Статья 17. Порядок разработки и утверждения государственного стандарта

1. Разработчик государственного стандарта (далее – разработчик) направляет уведомление о разработке проекта государственного стандарта в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации размещает уведомление о разработке проекта государственного стандарта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления такого уведомления. Уведомление о разработке проекта государственного стандарта должно содержать информацию о положениях, которые имеются в проекте государственного стандарта и отличаются от положений соответствующих международных стандартов.

2. Разработчик должен обеспечить доступность проекта государственного стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик по требованию заинтересованного лица обязан предоставить ему копию проекта государственного стандарта в электронной форме или на бумажном носителе.

3. Разработчик проводит публичное обсуждение проекта государственного стандарта, составляет перечень полученных в электронной форме и на бумажном носителе замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний, включая результаты рассмотрения данных замечаний, дорабатывает проект государственного стандарта с учетом полученных замечаний. Разработчик обязан сохранять полученные замечания заинтересованных лиц, включая результаты рассмотрения данных замечаний, до утверждения государственного стандарта. Разработчик обязан представлять по запросам исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации полученные замечания заинтересованных лиц в течение семи рабочих дней со дня получения запроса. Срок публичного обсуждения проекта государственного стандарта со дня размещения уведомления о разработке проекта государственного стандарта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не может быть менее шестидесяти дней.

4. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта государственного стандарта размещается исполнительным орган Ом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее семи рабочих дней со дня завершения публичного обсуждения такого проекта.

5. Со дня размещения уведомления о завершении публичного обсуждения проекта государственного стандарта разработчик должен обеспечить доступность доработанного проекта государственного стандарта и перечня полученных замечаний заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик по требованию заинтересованного лица обязан предоставить ему копию доработанного проекта государственного стандарта и перечня полученных замечаний в электронной форме и на бумажном носителе.

6. Проект государственного стандарта и перечень полученных в электронной форме и на бумажном носителе замечаний заинтересованных лиц представляются разработчиком в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации в соответствии с их компетенцией. Технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации проводит экспертизу проекта государственного стандарта. Срок проведения экспертизы проекта государственного стандарта не может быть более чем девяносто дней со дня поступления указанного проекта в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации.

7. Экспертиза проекта государственного стандарта проводится для оценки его соответствия целям и задачам стандартизации, установленным настоящим Законом, соответствия используемой терминологии требованиям законодательства Луганской Народной Республики, положениям основополагающих государственных стандартов, а также для оценки полноты учета в проекте государственного стандарта замечаний, полученных от заинтересованных лиц, и оценки полноты установления в нем требований к объекту стандартизации.

8. Экспертиза проекта государственного стандарта проводится с учетом следующих принципов:

1) обеспечение публичного обсуждения проекта государственного стандарта на всех этапах его разработки;

2) привлечение к участию в экспертизе проекта государственного стандарта заинтересованных лиц;

3) комплексность экспертизы проекта государственного стандарта;

4) оценка замечаний на проект государственного стандарта, поступивших с начала его разработки до завершения обсуждения окончательной редакции.

9. На основании указанных в части 6 настоящей статьи документов и с учетом результатов экспертизы проекта государственного стандарта технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации на основе консенсуса подготавливает мотивированное предложение об утверждении государственного стандарта.

10. Предложение технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации об отклонении проекта государственного стандарта принимается простым большинством голосов членов технического комитета по стандартизации или членов проектного технического комитета по стандартизации в следующих случаях:

1) нарушение порядка разработки проекта государственного стандарта;

2) поступление обоснованной мотивированной жалобы по проекту государственного стандарта от заинтересованного лица;

3) несоответствие проекта государственного стандарта требованиям законодательства Луганской Народной Республики;

4) несоответствие проекта государственного стандарта целям, задачам и принципам стандартизации, установленным настоящим Законом;

5) несоответствие проекта государственного стандарта предполагаемой области его распространения, применения.

11. При равенстве голосов членов технического комитета по стандартизации или членов проектного технического комитета по стандартизации принятым считается предложение об отклонении проекта государственного стандарта.

12. Предложение технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта принимается простым большинством голосов членов технического комитета по стандартизации или членов проектного технического комитета по стандартизации в случае необходимости:

1) гармонизации государственных стандартов с международными стандартами, региональными стандартами, государственными стандартами иностранных государств;

2) апробации требований и накопления дополнительной информации в отношении новых видов продукции, процессов и технологий.

13. При равенстве голосов членов технического комитета по стандартизации или членов проектного технического комитета по стандартизации принятым считается предложение об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта.

14. По результатам экспертизы проекта государственного стандарта технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации в срок не позднее семи рабочих дней со дня завершения экспертизы представляет в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации мотивированное предложение об утверждении проекта государственного стандарта в качестве государственного стандарта, или об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта, или об отклонении проекта государственного стандарта.

15. В случае если у члена технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации возникают обоснованные сомнения в том, что при принятии мотивированного предложения об утверждении проекта государственного стандарта в качестве государственного стандарта или об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта консенсус был достигнут, указанный член технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации в срок не позднее семи рабочих дней со дня завершения экспертизы может направить мотивированную жалобу о не достижении консенсуса в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации.

16. В случае не достижения консенсуса технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации подготавливает мотивированное предложение об отклонении проекта государственного стандарта или об утверждении этого проекта в качестве предварительного государственного стандарта.

17. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации на основании мотивированного предложения технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации об утверждении государственного стандарта с учетом мотивированной жалобы члена технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации о недостижении консенсуса при принятии техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартизации мотивированного предложения об утверждении государственного стандарта (при ее наличии) в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения такого предложения принимает решение об утверждении государственного стандарта и дате введения его в действие, или об утверждении предварительного государственного стандарта, сроке его действия, или об отклонении проекта государственного стандарта.

18. В случае невыполнения требований к экспертизе проекта национального стандарта, предусмотренных настоящей статьей, исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации отклоняет мотивированное предложение технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации об утверждении проекта государственного стандарта в качестве государственного стандарта либо об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта. Решение об отклонении мотивированного предложения технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации с приложением указанных в части 6 настоящей статьи документов направляется в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации в срок не позднее тридцати дней со дня получения мотивированного предложения от технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации для проведения повторной экспертизы проекта государственного стандарта.

19. Повторная экспертиза проекта государственного стандарта, принятие мотивированного предложения о его утверждении в качестве государственного стандарта, или об утверждении проекта государственного стандарта в качестве предварительного государственного стандарта, или об отклонении проекта государственного стандарта и направление указанного предложения в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации осуществляются в порядке, установленном частями 7 - 18 настоящей статьи и настоящей частью. Срок проведения повторной экспертизы проекта государственного стандарта не может быть более тридцати рабочих дней со дня поступления в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации решения исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации об отклонении мотивированного предложения технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации.

20. Информация об утверждении государственного стандарта, предварительного государственного стандарта, об отклонении проекта государственного стандарта размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации.

21. В случае если проект государственного стандарта отклонен, решение исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации об отклонении проекта государственного стандарта с приложением указанных в части 6 настоящей статьи документов и мотивированного предложения технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации направляется разработчику в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения.

22. Решение исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации об отклонении проекта государственного стандарта может быть обжаловано в суд только после его обжалования в досудебном порядке в соответствии со статьей 10 настоящего Закона или в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 18. Порядок разработки и утверждения предварительного государственного стандарта

1. Разработчик предварительного государственного стандарта (далее – разработчик) представляет в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации проект предварительного государственного стандарта с обоснованием необходимости утверждения предварительного государственного стандарта и с указанием перечня действующих документов государственной системы стандартизации или пунктов этих документов, которые отличаются от положений проекта предварительного государственного стандарта. Разработчик также может представить в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации соответствующие заключения общественных организаций, научных и (или) иных организаций.

2. Разработчик представляет в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации информацию об использованных результатах испытаний и измерений, положениях международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств, сводов правил иностранных государств, стандартов организаций и технических условий, а также сведения о практическом применении новых видов продукции, процессов и технологий, на основе которых разработан проект предварительного государственного стандарта.

3. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта предварительного государственного стандарта исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации размещает указанный проект на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет его в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы указанного проекта.

4. Технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации проводит экспертизу проекта предварительного государственного стандарта в соответствии с частями 7 и 8 статьи 17 настоящего Закона. Срок проведения экспертизы проекта предварительного государственного стандарта не может быть более шестидесяти дней со дня окончания публичного обсуждения проекта предварительного государственного стандарта.

5. Срок публичного обсуждения проекта предварительного государственного стандарта со дня его размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен быть не менее шестидесяти дней.

6. Полученные в электронной форме и на бумажном носителе в ходе публичного обсуждения замечания и предложения заинтересованных лиц исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации направляет в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации, осуществляющие экспертизу проекта предварительного государственного стандарта.

7. Технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации на основании указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов и с учетом результатов экспертизы проекта предварительного государственного стандарта, а также полученных в электронной форме и на бумажном носителе в ходе публичного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных лиц подготавливает мотивированное предложение об утверждении предварительного государственного стандарта или об отклонении проекта предварительного государственного стандарта.

8. Мотивированное предложение об утверждении предварительного государственного стандарта или об отклонении проекта предварительного государственного стандарта принимается на заседании технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации простым большинством голосов членов соответствующего технического комитета. При равенстве голосов членов технического комитета по стандартизации или членов проектного технического комитета по стандартизации принятым считается предложение об утверждении предварительного государственного стандарта.

9. Мотивированное предложение об отклонении проекта предварительного государственного стандарта принимается в следующих случаях:

1) нарушение порядка разработки проекта предварительного государственного стандарта и (или) его оформления;

2) поступление обоснованной мотивированной жалобы по проекту предварительного государственного стандарта от заинтересованного лица;

3) несоответствие проекта предварительного государственного стандарта требованиям законодательства Луганской Народной Республики;

4) несоответствие проекта предварительного государственного стандарта целям, задачам и принципам стандартизации, установленным настоящим Законом;

5) несоответствие требований проекта предварительного государственного стандарта предполагаемой области его распространения, применения.

10. Мотивированное предложение об утверждении предварительного государственного стандарта или об отклонении проекта предварительного государственного стандарта, результаты экспертизы проекта предварительного государственного стандарта с приложением указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов и анализа, полученных в ходе публичного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных лиц в срок не позднее семи рабочих дней после принятия соответствующего мотивированного предложения направляются в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации. Указанные материалы размещаются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до принятия решения об утверждении предварительного государственного стандарта или об отклонении проекта предварительного государственного стандарта.

11. В течение тридцати рабочих дней со дня получения указанных в части 10 настоящей статьи материалов от технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации принимает решение об утверждении предварительного государственного стандарта или об отклонении проекта предварительного государственного стандарта. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации принимает решение об отклонении проекта предварительного государственного стандарта по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.

12. Информация об утверждении предварительного государственного стандарта размещается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи рабочих дней со дня утверждения предварительного государственного стандарта.

13. В случае, если проект предварительного государственного стандарта отклонен, мотивированное решение исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации с приложением указанных в части 10 настоящей статьи документов в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения направляется разработчику.

14. Решение исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного государственного стандарта может быть обжаловано в соответствии со статьей 11 настоящего Закона или в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

15. Предварительные государственные стандарты утверждаются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации на срок не более чем три года.

16. Не позднее, чем за девяносто дней до истечения срока действия утвержденного предварительного государственного стандарта исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации или разработчик направляет результаты мониторинга и оценки применения предварительного государственного стандарта в технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для утверждения на его основе государственного стандарта.

17. Технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации с учетом результатов мониторинга и оценки применения утвержденного предварительного государственного стандарта на основе консенсуса подготавливает мотивированное предложение об утверждении государственного стандарта.

18. В случае недостижения консенсуса технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации направляет в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации мотивированное предложение об отмене предварительного государственного стандарта.

19. Срок подготовки техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартизации мотивированного предложения об утверждении государственного стандарта или об отмене предварительного государственного стандарта не может быть более шестидесяти дней со дня поступления результатов мониторинга и оценки применения предварительного государственного стандарта.

20. Мотивированное предложение об утверждении государственного стандарта или об отмене предварительного государственного стандарта направляется в течение семи рабочих дней со дня подготовки данного предложения в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации.

21. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации в течение семи рабочих дней рассматривает поступившее мотивированное предложение об утверждении государственного стандарта или об отмене предварительного государственного стандарта и принимает решение об утверждении государственного стандарта или решение об отмене предварительного государственного стандарта по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.

22. В случае принятия решения об утверждении государственного стандарта исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации организует официальное опубликование утвержденного государственного стандарта в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения в установленном порядке.

23. Действие предварительного государственного стандарта прекращается в следующих случаях:

1) истечение трех лет со дня введения в действие предварительного государственного стандарта;

2) утверждение исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации государственного стандарта, который разработан на основе данного предварительного государственного стандарта;

3) принятие исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере стандартизации решения об отмене предварительного государственного стандарта.