Городского округа город Рыбинск

                                                                                                         Ярославской области

от _____________ № _________

Муниципальная программа

«Гражданское общество и открытая власть»

 

 

Рыбинск

2020

 

Содержание программы

 

1. Паспорт муниципальной программы ………………………………………...5

 

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы. ………….……...7

 

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной

программы …………………………………………………………………………….9

 

4. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы …….9

 

5. Финансирование муниципальной программы ……………………………...10

 

6. Механизм реализации муниципальной программы ……………….….……11

 

7. Индикаторы результативности муниципальной программы …….………..12

 

8. Подпрограмма «Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области» ………………...……………………….………...14

 

9. Ведомственная целевая программа «Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления»………………………………………………………………….....23

 

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	«Гражданское общество и открытая власть»
Срок реализации муниципальной программы	2020-2023 гг.
Основание для разработки муниципальной программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 «О программах городского округа город Рыбинск»;  6. Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области; 7. Региональная программа «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 28.04.2016 № 513-п; 8. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 № 1306 «О муниципальных программах»;  9. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 № 255 «О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск»; 10. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 № 149 «О Программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016-2020 годы»; 11. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 № 47 «О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018-2030 годы»; 12. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 12.12.2019 № 94 «О бюджете городского округа город Рыбинск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». 13. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 № 1739 «Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления»; 14. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 № 2421 «Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям»; 15. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 №2692 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям».
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель- руководитель муниципальной программы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1.Подпрограмма «Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области». 2.Ведомственная целевая программа «Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления».
Цели муниципальной программы	Вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.
Задачи муниципальной программы	1. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО. 2. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки. 3. Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения. 4. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16399,8/37,906,1 тыс.руб. Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 15998,1/35906,1 тыс.руб., в т.ч.:   Выделено в бюджете города Потребность в финансировании 2020 год 6477,5 9961,9 2021 год 4760,3 8501,7 2022 год 4760,3 8668,0 2023 год 0 8774,5 Итого 15998,1 35906,1 Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 401,7/ 2000,0 тыс.руб. в т.ч.:   Выделено в бюджете области Потребность в финансировании 2020 год 401,7 500,0 2021 год 0 500,0 2022 год 0 500,0 2023 год 0 500,0 Итого 401,7 2000,0
Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 24 СОНКО в реализации социальных проектов и программ (ежегодно); Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты «Рыбинские известия» в количестве 102 номеров в год.

 

 

2.Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

 

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2020 действуют 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и некоммерческих организаций состоит 70 организаций.

Наибольшее количество некоммерческих организаций представлено в социальной сфере. Это объединения ветеранов, инвалидов, женщин, благотворительные фонды и экологические организации. Широкий спектр организаций представлен в различных видах спорта: футбол, лыжный спорт, плавание и др. За время реализации муниципальной программы «Гражданское общество и открытая власть» (2015-2019 гг.) на поддержку некоммерческих организаций было выделено более 3 млн. руб., реализован 61 проект, в которых приняло участие около 50 тыс. человек.

Наиболее актуальными проектами, получившими положительный отклик от населения, являются: 

1. Проект по жилищному просвещению граждан «Школа грамотного потребителя». Занятия проводятся по темам, выбранными самими жителями. Это и благоустройство придомовых территорий, выбор способа управления многоквартирным домом, порядок организации и вывоза твердых коммунальных отходов и прочее. Общее количество слушателей, участвующих в данном проекте ежегодно составляет более 1000 человек.

2. Проект по поддержке гражданских инициатив «Мой проект – моему городу!», проводимый совместно с Общественной палатой городского округа город Рыбинск. В мероприятиях проекта приняли участие более 20 общественных объединений разной направленности. С лучшими практиками некоммерческих организаций ознакомились более 2000 граждан, более чем на 40 человек пополнились ряды волонтеров «серебряного» возраста.

3. Конкурс «Снежная крепость», по итогам которого Рыбинск занесен в Книгу рекордов России, как обладатель самой длинной снежной стены, построенной без применения спецтехники.

При поддержке Администрации городского округа город Рыбинск некоммерческие организации реализуют и самостоятельные социальные проекты.

Например, благотворительный фонд помощи бездомным и малоимущим гражданам «Дари добро» проводит целый комплекс мероприятий по поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (проводит акции по предоставлению пищи, одежды, организовывает оказание первой медицинской помощи, оказывает содействие в оформлении документов и т.д.).

Городская общественная организация женщин проводит мероприятия по поддержке многодетных и малоимущих семей, одиноко проживающих граждан (уборка квартир, мытье окон). Большой популярностью среди жителей нашего города пользуются проекты «Кинестетика»- школа движения инвалидов, ежегодный конкурс «Рыбинские ползунки» - соревнования среди детей от 6 месяцев до 2 лет.

Общественная организация «Союз-Чернобыль» регулярно проводит встречи с Героями России, «Уроки мужества» в школах и детских домах, митинги памяти и другие мероприятия патриотической направленности.

Рыбинск является единственным в области городом, оказывающим материальное стимулирование активистам ТОС - старшим по домам, председателям и членам комитетов территориального общественного самоуправления за решение вопросов местного значения. На основании ходатайства жителей из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области выделяются денежные средства. Сумма такого стимулирования составляет от 200 до 2200 руб. в месяц.

Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но вместе с тем выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной программы.

Новая модель развития общества включает в себя:

-развитие новых форм социального партнерства;

-создание механизма привлечения на конкурсной основе СОНКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам;

-повышение роли территориального общественного самоуправления в развитии микрорайонов нашего города.

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель – вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

Основные задачи:

-стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО;

-предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки;

-оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения;

-повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления. 

 

Результаты реализации программы:

Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 24 СОНКО в реализации социальных проектов и программ (ежегодно);

Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты «Рыбинские известия» в количестве 102 номеров в год.