Вопрос 3. Понятие и формы занятости. Порядок и условия признания гражданина безработным.

Занятость – это деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход.

 

Заработок может быть получен от стипендии, от выполнения гражданско-правового договора.

 

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

 

Виды занятости:

Занятость бывает: полной, продуктивной, социально-полезной, рациональной, эффективной.

 

При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

 

Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

 

При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.

 

Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

 

Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.

 

Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.

 

Основные формы занятости:

1. Работа по трудовому договору;

2. Трудовая занятость.

 

Различают формы занятости по следующим признакам:

-Форма собственности на средства производства: труд по найму, предпринимательство, самозанятость (ремесленничество, ЛПХ).

-Место выполнения работы: на предприятии (фирме), на дому, вахтовым методом.

-Регулярность трудовой деятельности: постоянная, временная, сезонная и эпизодическая

-Режим работы: с жестким и гибким графиком.

-Легитимность трудоустройства: формальная (зарегистрированная) и неформальная.

-Статус деятельности: основная, дополнительная (вторичная).

 

Гибкие формы занятости (нетрадиционные, нестандартные):

1) занятость, связанная со специфическим социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые члены семьи;

2) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда - надомный труд, "работники по вызовам" и т. д.;

3) занятость по нестандартным организационным формам - временные работники, работники, добровольно занятые в режиме неполного рабочего дня с гибким графиком работы.

 

Согласно ст. 2 Закона о занятости к числу занятых относится следующие граждане:

1. Работающие по трудовому договору;

2. Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и лицензированию;

3. Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4. Лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера. Здесь идет речь только о тех договорах, где предмет - выполнение работ, оказание услуг, авторский договор. Сюда же относят лиц, которые являются членами производственных кооперативов (артелей);

5. Избранные, назначенные, утвержденные на оплачиваемую должность;

6. Проходящие военную службу, альтернативную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7. Обучающиеся по очной форме обучения;

8. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, дополнительным профессиональным образованием, призывом на военную службу и т.д.;

9. Лица, являющиеся учредителями (участниками) некоммерческих организаций, членов ТСН (в том числе, ТСЖ), кооперативов;

10. Лица являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

Признаком трудовой занятости является то, что речь идет о работающих по трудовому договору с получением заработной платы за свой труд. Это преобладающая форма занятости.

 

Незанятые граждане:

1. Активно незанятые (безработные). Не имеющие работы и заработка, они зарегистрированы в качестве безработных в органах занятости населения;

2. Неактивно незанятые. Не имеют работы и ее не ищут.