государства вновь стали на путь стимулирующих расходов в попытке вернуть экономику на путь роста. Экономисты говорят, что если правительства не смогут быстро вложить деньги в экономику, это будет иметь максимальный эффект, и благодаря пониманию, что эти расходы временные, они могут избежать инфляции и излишних трат. «Нам действительно необходима встряска, чтобы смягчить последствия этого шока», - говорит экономист Морган Стенли Ричард Бернер. «Нам нужны стимулы, пусть временные, но мощные».

 

В США прямые выплаты потребителям в 2001 и 2008 г.г. обеспечили некоторое временное облегчение в ходе рецессий. Но, так как только часть этих средств была пущена на потребление, а остальная – на сбережения и расчеты по долгам, стимулирующий эффект был разочаровывающим.

 

Сейчас, чтобы гарантировать расходование средств, США и другие страны сосредоточились на инвестициях в инфраструктуру, чтобы создавать рабочие места, начав со страдающего строительного сектора. Президент Обама говорит, что планирует крупнейшую программу общественной занятости с 1950-х годов по строительству скоростных трасс между штатами. Он также планирует использовать стимулирующий пакет для ремонта школ, расширение использование интернет и развития энергосберегающих технологий в общественных зданиях.

 

Одновременно Китайское правительство планирует расширять инвестиции в тяжелую инфраструктуру, такую как железные дороги и аэропорты.

 

Европа более осторожна в наращивании расходов, так как у ее стран ушло много лет на сокращение своих бюджетных дефицитов. В Европе изначально заложены бОльшие расходы, так как пособия по безработице там заметно выше, чем в США и имеют более глубокий стимулирующий эффект. Но лидеры все же заготавливают свои собственные меры, включая 69 млрд. $ пакет в Германии.

 

В любой инфраструктуре инвестиции преследуют цель стимулирующих мер, правительства должны убедить людей в быстром найме на работу, чтобы преодолеть спад и не стать частью постоянной программы. Чиновники США говорят, что штаты готовы освоить 136 млрд. $ на проекты, которые полностью спланированы, но которым просто не хватает финансирования.

 

Но критики сомневаются в таких заявках. Исторически проекты в инфраструктуру проваливались после принятия программы и превышали изначальный бюджет. Бостонский проект скоростной автомагистрали Big Dig был начат в 1980-х как программа максимум на 3 млрд. долларов, но превысил 15 млрд. двумя десятилетиями позднее.

 

Законодатели и множество заинтересованных лиц уже ухватились за правительственные деньги. В прошлом месяце Ассоциация Зоопарков и Аквариумов, сославшись на программу New Deal, которая финансировала зоопарки десятилетия назад, объявила, что зоопарки и аквариумы должны быть также включены в программу федеральной помощи.

 

Инфляция быстро перестала быть проблемой во всем мире. Похоже, что она может возникнуть вновь, когда начнется рост. Представляет собой большой вопрос, как обернется налоговое стимулирование: «Как только экономика начнет восстанавливаться, - предупреждал м-р Кейнс, - расходы нужно пересматривать, а дефицит - сокращать. А это правительства всегда делают с трудом»…

Эл источник: www.fx.ru › Главная › Политика и экономика

 

 

Современная экономическая мысль имеет три главных направления:

неоклассическое;

кейнсианское;

институционально-социологическое.

Кейнсианское направление экономической теории, основателем которого является Джон Мейнард Кейнс, служит важнейшим теоретическим обоснованием государственного регулирования развитой рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса посредством изменения наличной и безналичной денежной массы.

Дж. М. Кейнс (1883-1946) - выходец из научной среды, его отец был английским ученым-экономистом, и его влияние на общественное мнение оказалось самым сильным после А. Смита и К. Маркса.

В главном произведении Дж. М. Кейнса "0бщая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) изложены его теория и программа государственного регулирования экономики.

Эта теория получила широкое распространение в правосоциалистической литературе и приобрела многочисленных последователей и сторонников, оказав существенное влияние на экономическую политику ряда западных стран. Дж. М. Кейнс исследовал функциональные закономерности воспроизводства в условиях кризиса, причем направленность обобществления им проводилась в отношении помощи государственного регулирования с целью обеспечения бесперебойного функционирования экономики.

Говоря о важности теоретических положений Кейнса, следует сделать ряд важных экономических умозаключений: он сформулировал макроэкономический порядок, взаимообусловленность совокупных показателей, таких как национальный дохода, инвестиции, потребление, сбережения и др. Ключевыми проблемами, по Кейнсу, являются емкость рынка, принцип эффективного спроса, составной частью которого выступает концепция мультипликатора, общая теория занятости, предельная эффективность капитала и нормы процента.

В итоге Дж. М. Кейнс был объявлен «спасителем капитализма», а его теория провозглашена «кейнсианской революцией в политической экономии».

Кризис является неотъемлемой частью жизнедеятельности любого объекта. Именно поэтому так важно изучение истории возникновения кризисов (умение предугадывать кризисы и пути их развития), методологии борьбы с ними. Наиболее ценным в данном случае является взгляд на кризис гениев экономической мысли - таких, как Джон Мейнард Кейнс. Из всех экономических теорий ХХ века наибольший вклад в экономику США и Западной Европы внесла именно его теория. Это один из наиболее известных и видных экономистов за всю историю человечества. По его теории экономика Западных стран и особенно США прожила почти 45 лет.

Существует различное количество определений понятия «кризис». Сам Кейнс характеризовал «кризис» как «внезапную и резкую смену повышательной тенденции на понижательную».

Непосредственной причиной появления разработок Дж. М. Кейнса был самый сильный кризис капитализма 1929-1933 г.г., названный Великой депрессией, которая характеризовалась огромной безработицей, с одной стороны, и избытком совершенно неиспользуемых мощностей - с другой. Необходимо было найти выход из этого положения. Тут и появляется теория Дж. М. Кейнса. Главными плюсами теории являются ее абсолютно практический характер, переход в анализе с микроуровня к макроуровню.

Теорию Кейнса можно разделить на несколько составляющих:

а) новый подход к регулированию производства и занятости в обществе с помощью активной роли государства. Дж. М. Кейнс показал роль государства как очень активной экономической силы, как важнейшего участника и регулятора экономической жизни общества;

б) острота проблемы взаимосвязи между склонностью людей к сбережениям и инвестициями в экономику (чем выше доход населения, тем больше люди копят и меньше потребляют). Кейнс показал взаимосвязь между психологией поведения человека и реальными экономическими процессами;

в) новое направление в экономической науке (данное направление продолжает уточняться и углубляться и сегодня);

г) конкретные рекомендации государствам по организации экономического процесса;

д) толчок к появлению или развитию некоторых смежных специальностей и наук - введение новых экономических категорий.

Главная работа Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) содержит, по сути, конкретные рекомендации по проведению экономической политики в стране.

Основные из них:

- проводимая государством политика должна быть направлена на понижение процентной ставки. Ссуду в банке можно будет брать под очень низкий процент и вкладывать в реальный сектор экономики;

- государство должно проводить такую бюджетную политику, которая приведет к росту инвестиций в реальный сектор экономики. Поскольку частные инвестиции растут недостаточно, так как у населения есть склонность к сбережению, их надо компенсировать за счет государственных инвестиций в экономику;

- государству необходимо воздействовать на потребительский спрос через более равномерное распределение национального дохода. Увеличение доходов и покупательной способности малообеспеченных слоев населения через повышение пенсий, стипендий, льготное налогообложение. Это стимулирует увеличение спроса на предметы потребления, а, следовательно, ведет к росту производства внутри страны и стабилизирует экономику;

- просматривается прямая взаимосвязь между инвестициями и ростом национального дохода. В данном случае Кейнс говорит о теории мультипликатора.

Главным в практической программе Дж. М. Кейнса является идея о том, что капиталистическая экономика не может быть предоставлена сама себе, иначе это приведет к глубоким кризисам. Необходимо активное государственное вмешательство в экономику.

Значение теории Кейнса и его работы «Общая тория занятости, процента денег» для развития экономической мысли неоценимы. Главная идея работы состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой. Кейнс считает, что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику. Данная идея вызвала и так называемую «кейнсианскую революцию».

Кейнс возбудил веру в то, что правительства могут ликвидировать депрессию и безработицу, регулируя государственные расходы и налоги. Его взгляды на экономику в целом, на кризис и достаточно практические рекомендации по выходу из него, делают Кейнса одним из самых гениальных экономистов мира. Несмотря на разрыв в период его жизни и настоящим временем, его гениальные разработки продолжают быть актуальными.

Сейчас активно ведется поиск виновных в случившемся глобальном финансово-экономическом кризисе. Но ведь это не первый таких масштабов кризис, который переживает мировая экономика. Именно в этой связи все чаще вновь звучит имя Джона Мейнарда Кейнса - экономиста, который предлагал реальные меры по преодолению спада в экономие.

Эл источник: www.rae.ru ›... › Экономические науки › Антикризисное управление

 

 

ейнсиа́нство — макроэкономическое течение, сложившееся как реакция экономической теории на Великую депрессию в США. Основополагающей работой была «Общая теория занятости, процента и денег»^[1] Джона Мейнарда Кейнса, опубликованная в 1936 году, тем не менее, ряд научных работ Дж. М. Кейнса, где вырабатывается его теория, публиковались ещё с начала 1920-х гг., под влиянием уроков и последствий Первой мировой войны. В работе «Экономические последствия мира» Дж. М. Кейнс выдвигает в качестве центральной, проблему внешних рынков для побеждённой Германии, а наложение на неё огромных контрибуций Кейнс считал трагической ошибкой, которая должна привести к возрождению экспортной экспансии этой страны и появлению противоречий, которые, как и прогнозировал Дж. М. Кейнс, приводят к новой мировой войне^[2].

Роберт Скидельски, английский экономист XX в., кейнсианец, биограф Дж. М. Кейнса^[3], пишет о теории Дж. М. Кейнса так^[4]:

Притом что Джон Мейнард Кейнс был английским экономистом, предлагавшим, как писал Шумпетер, «прежде всего английские советы для решения именно английских проблем, даже когда эти советы адресовались другим странам», его теории привлекли всеобщее внимание, потому что они появились как раз во время экономического краха, завершившегося Великой депрессией 1929—33 годов. Его выдающееся произведение «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) очевидным образом выдержано в понятиях отвлечённых, имеющих всеобщее значение. Это также была попытка объяснить то, что марксисты, тогда и позже, называли «общим кризисом капитализма».

Появление экономической теории Кейнса называют «кейнсианской революцией». С 40-х до первой половины 70-х годов XX века концепция Дж. М. Кейнса занимала доминирующие позиции в правительственных и академических кругах наиболее развитых индустриальных стран Запада^[5]. В 1950-е и 1960-е многие положения кейнсианства были поставлены под сомнение представителями неоклассической школы. Появление монетаризма прервало господство кейнсианства, тем не менее,монетаризм использовал концепцию денежного регулирования, разработанную Дж. М. Кейнсом. Именно Кейнсу принадлежит идея создания МВФ. Развитие теории последователями Кейнса называют неокейнсианством (новокейнсианством, посткейнсианством).

Под влиянием кейнсианства большинство экономистов пришли к убеждению в полезности и необходимости проведения макроэкономической политики для долгосрочного роста, избежания инфляции и рецессий. Однако, в 1970-х гг. в Соединённых Штатах снова случился кризис, при котором была высокая безработица и одновременно высокая инфляция, это явление получило название стагфляции. Это ослабило доверие экономистов к кейнсианству. Впоследствии кейнсианцы смогли объяснить в рамках своей модели и явление стагфляции^[6].

Содержание

• 1 «Кейнсианская революция»
• 2 Суть кейнсианства
• 3 Неокейнсианство
• 4 Критика кейнсианства
• 4.1 С позиций неоклассической теории
• 4.2 С позиций австрийской школы
• 4.3 С позиций марксизма
• 5 См. также
• 6 Примечания
• 7 Литература

«Кейнсианская революция»[править вики-текст]

Мировой экономический кризис 1920—1930-х годов, Великая депрессия 1929—1933 годов наглядно продемонстрировали последствия, к которым приводит либеральный подход неоклассиков. Вероятно, именно они оказались главной «конкретно-исторической» причиной кейнсианства. Кейнс обособил макроэкономику в самостоятельную дисциплину, в то время как классики и неоклассики не выделяли макроэкономические вопросы в качестве самостоятельного объекта рассмотрения. Кейнс предложил варианты преодоления недостатков классического подхода к анализу экономической жизни:

• отверг принципы оптимизации и методологического индивидуализма в качестве обязательных предпосылок для выведения функций экономических переменных и построения экономических моделей;
• внёс фундаментальные изменения в экономическую теорию, осуществив принципиально новый анализ макроэкономических взаимосвязей. В результате удалось доказать необходимость активного вмешательства государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства. Такое вмешательство наилучшим образом осуществляется при проведении макроэкономической политики, которая претворяется в жизнь по усмотрению правительства в зависимости от состояния экономической конъюнктуры^[7].

Дж. М. Кейнс сформулировал знаменитый основной психологический закон, сутью которого является положение о том, что по мере роста доходов отдельного индивида в составе его расходов возрастает удельный вес сбережений. Подобный подход Кейнс аргументирует «здравым смыслом». При уменьшении доходов, наоборот, население уменьшает выделение средств на сбережение, чтобы сохранить прежний уровень жизни. Ввиду того, что государство обладает большим объёмом информации, чем отдельные индивиды, Кейнс предполагает активное государственное вмешательство в экономические процессы с целью поступательного развития страны^[8].

Кейнсианство впервые за 100 лет подвергло критике классическую теорию, Дж. М. Кейнс в своей «Общей теории занятости процента и денег» именно с этого начинает изложение своей концепции:

Я назвал эту книгу «Общая теория занятости, процента и денег», акцентируя внимание на определении «общая». Книга озаглавлена так для того, чтобы мои аргументы и вывод противопоставить аргументам и выводам классической теории, на которой я воспитывался и которая — как и 100 лет назад — господствует над практической и теоретической экономической мыслью правящих и академических кругов нашего поколения. Я приведу доказательства того, что постулаты классической теории применимы не к общему, а только к особому случаю, так как экономическая ситуация, которую она рассматривает, является лишь предельным случаем возможных состояний равновесия. Более того, характерные черты этого особого случая не совпадают с чертами экономического общества, в котором мы живём, и поэтому их проповедование сбивает с пути и ведёт к роковым последствиям при попытке применить теорию в практической жизни.

Влияние кейнсианства было столь велико, что в 1971 году президент США Ричард Никсон заявил: «Сегодня мы все — кейнсианцы»^[9].

Суть кейнсианства[править вики-текст]

Рыночной экономике несвойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина — склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, чтосовокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.

По данной схеме развитые страны успешно строили экономику в течение 25 лет. Лишь в начале 1970-х начали проявляться проблемы макроэкономической политики, обострившиеся в связи с нефтяным кризисом 1973 г.

Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведёт к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наёмных работников большими предприятиями и крупномасштабной безработице. Безработица влечёт снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги. Возникает замкнутый круг, удерживающий экономику в состоянии хронической депрессии.

Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделатьгосударство. Если государство предъявит (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведёт к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечёт рост совокупного предложения товаров и услуг и общее оздоровление экономики. При этом начальный государственный заказ, предъявленный предприятиям, может быть грандиозным и в той или иной степени даже малополезным.

Основные методологические положения подхода Дж. М. Кейнса:

• Важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения предложения ресурсов, а с позиции спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов.
• Рыночная экономика не может саморегулироваться, и поэтому вмешательство государства неизбежно.
• Кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия в макроэкономике следует решать с позиции «эффективного спроса», который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью.
• Введение термина «эффективный спрос» стимулировало анализ макроэкономических показателей, что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток производимой, распределяемой и потребляемой стоимости.
• Основным инструментом регулирования экономики признавались бюджетная политика, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.

Идеи Кейнса получили дальнейшее развитие в работах представителей посткейнсианства как «ортодоксальных» кейнсианцев (Д. Хикса, Э. Хансена, А.Лейонхуфвуда и др.), так и левых кейнсианцев (Дж. Робинсон, П. Сраффы и др.). Глава американских последователей Кейнса Э. Хансен положил кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Он сделал вывод, что увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева экономики», государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.

Кейнсианство ввело в научный оборот макроэкономические агрегатные (совокупные) величины (макроэкономические индикаторы), их количественные взаимосвязи. Тем самым оно дало импульс развитию новых разделов экономической науки, в частности эконометрики.

Значение главного труда Кейнса, по мнению некоторых авторитетных экономистов, недооценено или вовсе непонято. Особенно, когда в «Общей теории» заходила речь об иррациональных факторах в поведении человека^[10]:

Между тем «Общую теорию» Кейнса целенаправленно выхолащивали, и этот процесс начался вскоре после её опубликования и заметно усилился в 1960—1970 гг. Последователи Кейнса убрали из его концепции всё, что касается иррационального начала — то есть неэкономических мотивов и нелогичного поведения, — на котором, в первую очередь, и основывалась кейнсианская трактовка Великой депрессии.

Идеи Кейнса становятся почти самоочевидными в отношении кризисных явлений в экономике, но не для представителей неоклассической школы экономики. В 2009 году Роберт Лукас заявил: «Видимо, в условиях кризиса кейнсианцем становится каждый»^[9]. Однако характер развития финансового кризиса 2008 года показывает трудности реализации кейнсианского подхода в условиях, когда процентная ставка изначально была невысока, а государственный долг близок или превышает сумму годового ВВП страны. Профессор РЭШ Константин Сонин в предисловии к русскому изданию книги Роберта Скидельски «Кейнс: Возвращение Мастера», говоря о последнем экономическом кризисе, пишет^[3], что:

У кейнсианских идей внушительная интеллектуальная оппозиция, и голоса оппонентов звучат сейчас не менее громко, чем голоса неокейнсианцев. Однако финансовый кризис развивался так стремительно, что дебаты приходится вести после того, как большинство стран выбрало первый ответ на кризис. И ответ был практически везде — решительно кейнсианским.

Неокейнсианство[править вики-текст]

Основная статья: Неокейнсианство

В послевоенные годы кейнсианство претерпело значительные изменения. Обновлённая теория должна была решить два вопроса, на которые классическая школа кейнсианства не отвечала. Необходимо было создать теорию экономического роста и циклического развития. Основная модель Дж. М. Кейнса была статической; он рассматривал экономику в краткосрочном периоде, параметры производства в этом периоде не менялись. Такая теория решала задачи 30-х кризисных годов XX в., тогда задачи долгосрочного роста не стояли на первом месте. После второй мировой войны ситуация изменилась: экономика была подстёгнута военными расходами и показывала невиданные темпы развития; нужно было иметь долгосрочный рост в связи с соревнованием с социалистическими странами. Кейнсианскую теорию экономического роста разрабатывает Рой Харрод, неокейнсианская теория цикла вырабатывается Элвином Хансеном.

Критика кейнсианства[править вики-текст]

С позиций неоклассической теории [править вики-текст]

Мировой экономический кризис 30-х гг. XX в. нанёс тяжёлый удар по центральной концепции неоклассиков о стихийном рыночном регулировании капиталистической экономики, отвергающей государственное вмешательство. В новых условиях существования крупных монопольных гигантов свободное предпринимательство приводит рыночную экономику к краху.

Тем не менее, после второй мировой войны неоклассическая школа начинает возрождаться. Представители неоклассиков указывают на противоречия регулирования экономики по кейнсианским рецептам, настаивают на том, что социалистическая экономика менее эффективна, чем рынок, хотя последний не идеален, но его лучше регулировать с помощью политического, а не экономического вмешательства.