Ельцин подписал указ, обещавший депутатам материальные льготы и крупное единовременное вознаграждение (многими депутатами это было воспринято как попытка «подкупа»).

Согласно письму министра обороны Ачалова для вооружения дополнительных подразделений, создаваемых с целью несения охранной службы внутри здания и подчинённых на начальном этапе министру обороны, со складов Департамента охраны Верховного Совета было выдано 74 автомата АКС-74У, 7 пистолетов, 9600 патронов к АКС-74У и 112 патронов к пистолетам. Места для хранения оружия в установленном порядке организованы не были. Оружие хранилось под охраной в оружейных ящиках, в подъездах и на этажах Дома Советов, что было вызвано условиям складывавшейся чрезвычайной обстановки.

После 15 часов министр топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации Юрий Шафраник по телефону сообщил вице-президенту акционерного общества «Мосэнерго» И.Т. Горюнову о принятом решении прекратить снабжение Дома Советов теплом и электроэнергией. К 19 часам были отключены три кабельные линии из четырёх имеющихся.

Между 20 и 21 часами неизвестные совершили попытку напасть на здание объединённого командования Вооружённых Сил СНГ на Ленинградском проспекте, 37. Им удалось разоружить двух военнослужащих и проникнуть на территорию штаб-квартиры. Нападавшие скрылись с места происшествия. В результате стрельбы погибли два человека — милиционер и пенсионерка, наблюдавшая за происшествием из окна.

В 22 часа открылся Х внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом».

24 сентября

Около 5 часов заместитель министра обороны Константин Кобец предъявил съезду ультиматум с требованиями сдать все имеющееся в Доме Советов оружие, немедленно распустить Съезд и очистить здание парламента от всех находившихся там лиц. На выполнение ультиматума были даны одни сутки. Было заявлено, что в случае невыполнения указанных требований Ельцин и Грачёв отдадут приказ о штурме Белого дома.

В целях ликвидации Департамента охраны Верховного Совета Ельцин подписал распоряжение № 651-рп о передаче указанного Департамента в Министерство внутренних дел, в котором, в частности, Ерину было предписано организовать охрану Дома Советов и других объектов, находившихся в ведении Верховного Совета. Виктору Ерину и Павлу Грачеву было приказано незамедлительно принять меры по изъятию огнестрельного оружия у лиц, принимавших участие в охране Дома Советов.

В тот же день Съезд утвердил принятый Верховным советом в первом чтении закон «О порядке принятия Конституции Российской Федерации», статья 7 которого, среди прочего утверждала, что «умышленное нарушение должностным лицом Российской Федерации, <…> установленного настоящим Законом порядка принятия Конституции Российской Федерации, принятие или подписание им документа, полностью или частично заменяющего Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации - России, временное приостановление действия отдельных статей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России с нарушением порядка, установленного Конституцией» являются «государственными преступлениями, направленными против безопасности, незыблемости основ конституционного строя, единства и целостности Российской Федерации…» без сроков давности.

Количество пришедших выразить поддержку позиции Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации увеличилось. В течение дня у здания парламента шёл фактически непрерывный митинг, прерывавшийся трансляциями с заседаний Съезда. Для предотвращения возможного штурма сотни людей стали оставаться у Дома Советов до утра, ночуя под открытым небом или в отдельных палатках. Заявления Кремля, что штурма не будет, воспринимались как свидетельство обратного.

В этих условиях, не вполне доверяя руководству Департамента охраны Верховного Совета, и. о. Президента Российской Федерации Александр Руцкой издал указ № 17, в котором предписывал министру обороны Владиславу Ачалову сформировать к 10 часам 25 сентября в Доме Советов мотострелковый полк из числа резервистов города Москвы, с задачей «противостоять любым попыткам применения силы против народных депутатов Российской Федерации, а также конституционных органов власти Российской Федерации - Съезда и Верховного Совета Российской Федерации». Директору Департамента охраны Верховного Совета Александру Бовту было указано выделить автоматическое стрелковое оружие согласно штатному расписанию мотострелкового полка.

Руцким был издан также указ № 14, в котором предписывалось создать три внештатных временных подразделения численностью 100 человек каждое и укомплектовать эти подразделения на контрактной основе. Членам указанных подразделений было разрешено ношение штатного оружия.

Около 18 часов съезд по предложению регионов и председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, принял постановление «О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации», в котором постановил, в частности, провести указанные выборы не позднее марта 1994 года при условии нормальной конституционной деятельности органов представительной, исполнительной и судебной власти, а также обеспечения плюрализма мнений в средствах массовой информации.

Под предлогом ограждения москвичей от «вооружённых боевиков, засевших в парламенте», доступ в Дом Советов был полностью блокирован, и вновь прибывающие депутаты уже не могли попасть внутрь. Они собирались в зданиях московских райсоветов. Дом Советов окружён сплошным кольцом поливальных машин, заграждением из спирали Бруно и частями внутренних войск и ОМОНа, имевших на вооружении, помимо бронежилетов, дубинок и касок, также автоматы, спецсредства «Черёмуха», БТРы и водомётные установки.

В 22 часа по распоряжению министра топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации Юрия Шафранника было произведено полное отключение Дома Советов от тепла и электроэнергии.

Руцкой отменяет указ Ельцина от 6 июня 1992 года о возложении обязанностей мэра Москвы на Юрия Лужкова (за ним сохранялся пост премьера столичного правительства) и назначает главой администрации Москвы народного депутата России Сергея Ивченкова. Лужков не подчинился данному решению. /* так его надо было тут же арестовать и посадить в подвал Белого дома!/

Сентября

Около 7 часов подходы к Дому Советов были блокированы военнослужащими ОМСДОН, получившими приказ «выпускать людей и никого не впускать, за исключением народных депутатов». Военнослужащие имели каски, бронежилеты и резиновые палки. Некоторые сотрудники милиции были вооружены автоматами.