Тема 2.1 Организация обеспечения безопасности движения

Содержание учебного материала

Правовое регулирование безопасной работы объектов железнодорожного транспорта. Взаимодействие объектов железнодорожного транспорта с окружающей средой. Организация экологической деятельности на железнодорожном транспорте; ответственность за экологические правонарушения. Основные положения по безопасности движения. Охрана грузов и объектов на железнодорожном транспорте. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на транспорте. Выполнение мероприятий по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта.

Обеспечение высокого уровня безопасности на железнодорожном транспорте в настоящее время является одной из первостепенных задач и государства, и организаций, ответственных за железнодорожные перевозки. Безопасность движения на железнодорожном транспорте — это комплекс организационно-технических мер, направленных на снижение вероятности возникновения фактов угрозы жизни и здоровью пассажиров, сохранности перевозимых грузов, сохранности объектов инфраструктуры и подвижного состава железнодорожного транспорта, экологической безопасности окружающей среды.

В целом проблема безопасности является комплексной проблемой. Ее можно разделить на несколько составляющих:

- технологическая безопасность - безопасность основных технологических процессов железнодорожного транспорта (сюда можно отнести движение поездов, погрузку вагонов, маневровые работы)

- промышленная безопасность объектов железнодорожного транспорта. Здесь речь идет о правильном использовании грузоподъемных механизмов, о транспортировке огнеопасных веществ, сжатых газов и т.п.;

- безопасность труда работников железнодорожного транспорта.

- экологическая безопасность железнодорожного транспорта, который в процессе своей деятельности оказывает экологическое воздействие на окружающую среду.

И всё-таки в общей совокупности вопросов безопасности движения одним из важных является вопрос технологической безопасности железнодорожного транспорта. Речь идет о нарушениях нормального технологического процесса его работы, которые приводят к возникновению аварийной ситуации (схода, крушения и т.п.) с причинением материального ущерба или к жертвам.

Проблема технологической безопасности носит комплексный характер и зависит от решения ряда частных проблем:

1. Недостаточная надежность подвижного состава, связанная с конструктивными особенностями вагонов (платформ) и технологическими проблемами предприятий -изготовителей подвижного состава.

2. Слабое состояние систем диагностики и контроля подвижного состава. И речь идет не только о станциях технического обслуживания, но и в пути следования.

3. Ошибки персонала, связанные с маршрутизацией поездов, подготовкой вагонов к движению, контролем вагонов в пути следования и т.п.

Существующая на железнодорожном транспорте система организации обеспечения безопасности движения имеет большой опыт, накопленный за многие годы. Объемный комплекс мероприятий этой системы изложен в приказе № 1Ц «О мерах по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте», в инструкциях, правилах и технологических процессах. Эти документы включают в себя обязательный для исполнения перечень специальных мер, как, например: проведение еженедельных дней безопасности движения; расследование каждого случая нарушения безопасности движения с разбором результатов в установленном порядке; проведение постоянной работы по созданию и внедрению новых устройств, приборов безопасности и систем диагностики; сертификация технических средств железнодорожного транспорта и лицензирование производственной деятельности предприятий по их ремонту; закрепление подвижного состава с использованием специальных технических средств; контроль за состоянием устройств СЦБ и внедрение средств диагностики и регистрации параметров.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определил правовые основы обеспечения безопасной работы железнодорожного транспорта.

 Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта осуществляет:

правовое и техническое регулирование в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте технических средств, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;

разработку государственной политики в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств;

Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта осуществляет функции компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом, установленные Правительством Российской Федерации.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:

безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

экологическую безопасность.