Тема 2. Общая характеристика финансового права

ТЕМА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА фИнансового права

Понятие финансового права, его связь с другими отраслями права.

Предмет, метод и система финансового права.

Источники финансового права.

4. Наука финансового права (самостоятельное изучение).

Понятие финансового права, его связь с другими отраслями права

Организация, управление, контроль финансовой деятельности государства предполагает четкую правовую урегулированность отношений движения финансовых ресурсов государства. Необходима определенность при установлении объекта регулирования, системы субъектов отношений, их полномочий, прав и обязанностей.

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отноше­ния, возникающие в процессе формирования, рас­пределения и использования денежных фондов государ­ством, необходимых для выполнения его задач и функций.

Финансовое право регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, т.е. финансовые отношения.

Финансовое право определяет:

- общие принципы и формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления;

- методы привлечения и распределения средств через централизованные и децентрализованные фонды;

- способы получения средств участниками финансовых правоотношений;

- права и обязанности этих участников.

Место финансового права в системе права

 

Финансовое право является самостоятельной отраслью единой правовой системы государства. Но самостоятельность финансового права не означает его абсолютной обособленности. Финансовое право тесно взаимосвязано со всеми отраслями права, но наиболее тесно связано с конституционным правом, административным и гражданским.

Финансовое право и конституционное право

Конституционное право является ведущей отраслью в системе права. Его нормы являются опре­деляющими для регулирования общественных отношений всеми отраслями права, в том числе и финансовым.

Так, нормы конституционного права определяют основы государственного и общественного строя, форму государственного правления, государственно-территориальное устройство, организацию, принципы и функции органов государственной власти и местного самоуправления, основные права и обязанности граждан и т.д. Это, в свою очередь, оказывает непосредственное влияние на конкретные формы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

Таким образом, финансовое право развивается на базе норм конституционного права, конкретизируя конституционно-правовые положения по регулированию финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

Финансовое право и административное право

Существует сходство в методах правового регулирования (властный характер, неравенство сторон, карательный характер санкций и т.д.).

Установленные нормами административного права принципы исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления распространяются и на финансовую деятельность государства. В финансовом праве применяются админи­стративные методы воздействия на общественные отноше­ния, в которых один из субъектов (например, финансовый орган) наделен властными функциями по отношению к другому (к гражданину, обязанному уплатить налог). Но если в административном праве главным в предмете регу­лирования являются отношения, складывающиеся в сфе­ре государственного управления, то в финансовом — это отношения в области привлечения, распределения и ис­пользования денежных фондов государства.

Источники финансового права

Основные источники финансового права – это нормативные правовые акты органов государственной власти, включающие нормы финансового права.

 

Источники финансового права устанавливают определенные правила поведения отдельных субъектов финансовых отношений и определяются компетентным органом государственной власти.

Источники финансового права могут быть разделены на виды по следующим критериям:

Наука финансового права

Наука финансового права представляет собой систему категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих предмет финансового права, т.е. определенную совокупность знаний, теоретических положений, понятий и выводов о содержании, роли, значении, а также развитии финансового права как отрасли права.

 

 

Отличия науки финансового права от одноименной отрасли права:

- если отрасль финансового права — это в основном совокупность правовых норм, то наука финансового права анализирует, классифицирует и систематизирует эти нормы;

- наука финансового права не регулирует общественные отношения и не определяет поведение субъектов, она изучает финансово-правовые категории и нормы, способствует их разработке, совершенствует финансовое
законодательство;

- если отрасль финансового права материализуется в финансово-правовых нормативных актах, то наука - в статьях, монографиях, учебных пособиях, учебниках, книгах.

 

Функции науки финансового права по отношению к действующему финансовому законодательству:

1. Аналитическая - комментирование, классификация финансово-правовых норм, приведение их в стройную систему.

2. Критическая - выявление дефектов и недочетов в действующем законодательстве.

3. Конструктивная - образование новых финансово-правовых норм и институтов.

 

Элементы состава науки финансового права:

I. Предмет науки.

П. Методология науки.

III. Система науки.

IV. Библиография науки.

 

ТЕМА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА фИнансового права