Гражданская оборона. Современные средства поражения и их поражающие факторы

Гражданская оборона (ГО) — это система мероприятий по подготовке к защите и непосредственно защите на­селения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, воз­никающих при ведении военных действий или вслед­ствие этих действий, а также система обучения населе­ния и должностных лиц способам защиты от опасно­стей, возникающих при ведении военных действий.

Организация и ведение гражданской обороны являются составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства, они относятся к одним из главней­ших функций государства.

Решение задач гражданской обороны важная обязан­ность органов исполнительной власти и местного самоуправ­ления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их руководителей.

Правовые основы гражданской обороны определены Феде­ральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» в редакции от 9 октября 2002 г. № 123-Ф3, 19 июня 2004 г. № 51-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и 19 июня 2007 г. № ЮЗ-ФЗ.

В соответствии с законом основными задачами в области гражданской обороны являются:

·обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вслед­ствие их;

·оповещение населения об опасности;

·эвакуация населения, материальных и культурных цен­ностей;

·проведение аварийно-спасательных работ;

·борьба с пожарами;

·санитарная помощь населению;

·дезактивация техники, зданий, территорий и проведе­ние других необходимых мероприятий;

·восстановление и поддержание порядка в районах, по­страдавших при ведении военных действий или вслед­ствие этих действий;

·обеспечение постоянной готовности сил и средств граж­данской обороны.

Гражданская оборона организуется по территориальному и производственному принципам на всей территории Рос­сийской Федерации с учетом особенностей регионов, рай­онов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и ор­ганизаций.

Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно адми­нистративному делению России.

Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на каждом объекте.

Общее руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет правительство. В федеральных ор­ганах исполнительной власти руководство ГО возложено на их руководителей.

На местах руководство гражданской обороной входит в обязанности глав органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления.

Начальники гражданской обороны всех степеней несут пер­сональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества гражданской обороны, а также за подготовку и обучение населения и персонала объ­ектов экономики действиям в чрезвычайных ситуациях.

Для координации деятельности территориальных отделов в пределах нескольких субъектов РФ используются регио­нальные центры.

Силы гражданской обороны Российской Федерации состо­ят из войск, гражданских организаций ГО, аварийно-спаса­тельных служб и формирований.

К войскам гражданской обороны РФ относятся: отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, понтонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, отдельные вертолетные отряды, отряды радиацион­ной и химической разведки.

Гражданские организации гражданской обороны создают­ся в мирное время на базе предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В Положении о гражданской обороне в Российской Феде­рации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, излагается система мер по обуче­нию населения в области ГО. В числе важнейших называется создание, оснащение и всестороннее обеспечение профильных учебно-методических центров, курсов ГО и учебно-консульта­ционных пунктов.

Правовую основу содержания и методики обучения насе­ления основам гражданской обороны составляет также по­становление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения на­селения в области гражданской обороны» (с изменениями от 15 августа 2006 г.). В число лиц, подлежащих обучению, вхо­дят учащиеся образовательных учреждений.