Особенности правового регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве.

В большинстве цивилизованных стран коллизионные вопросы семейного права чаще всего решаются исходя из применения закона страны гражданства или постоянного места жительства лица. Оговорка о публичном порядке содержится в праве всех без исключения государств. Речь идет о допустимости применения конкретных норм права к конкретным ситуациям. Так, иностранные нормы, допускающие полигамию, противоречат публичному порядку РФ, но полигамные браки, заключенные в стране, где они признаются, могут порождать юридические последствия, признаваемые в нашей стране; нельзя, в частности, возражать против признания алиментных обязательств членов полигамной семьи.

Для иностранных граждан и апатридов в семейных отношениях установлен национальный режим. Правило о национальном режиме соответствует общепризнанным нормам международного права. Обязанность применения иностранного семейного права, если это следует из коллизионных норм, существует независимо от того, ссылаются ли стороны на это иностранное право. Содержание соответствующей нормы иностранного права устанавливается в соответствии с ее официальным толкованием, практикой применения и доктриной на “родине”. При невозможности установления содержания иностранного семейного права, несмотря на предпринятые меры, применяется российское право.

При заключении браков на территории России независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется российским правом. Брак должен заключаться в органах ЗАГС, а браки, совершенные в России по религиозным или обычным обрядам не порождают правовых последствий. Определяется порядок заключения браков на территории РФ и в том случае, если один из будущих супругов или даже оба — иностранцы. В договорах России о правовой помощи форма заключения брака подчиняется обычно законодательству государства, на территории которого он (брак) заключается. Необходимо помнить, что семейное законодательство — предмет совместного ведения РФ и субъектов Федерации, следовательно, возможны особенности заключения брака в субъектах.

Условия заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является. Если лицо имеет несколько гражданств, установлен следующий порядок: когда одно из них российское, применению подлежит законодательство РФ; при наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является российским, возможные затруднения при определении подлежащего применению законодательства преодолеваются лицом на основе его выбора, при этом выбор не надо обосновывать, он ограничен законом гражданства. Для апатридов в РФ применяется право государства, с которым они наиболее тесно связаны, а точнее, где они постоянно проживают. Такой подход соответствует международной практике.

Возможно заключение браков между российскими гражданами, проживающими за пределами территории России, в дипломатических представительствах или консульствах РФ. Регистрируются браки в соответствии с российским правом. Что касается заключения на территории РФ браков между иностранными гражданами в дипломатических представительствах и консульствах иностранных государств, то они признаются в РФ при условии: 1) если в отношениях между иностранным государством и РФ имеется “взаимность” в данном вопросе; 2) если супруги в момент заключения брака являлись гражданами государства, назначившего посла или консула. В некоторых консульских конвенциях России допускается регистрация консулом и “смешанных” браков.

По российскому праву допускается заключение браков между российскими гражданами и браков между российскими гражданами и иностранцами в соответствующих органах иностранного государства. Такие браки признаются в РФ при условии соблюдения закона места заключения брака (о форме и условиях). Для признания в РФ таких браков требуется отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

При расторжении в России браков российских граждан с иностранными гражданами, а также браков между иностранными гражданами применяется российское законодательство. Вопрос о признании за границей осуществленного в России расторжения брака решается в соответствующем государстве на основании его законодательства. Допускается расторжение брака российских граждан, проживающих за границей, в российском суде; то же самое правило действует и тогда, когда второй супруг является иностранцем. Российские граждане, проживающие за границей, вправе обращаться за расторжением брака и в дипломатические представительства или консульства РФ, если расторжение по российскому праву возможно в органах ЗАГС. При этом консул вправе расторгать браки между супругами — российскими гражданами, если хотя бы один из них постоянно проживает за границей.

Иностранное решение о расторжении брака дает основания считать супругов разведенными. Прежний брак считается прекратившимся со дня вступления иностранного решения в законную силу, который определяется lex fori (законом суда). За рубежом течение срока начинается со дня вручения отсутствующей стороне копии решения, а не со дня вынесения решения, как в РФ. Признание не требует какой-либо специальной процедуры, если против признания не возражает второй супруг или иное заинтересованное лицо. Если заинтересованное лицо возражает против признания, вопрос разрешается в суде.

С установлением положения детей от интернациональных браков связан ряд вопросов, в том числе, и установление гражданства. Вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства) решаются с учетом законодательства государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Приобретение впоследствии иного гражданства не влияет на подлежащее применению законодательство. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве России, является российским гражданином независимо от места рождения. Права и обязанности родителей и детей, в том числе алиментные обязанности, подчиняются праву государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Если стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. В этом вопросе допускается в интересах ребенка иное решение: по требованию истца может применяться право государства — места постоянного жительства ребенка. К алиментным обязательствам совершеннолетних детей в пользу родителей и к алиментным обязательствам других членов семьи применяется право государства, на территории которого стороны имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи определяются исходя из гражданства лица, претендующего на получение алиментов.

Усыновление на территории России иностранными гражданами российских детей производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель — будущий глава семьи, как правило, увозящий ребенка в свою страну.

Признается в РФ усыновление ребенка — российского гражданина, проживающего за границей, если оно произведено компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, при условии, что орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда за границу, дал предварительное разрешение на усыновление.

В соответствии со ст. 1199 ГК РФ опека и попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство. Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем). Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в РФ, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица.

 

55.        Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака.

Заключение брака на территории РФ. Форма и порядок заключения брака определяются российским правом, а материальные условия вступления в брак – законом гражданства для граждан или законом постоянного места жительства для лиц без гражданства каждого из лиц, вступающих в брак.

Заключение брака за границей. Если один или два супруга в браке, заключенном за границей, являются гражданами РФ, то такой брак признается в России при условии соблюдения формы по месту заключения и материальных условий вступления в брак по российскому праву. Браки, заключенные за границей, между иностранными гражданами признаются в России и по форме, и по материальным условиям по праву государства места заключения брака.

Заключение брака в дипломатическом, консульском учреждении РФ или иностранного государства. Оба лица должны иметь национальность государства, назначившего посла или консула. Заключение таких браков определяется национальным правом государства, назначившего посла или консула, напр., консульским уставом, и правом государства, где требуется признание, а также консульским договором между этими государствами.

Расторжение брака в РФ. Брак между гражданами РФ и иностранцами, а также браки между иностранцами расторгаются по российскому праву. Граждане РФ, проживающие за ее пределами, могут расторгнуть брак с проживающим за границей супругом, независимо от его национальности, в российском суде.

Расторжение брака за границей. Расторжение брака между гражданами РФ, либо между гражданами РФ и иностранцами, совершенное за границей, признается в России.

Расторжение брака в дипломатическом или консульском учреждении. Возможно в тех случаях, когда расторжение брака допускается во внесудебном порядке.

 

56.        Коллизионные вопросы взаимоотношений между супругами.

В соответствии с СК РФ, личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются альтернативно: 1) законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (lex domicilii); 2) при отсутствии совместного места жительства - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства; 3) для супругов, не имевших совместного места жительства - законодательством Российской Федерации в случае, если дело рассматривается в российском суде. Исходя из изложенного следует, что к регулированию отношений между супругами-иностранцами будет применяться российское законодательство в том случае, если они проживают на территории России. В европейских странах в этих случаях преимущественно применяется закон гражданства супругов и лишь при отсутствии общего гражданства применяется закон совместного местожительства. В соответствии с СК РФ принцип «автономии воли» может быть использован при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу. Это значит, что при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов супруги могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей. При этом следует учитывать, что применение «автономии воли» в брачно-семейных отношениях ограничено законодателем определенными рамками: супруги могут избрать законодательство, подлежащее применению, только в том случае, если они не имеют общего гражданства или совместного места жительства и только по вопросам соответствующих имущественных отношений. Что касается формы соглашения о выборе права, то этот вопрос решается на основе общего коллизионного правила о форме сделки. Если соглашение составляется в России, то оно должно быть составлено в письменной форме и нотариально удостоверено. На территории иностранного государства соглашение оформляется согласно требованиям соответствующего иностранного государства. Другой коллизионной нормой, впервые получившей закрепление в российском законодательстве, является коллизионная норма, указывающая на выбор права при регулировании алиментных обязательств совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментных обязательств других членов семьи. Согласно ст. 164 СК РФ указанные правоотношения определяются законодательством государства, на территории которого стороны имеют совместное место жительства, независимо от их гражданства. При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства будут определяться законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.