Общее для всех органов обеспечения охраны порядка и безопасности РФ

1. Все федеральные министерства и службы (1.1.-1.7.) являются самостоятельными субъектами права - юридическим лицом, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Имеют геральдический знак - эмблему, флаг и знамя, учреждаемые в установленном порядке.

3. В основе построения системы правоохранительных органов находится федеративное устройство Российской Федерации и ее административно-территориальное деление. При образовании межрегиональных органов принимаются во внимание и определенные сферы деятельности, требующие специализации.

4. Все системы органов являются федеральными органами, их финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность указанных органов при осуществлении ими своих функций.

5. Руководство деятельностью осуществляется Президентом РФ (Правительством РФ).

 

6. Ведомственный контроль за деятельностью указанных органов осуществляется вышестоящими органами системы органов по отношению к нижестоящим звеньям в форме проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности и юридического контроля со стороны правового отделения.

Судебный контроль осуществляется путем рассмотрения жалоб на незаконные решения и действия органов и должностных лиц.

Надзор за соблюдением и исполнением законов, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых указанными органами, осуществляется органами прокуратуры (прокурорский надзор).

7. В процессе профессиональной деятельности органы Российской Федерации обеспечения охраны порядка и безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок использования негласных методов и средств определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами. Так, они вправе использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, снятие информации с технических каналов связи, а также другие методы и средства. Эти методы и средства не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде, не допустимы в отношении граждан Российской Федерации на ее территории.

Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной, разведывательной, оперативно-розыскной и т.д. деятельности составляют государственную тайну.

8. Основания для отказа гражданину в допуске к государственной тайне (ст. 22 Закона РФ "О государственной тайне"):

- признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

- наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

- постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

- выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

- уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

9. На сотрудников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и ФЗ от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе РФ", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению сотрудником обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

10. Все сотрудники подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации (Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (ред. от 04.06.2014).

 

1.1.ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Органы внутренних дел - это федеральные органы исполнительной власти, реализующие в рамках предоставленных полномочий на территории Российской Федерации защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений

Правовая основа:

По решению Президента РФ сотрудники внутренних дел могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Система органов внутренних дел - совокупность государственных органов исполнительной власти, призванных осуществлять функцию по реализации государственной политики в сфере внутренних дел: органы МВД РФ, полиция и организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

• Законодательная база

• Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции"

• Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

• Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Основные задачи МВД России (ст. 3 Положения):

1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

4) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России (далее - внутренние войска);

5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

Министр внутренних дел Российской Федерации возглавляет МВД России, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.