Уголовная регистрация как система информационного обеспечения технико-криминалистической работы. Государственная дактилоскопическая регистрация

Под уголовной регистрацией понимается система учета объектов, используемых в целях выявления, быстрого и полного раскрытия преступлений и их предупреждения. В основе криминалистического учета лежат индивидуализирующие признаки, присущие данному конкретному объекту. В качестве таковых используются, в том числе, и отпечатки пальцев.

В этой связи государственная дактилоскопическая регистрация - это деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека.

В России проводится государственная дактилоскопическая регистрация граждан, иностранных граждан, проживающих на территории Республики Казахстан, иностранных граждан, проходящих военную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и иностранных граждан, прибывших в Республики Казахстан в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Республики Казахстан, лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ, и лиц без гражданства, прибывших в Республики Казахстан в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Республики Казахстан. При этом проводится как добровольная государственная дактилоскопическая регистрация, так и обязательная.

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат: граждане Республики Казахстан, призываемые на военную службу; военнослужащие; граждане Республики Казахстан, проходящие службу в: органах внутренних дел; органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов; таможенных органов и т.д.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Республики Казахстан проводится по их письменному заявлению органами внутренних дел и территориальными органами исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства указанных граждан. Государственная дактилоскопическая регистрация граждан Республики Казахстан, признанных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних проводится по письменному заявлению и в присутствии соответственно их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.

Значение государственной дактилоскопической регистрации невозможно переоценить, поскольку дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, может быть использована для: розыска пропавших без вести, установления по неопознанным трупам личности человека; установления личности тех, кто не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности; предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

Уголовная регистрация (криминалистический учет) складывается из таких элементов, как накопление и систематизация информации; идентификация зарегистрированных объектов, а также выдача справочной информации. Накопление информации происходит за счет поступления в подразделения, осуществляющие учет, регистрационных карт из следственных и оперативных аппаратов о расследуемых преступлениях и проходящих по ним подозреваемых и обвиняемых, сообщений судебных органов о результатах рассмотрения уголовных дел, оперативных сводок о преступлениях, способах их совершения и приметах преступников. Важным источником учитываемой информации являются также заключения экспертов по результатам исследования вещественных доказательств. В целях быстрого поиска поступающая информация систематизируется. Для каждого вида учета выработана своя система расположения информации. Так, например, в дактилоскопическом учете преступников регистрационные карточки располагаются по дактилоскопической формуле.

Следует отметить, что в самом начале своего развития уголовная регистрация ограничивалась учетом преступников, был введен их пофамильный учет. Затем дополнительно стали использоваться признаки внешности, антропометрические показатели, отпечатки пальцев. Были организованы также учеты преступников по кличкам и способу совершения преступлений. Постепенно группа объектов, учитываемых в целях раскрытия преступлений, расширялась. Появились учеты неопознанных трупов, без вести пропавших лиц, похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного оружия и ряд других. Возникновение тех или иных видов учета и их упразднение диктуется потребностями практики. Именно поэтому некоторые виды криминалистического учета, в том числе и дактилоскопический учет преступников, существуют многие годы, другие функционируют какое-то время, а затем преобразуются или ликвидируются.

Все криминалистические учеты в настоящее время ведутся в органах внутренних дел, и порядок их создания и использования регламентируется инструкциями МВД РК. Важно подчеркнуть, что криминалистические учеты носят межведомственный характер и при расследовании преступлений к их помощи обращаются следователи всех правоохранительных органов.

Формы ведения криминалистических учетов различны. Так, например, дактилоскопический учет ведется в форме карточек. Существуют также учеты в виде фототек (фотоснимков следов пальцев рук).

Многие годы большинство криминалистических учетов велось вручную. В настоящее время для их ведения используется электронно-вычислительная техника, создаются эффективные информационно-поисковые системы.

Значение уголовной регистрации определяется тем, что она - позволяет быстро и достоверно устанавливать важную для следствия информацию о подозреваемых и обвиняемых (был ли проверяемый ранее судим, когда, за что, где отбывал наказание, изменялся ли приговор, когда и где был освобожден, номер следственного и архивного уголовного дела и т.д.) - помогает устанавливать без вести пропавших и личность неопознанных трупов и т.д.

Важно отметить, что лица, которые берутся на пофамильный учет - наиболее широко используемый на сегодняшний день учет (за исключением тех, которые хотя и были осуждены за совершение преступления, но под стражей не содержались) - берутся также и на дактилоскопический учет, При этом постановка на пофамильный и дактилоскопический учеты осуществляется одновременно. На алфавитной карточке проставляется оттиск указательного пальца правой руки регистрируемого, а в информационном центре на алфавитной карточке приводится дактилоскопическая формула. Благодаря этому при необходимости можно легко по алфавитной карточке найти дактилоскопическую карту проверяемого, которая располагается в картотеке не по фамилии, а по дактилоскопической формуле - цифровому обозначению папиллярных узоров. Один экземпляр алфавитной карточки и дактилоскопической карты направляется в информационный центр местного МВД, УВД, а второй – в КПСУ ГП РК. Перед их помещением в картотеку пальцевые отпечатки кодируются. В основе кодирования лежит строение папиллярных узоров пальцев.

Первая дробь означает основную часть формулы, а вторая - дополнительную. Для основной части формулы имеют значение лишь завитковые узоры. При этом все десять пальцев делятся на пары. Первая пара - большой и указательный пальцы правой руки - обозначается цифрой 16, вторая-средний и безымянный пальцы правой руки - обозначается цифрой 8, третья пара - мизинец правой руки и большой палец левой руки - обозначается цифрой 4, четвертая пара - указательный и средний пальцы левой руки - обозначается цифрой 2 и, наконец, пятая пара - безымянный палец и мизинец левой руки - обозначается цифрой 1. Если завитковые узоры расположены на четных пальцах, начиная с большого пальца правой руки, то соответствующие цифры проставляются в числителе, а на нечетных - в знаменателе. Затем к проставленным цифрам добавляется в числитель и знаменатель по единице, и все суммируется. Полученный результат и будет основной дактилоскопической формулой. На дактилоскопических картах числовые обозначения пальцев уже проставлены, что облегчает работу при кодировании. При этом, если условное число стоит сверху над отпечатком пальца, оно проставляется в числителе, а если под отпечатком пальца - то в знаменателе. Карты в картотеке раскладываются в порядке возрастания числовых величин основной и дополнительной частей формул. Важно учесть, что формулы для каждого человека не являются индивидуальными. Разные люди могут иметь одинаковые карты. Однако они необходимы для облегчения поиска дактилокарт. Окончательный вывод об опознании зарегистрированного лица делается только после изучения частных признаков папиллярных узоров: особенностей строения центра и дельт узора, начала и окончания папиллярных линий, их слияния и разветвления, глазков, мостиков и др. Десятипальцевые дактилоскопические картотеки позволяют опознавать преступников, скрывающихся от следствия и суда под вымышленной фамилией или отрицающих прежнюю судимость, дают возможность устанавливать личность неопознанных трупов, если умершие ранее были поставлены на дактилоскопический учет. Этот же учет используется в некоторых случаях и для проверки следов пальцев, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Однако такая проверка бывает возможной лишь в случаях, когда удается обнаружить на местах происшествий следы не менее шести разных пальцев одного лица (проверка возможна по дактилокартотеке местного информационного центра МВД, УВД) и восьми пальцев - по дактилокартотеке КПСУ ГП РК. Это требование обусловлено тем, что десятипальцевые дактилоскопические картотеки в информационных центрах ведутся вручную и проверка по ним следов весьма трудоемка из-за невозможности выведения полной дактилоскопической формулы. Для проверки по дактилоскопическому учету следователь или работник дознания заполняет требование установленного образца и прилагает к нему дактилокарту проверяемого. Она представляется в подлиннике, так как копии (фотокопии, ксерокопии) не полностью отображают частные признаки папиллярных узоров, что затрудняет проверку.

Некоторые виды криминалистического учета ведутся не в информационных центрах, а в экспертно-криминалистических подразделениях системы МВД. К ним относятся в частности и учеты следов пальцев рук. Учеты экспертно-криминалистических подразделений также подразделяются на местные и федеральные. Местные учеты ведутся в экспертно-криминалистических лабораториях городских и районных отделов внутренних дел, отделах МВД республик, УВД краев и областей Российской Федерации. К местным учетам относятся: следотеки (фотоснимки следов рук с мест нераскрытых преступлений), вспомогательные дактилокартотеки лиц, ранее судимых за тяжкие преступления, со стороны которых можно ожидать совершения новых преступлений, и некоторые другие. Следотеки формируются из фотоснимков следов пальцев и ладоней по нераскрытым убийствам, разбоям, кражам, изнасилованиям, другим тяжким преступлениям. Следотеки используются для установления фактов совершения нескольких преступлений одним лицом. Этот вопрос решается как по просьбе следователя или работника дознания, так и по инициативе специалиста, обслуживающего следотеку, который при помещении в нее новых фотоснимков следов сравнивает их с уже имеющимися и при обнаружении совпадений информирует об этом заинтересованных лиц. К помощи следотеки обращаются также тогда, когда следствие располагает обоснованными предположениями, что проходящий по делу подозреваемый или обвиняемый помимо расследуемого преступления мог совершить еще и другие, о которых он умалчивает. Направление в следотеку дактилокарты этого подозреваемого (обвиняемого) позволяет легко проверить такую версию. Вспомогательная дактилоскопическая картотека ведется параллельно со следотекой и предназначена для проверки следов пальцев, обнаруженных на месте происшествия. Каждая вновь поступающая дактилокарта перед помещением ее в картотеку проверяется по следотеке. Точно также каждый вновь изъятый след пальца по нераскрытому преступлению перед помещением в следотеку проверяется по вспомогательной дактилоскопической картотеке.

В настоящее время в развитых странах действуют и активно используются регистрационно-поисковые системы, предназначенные для автоматизированного кодирования и хранения больших объемов информации о папиллярных узорах. Наиболее известные из них действуют: в Великобритании - система «АМРЕХ», примерное время начала эксплуатации - 1970 год, США - «PRINTRAK» - 1976 год, Франции - «MORPHO» - 1985 год, ФРГ - «DERMALOG» - 1989 год.

Одной из распространенных отечественных автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) является «Папилон», разработанная в 1992 году в г. Миассе Челябинской области. Система является достаточно универсальной, ее конфигурация может быть использована в оперативно-справочных, розыскных и криминалистических дактилоскопических учетах. Многие специалисты признают АДИС «Папилон» одной из наиболее эффективных систем в мире, поскольку данная система использует самое полное топологическое описание гребневой структуры папиллярного узора и автоматический кодер высокой точности и надежности, кроме того, обработка дактилоскопических карт, кодирование отпечатков проводится без участия оператора. К числу достоинств относится также наличие сканера для бескраскового дактилоскопирования, а также способность системы проводить идентификацию по ладони руки.

Между тем, следует отметить, что в настоящее время вопрос о создании глобальных интегрированных дактилоскопических систем остается открытым на мировом уровне, так как ни одна из ныне существующих АДИС не способна работать с очень большими массивами, которые могут исчисляться сотням миллионов дактоотпечатков.

Таким образом, перспективы развития системы учетов непосредственно связанны с автоматизацией процесса передачи, накопления, обработки учетной информации, осуществляемой при помощи автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем, созданных на базе современных информационных технологий.