Отчетный доклад центральной ревизионной комиссии кпсс xxiv съезду коммунистической партии

СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Доклад председателя комиссии товарища Г. Ф. СИЗОВА

Товарищи! Наши съезды всегда оставляют глубокий след в истории партии и народа, ярко демонстрируют всепобеждающую силу революционной теории и практики марксизма-ленинизма.

Всенародный политический и трудовой подъем в нашей стране, под знаком которого проходила подготовка к съезду,— лучшее свидетельство того, насколько близки и созвучны идеи и свершения партии насущным интересам и стремлениям советских людей.

Наша партия пришла к своему XXIV съезду как никогда могучей и сплоченной, сильной своим единством, обогащенной опытом организаторской и идеологической работы в массах. Период, прошедший после XXIII съезда, был для партии периодом активной революционно преобразующей деятельности, важным этапом борьбы за воплощение в жизнь коммунистических идеалов.

Товарищи! С большим вниманием и чувством гордости за нашу партию заслушали мы доклад Генерального секретаря ЦК товарища Л. И. Брежнева о работе Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. В Отчетном докладе дан глубокий, по-ленински исчерпывающий анализ современного международного положения и внутренней жизни страны, намечены перспективы и выдвинуты конкретные задачи партии в борьбе за великое дело коммунизма. (Аплодис-м енты.)

Мы все с глубоким удовлетворением отмечаем, что Директивы XXIII съезда партии, определившего основные задания восьмой пятилетки по важнейшим экономическим и социальным показателям, успешно выполнены. Жизнь полностью подтвердила правильность и дальновидность экономической политики партии и действенность практических мер Центрального Комитета по ее осуществлению.

Вся многообразная деятельность нашей партии за отчетный период была проникнута творческим, научным, подлинно ленинским подходом к решению задач, выдвигаемых жизнью. Для стиля работы партийных организаций в межсъездовский период были характерны регулярность и организованность обсуждения

131

ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

актуальных проблем коммунистического строительства, коллективность в выработке и принятии решений, чуткое внимание ко всему, что подсказывает опыт трудящихся масс.

После XXIII съезда у нас созданы такие условия для работы партийных и хозяйственных кадров, при которых обеспечивается уважительное и внимательное к ним отношение, широкое поощрение деловой инициативы и политической активности каждого работника. В то же время Центральный Комитет партии повышал требовательность к кадрам, вскрывал и устранял недостатки в работе партийных и государственных органов.

Твердый, последовательный курс партии, ЦК КПСС на неукоснительное соблюдение ленинских принципов руководства, норм партийной и государственной жизни сыграл важнейшую роль в тех огромных свершениях партии и народа, которыми ознаменован период после XXIII съезда.

Наша социалистическая Родина находится на новом могучем подъеме. Советский народ работает, творит и созидает в условиях мира. Растет его трудовая и политическая активность, укрепились связи партии с массами. Прочнее стали нерушимый союз рабочего класса и крестьянства, дружба народов СССР.

Во всем этом великая заслуга ленинского Центрального Комитета нашей партии. (Аплодисменты.) Заслуга подлинно коллективного руководства, обеспечивающего решение всех вопросов на высоком принципиальном уровне, в тесной связи с жизнью и деятельностью всей партии, жизнью и трудом советского народа.

Товарищи! Строгое соблюдение норм партийной жизни, совершенствование стиля партийного руководства, дальнейшее развертывание внутрипартийной демократии способствовали повышению активности и в работе ревизионных комиссий — как Центральной, так и ревизионных комиссий местных партийных организаций.

Представляя на утверждение съезда отчет Центральной ревизионной комиссии КПСС, мы считаем необходимым доложить съезду, что все члены Центральной ревизионной комиссии принимали активное участие в ее деятельности, а также в работе пленумов ЦК КПСС, в проведении в жизнь решений XXIII съезда и Центрального Комитета партии.

Согласно Уставу партии, Центральная ревизионная комиссия систематически контролировала быстроту и правильность прохождения дел в аппарате ЦК КПСС.

Позвольте доложить съезду, что аппарат Центрального Комитета партии работает четко и слаженно, с большой оперативностью. За отчетный период улучшилась проверка исполнения партийных решений, более конкретной стала практическая по-

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС 135

мчэщь местным партийным организациям в решении вопросов партийного, хозяйственного и культурного строительства.

Главное внимание в своей работе Центральная ревизионная комиссия уделяла вопросам финансового хозяйства партии, исполнению партийного бюджета, правильному и бережливому расходованию партийных средств.

Доходная часть партийного бюджета из года в год перевыполнялась и за отчетный период увеличилась на 39,4 процента. При этом главным источником денежных средств партии являются членские партийные взносы. Они составляют две трети всех доходов партийного бюджета. Поступления членских взносов из года в год увеличиваются, что находится в полном соответствии с ростом рядов партии.

Правильная и своевременная уплата коммунистами членских взносов — это не только финансовый вопрос. Дисциплина коммунистов начинается, как известно, с соблюдения всех элементарных норм партийной жизни, обязанностей, записанных в Уставе КПСС. Уплата членских взносов — это одна из первейших обязанностей коммуниста.

Центральный Комитет партии, ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии систематически рассматривают итоги поступления членских партийных взносов, а горкомы, райкомы партии и ревизионные комиссии регулярно проверяют правильность их приема и учета в первичных парторганизациях. По отчетным данным, ревизионными комиссиями в 1968 году было охвачено проверками 70 процентов общего количества первичных партийных организаций, в 1969 году — 72 процента и в 1970 году — 74 процента.

Члены и кандидаты в члены партии строго соблюдают установленный порядок уплаты членских партийных взносов. Однако в некоторых первичных партийных организациях есть еще отдельные коммунисты, которые нарушают этот порядок, несвоевременно уплачивают членские взносы и допускают задолженность за три и более месяцев, а секретари первичных парторганизаций в нарушение Устава партии принимают от таких коммунистов членские взносы без обсуждения на партийном бюро или партийном собрании. Такие факты имели место в первичных партийных организациях Молдавской ССР, Краснодарского и Хабаровского краев, Кировской области.

Некоторые коммунисты при уплате членских партийных взносов не учитывают различного рода премий, литературного гонорара и других видов дополнительных заработков и денежных вознаграждений, значит, платят членские взносы не с полного заработка. Проверка показала, что в 1970 году в первичных партийных организациях Горьковской области недоплаты членских

130

ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

взносов составляли 90 тысяч рублей, Ярославской — 48 тысяч рублей, Крымской — 35 тысяч рублей. Недоплаты членских партийных взносов имели место также в первичных парторганизациях Львовской, Иркутской, Тюменской и ряда других областей.

Указанные нарушения объясняются недостаточным знанием многими коммунистами Инструкции ЦК КПСС о членских взносах, а также слабой требовательностью партийных бюро, партийных комитетов первичных партийных организаций, горкомов и райкомов партии к недисциплинированным коммунистам.

Проверками установлено, что некоторые секретари первичных партийных организаций задерживают сдачу в сберегательные кассы полученных от коммунистов членских взносов, а сберегательные кассы несвоевременно перечисляют поступившие к ним членские взносы на текущие счета обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, что отражается на выполнении доходной части партийного бюджета.

Серьезным нарушением партийной дисциплины следует считать халатное отношение некоторых членов и кандидатов в члены партии к хранению партийных билетов и кандидатских карточек, наибольшие утери которых в 1970 году имели место в Алтайской, Башкирской, Литовской, Харьковской и ряде других партийных организаций.

На указанные нарушения установленного порядка уплаты членских партийных взносов, а также на утери коммунистами партийных документов Центральная ревизионная комиссия КПСС обращала внимание партийных организаций на предыдущем съезде партии. Однако эти нарушения до настоящего времени полностью не устранены.

Товарищи! Вторая после партийных взносов статья доходов партии — это отчисление от прибылей партийных издательств. За отчетный период прибыли от издательской деятельности возросли на 43,7 процента.

В настоящее время партия располагает, наряду с центральными издательствами, такими, как «Правда» и Политиздат, 78 республиканскими, краевыми и областными издательствами.

В 1970 году партийные издательства выпускали 274 газеты разовым тиражом 67 миллионов экземпляров и 226 журналов разовым тиражом 69₅4 миллиона экземпляров. За последние годы значительно возрос тираж центрального органа партии — газеты «Правда» и газеты ЦК КПСС «Сельская жизнь», журналов «Коммунист», «Партийная жизнь» и других партийных изданий. Например, за отчетный период увеличились тиражи газет: «Правда» — с 6,7 до 9 миллионов экземпляров, «Сельская жизнь» — с 5,8 до 6,6 миллиона экземпляров, журнала «Коммунист» — с 704 до 830 тысяч экземпляров.

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС 137

Рост тиражей партийных изданий свидетельствует прежде всего о растущих политической активности, духовных и культурных запросах нашего народа, о высоком уважении и авторитете, которым пользуется наша печать в самых широких кругах советских людей.

Центральный Комитет партии проявляет большое внимание к работе партийных издательств, к расширению и совершенствованию их производственной базы. В последние годы ведется большое строительство и реконструкция типографий в областных, краевых и республиканских центрах. За отчетный период построено 16 крупных газетных корпусов и полиграфических предприятий партийных издательств, в том числе в Киеве, Новосибирске, Саратове, Свердловске, Туле, Ташкенте.

За период между съездами в ряде городов введены в эксплуатацию пункты приема газетных полос по каналам связи.

В предстоящем пятилетии за счет накоплений партийных издательств предусматривается завершение строительства и строительство новых типографий и производственных корпусов в некоторых областных, краевых и республиканских центрах, а также окончание строительства нового производственного корпуса издательства «Правда» в Москве.

Все издательства и типографии переведены на новые условия планирования и экономического стимулирования, что заметно повысило эффективность их работы.

Однако в некоторых издательствах и типографиях не выдерживаются сроки ввода в эксплуатацию новых мощностей. Имеют место нарушения финансовой дисциплины, допускаются простои оборудования, создаются сверхнормативные запасы сырья и материалов. Нарушается график выпуска газет и журналов, что замедляет продвижение их до читателей как в нашей стране, так и за рубежом.

Партийным издательствам следует быстрее устранить имеющиеся недостатки, обеспечить выполнение промфинпланов и отчислений от прибыли в партийный бюджет.

Центральная ревизионная комиссия считает, что доходы пар-тин от издательской деятельности могут увеличиться с дальнейшим ростом тиражей центральных, республиканских, краевых и областных газет. Закономерное желание советского человека иметь газеты и журналы должно полностью удовлетворяться. Министерству целлюлозно-бумажной промышленности СССР необходимо принимать действенные меры к увеличению производства бумаги.

Товарищи! Переходя к вопросу о расходной части партийного бюджета, Центральная ревизионная комиссия докладывает, что рост доходов партии позволил обеспечить бесперебойное финан-

138                                           ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

сирование всех мероприятий, проводимых Центральным Комитетом КПСС и местными партийными органами.

Финансовое хозяйство партии основывается, как известно, па едином централизованном бюджете. В целом по партии бюджет составляется с превышением доходов над расходами. Мы с удовлетворением докладываем съезду, что за счет собственных средств партии полностью обеспечиваются все расходы на организационно-партийную работу, пропаганду, содержание партийного аппарата, строительство служебных и жилых здании, хозяйственные и другие потребности.

Центральный Комитет партии уделяет большое внимание вопросам подготовки и переподготовки руководящих партийных кадров и на эти цели выделяет необходимые средства. За отчетный период Академией общественных наук, Высшей партийной школой, Заочной высшей партийной школой при ЦК КПСС, республиканскими и межобластными высшими партийными школами и советско-партийными школами было подготовлено свыше 33 тысяч человек. В том числе Академией общественных наук, Высшей партийной школой при ЦК КПСС — свыше 15 тысяч человек.

За это же время секретари и заведующие отделами ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, редакторы республиканских, краевых и областных газет, секретари окружкомов, горкомов и райкомов партии и другие работники прошли переподготовку на специально созданных курсах. Всего переподготовку прошли, как об этом говорил товарищ Л. И. Брежнев, около 200 тысяч человек.

Значительные средства выделялись на партийную пропаганду, в том числе на содержание домов и кабинетов партийного просвещения, университетов марксизма-ленинизма, проводились лекции и целый ряд других мероприятий. За отчетный период указанные университеты окончило около 500 тысяч человек.

Укрепилась материальная база пропаганды. Массовыми тиражами издается специальная учебно-методическая литература, общий тираж которой за пять лет достиг 50 миллионов экземпляров.

Центральная ревизионная комиссия считает необходимым доложить съезду, что расходование средств как в Центральном Комитете партии, так и в местных партийных организациях производится экономно и целесообразно, в соответствии со сметными ассигнованиями.

Однако некоторые горкомы и райкомы партии нарушали финансовую дисциплину и допускали перерасходы средств главным образом но таким статьям, как канцелярские, гючтово-теле-графные, командировочные и хозяйственные расходы.

отчетный доклад центральной ревизионной комиссии кпсс 139

Так, например, отдельными райкомами и горкомами партии грузинской республиканской парторганизации в 1969 году было перерасходовано 7 тысяч рублей, а в 1970 году — 23 тысячи рублей. Перерасходы средств на указанные цели в 1970 году имели место также в Калужской, Дагестанской и Ростовской партийных организациях.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии должны обратить серьезное внимание на имеющиеся недостатки в финансово-хозяйственной деятельности и принять необходимые меры к их устранению.

Товарищи! За отчетный период Центральная ревизионная комиссия КПСС осуществляла контроль за прохождением и рассмотрением писем, заявлений и жалоб трудящихся, поступающих в Центральный Комитет партии, редакции газет и журналов ЦК- Следует сказать, что за последние годы характер поступающих в Центральный Комитет писем значительно изменился — наряду с жалобами личного характера, все чаще в письмах поднимаются вопросы большой социальной значимости. В них проявляются возросшая политическая зрелость и чувство ответственности советских людей за успехи общего дела, глубокая заинтересованность их в быстрейшем развитии нашей экономики, культуры, в осуществлении внутренней и внешней политики нашей партии. На развитии инициативы коммунистов и беспартийных благотворно сказалось выполнение указаний XXIII съезда партии об улучшении политической информации трудящихся, о личном участии руководящих кадров в политической работе среди населения.

Центральная ревизионная комиссия КПСС проверила состояние работы с письмами и жалобами трудящихся в большинстве отделов Центрального Комитета партии, а также в редакции газеты «Правда» и ряде журналов ЦК КПСС. Проверка показала, что работа с письмами за отчетный период значительно улучшилась. Этому в немалой степени способствовало постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по рассмотрению писем н организации приема трудящихся».

В работе с письмами трудящихся стало больше четкости, оперативности, деловитости.

Вошло в систему составление для Политбюро и Секретариата ЦК КПСС информационных записок по наиболее характерным вопросам, содержащимся в письмах трудящихся.

За 1966—1970 годы значительное количество заявлений и предложений было рассмотрено на заседании Секретариата ЦК, некоторые вопросы по поручению ЦК рассматривались в Совете Министров СССР и по ним принимались соответствующие решения.

140

ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Помимо проверки прохождения писем и жалоб трудящихся в отделах ЦК КПСС, Центральная ревизионная комиссия проводит значительную работу с письмами и жалобами, поступающими в ее адрес.

За отчетный период в ее адрес поступило около 7 тысяч писем, жалоб и предложений. Все поступающие материалы тщательно изучаются и в каждом отдельном случае принимаются необходимые меры к оказанию содействия в рассмотрении и разрешении затронутых в них вопросов.

Ревизионные комиссии республиканских, краевых и областных партийных организаций также в свою очередь следят за прохождением и рассмотрением писем и жалоб.

Однако, как показали проверки, в этом большом и важном деле еще не полностью устранены недостатки. Имеются случаи нарушения сроков рассмотрения писем, жалоб и предложений, формального к ним отношения, не все решения, принятые по письмам и заявлениям, последовательно проводятся в жизнь.

Товарищи! За последние годы в связи с ростом партии, насчитывающей в своих рядах свыше 14 миллионов членов н кандидатов, возрос партийный бюджет, а вместе с ним и объем финансовой работы местных партийных организаций. Возросли и задачи ревизионных комиссий.

Следует сказать, что ревизионные комиссии, являясь выборным органом партии, выполняют важную работу по контролю за расходованием денежных средств партии. Большинство ревизионных комиссий успешно справляется с возложенными на них задачами, о чем свидетельствуют их отчетные доклады на прошедших съездах компартий союзных республик, краевых и областных партийных конференциях.

За отчетный период были проведены некоторые организационные мероприятия, направленные на активизацию деятельности ревизионных комиссий, на оказание им практической помощи в работе.

По решению ЦК КПСС Центральная ревизионная комиссия обменивается опытом работы с ревизионными комиссиями ряда братских марксистско-ленинских партий.

Жизнь убеждает, что эти взаимно полезные связи следует продолжать, извлекая из них все ценное, что выработано практикой наших друзей, и передавая им накопленный нами опыт.

Товарищи! Предсъездовское обсуждение проекта Директив по новому пятилетнему плану, этого важнейшего политического документа, показало нерушимую сплоченность партии, ее верность великому ленинскому знамени и ясное понимание задач коммунистического строительства всем советским народом.