Правовое регулирование сберегательного дела. 96

Банковский кредит как институт финансового права. 96

Государственные (муниципальные) доходы: понятие, система. 97

Государственные (муниципальные) расходы: понятие, система, порядок финансирования. 100

67. Государственные (муниципальные) учреждения как субъекты финансового права. 102

68. Внебюджетные источники финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений. 103

Денежная система РФ: понятие, основные элементы. Правовые основы организации и обращения наличных денежных знаков. 105

Правовые основы безналичных денежных расчетов. Полномочия Банка России в этой сфере. 106

Валютная деятельность государства: понятие, субъекты, объекты. 107

Валютное регулирование и валютный контроль: основы правового регулирования. 108

 

 

Финансы: понятие и роль.

Понятие финансы можно рассматривать материальном и экономическом смысле.

Финансы в материальном смысле - денежные фонды государства, его территориальных подразделений (субъектов РФ, муниципальных образований), предприятий, организаций, учреждений, используемые для потребностей общества и развития производства.

Финансы в экономическом смысле - совокупность денежных отношений, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных и муниципальных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач, стоящих перед государством или муниципальным образованием.

Понятие финансы и деньги неравнозначны. Так, деньги являются всеобщим эквивалентом и охватывают наиболее широкие экономические отношения. Финансы – инструмент для формирования денежных средств и охватывают экономические отношения, связанные с формированием денежных фондов. У финансов и денег разные функции. Функции денег: мера стоимости, средство платежа, средство накопления; средство обращения; мировые день. Функции финансов: распределительная; контрольная; регулирующая и стабилизирующая.

Распределительная – распределение национального дохода в целях обеспечения субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами в форме денежных фондов целевого назначения.

Контрольная – контроль за распределением и расходованием фондов денежных средств.

Регулирующая – воздействие государства на экономические отношения через финансы.

Стабилизационная – обеспечение всех предприятий и населения стабильными условиями для экономических и социальных взаимоотношений.

В функциях выражается роль финансов, их предназначение в жизни общества и государства. При посредстве финансов происходит распределение валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (распределительная функция), а также контроль за производством и распределением материальных социальных благ (контрольная функция).

2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, методы, принципы.

Финансовая деятельность государства – это осуществление им планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) реализации задач социально-экономического развития, поддержания обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовыми ресурсами государственных органов.

Финансовая деятельность муниципальных образований - осуществление функций по планомерному образованию распределению и муниципальных (местных) фондов в целях реализации экономических задач местного значения и обеспечения финансовыми деятельности органов самоуправления.

3. Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

В финансовом праве выделяют две основные формы: правовая и неправовая.

Правовая форма финансовой деятельности выражается в принятие НПА, с помощью которых государство осуществляет нормативное регулирование в сфере формирования, распределения, использования финансовых ресурсов.

По юридическим свойствам:

· Нормативные финансово-правовые акты

· Индивидуальные – направлены к точно определенным категориям субъектам финансовых правоотношений и ведут к возникновению, изменению и прекращению конкретных финансовых правоотношений.

По юридической природе:

1. Законодательные

2. Подзаконные

Неправовые формы — это инструктирование финансовой службы предприятий, проведение совещаний в аппарате финансовых и налоговых органов, заседаний комитетов по бюджетно-финансовым вопросам представительных органов власти, разъяснение финансового законодательства населению и другая организаторская работа; финансово-технические операции; финансово-экономический анализ; подготовка материалов к финансовому планированию, прогнозированию и отчетности и т.п.

Применение тех или иных правовых форм финансовой деятельности определяется значением и содержанием регулируемых отношений. Например, принятие федерального бюджета оформляется федеральным законом. Это вытекает из общегосударственного значения бюджета, его важной роли для социально-экономического развития страны, широкого круга общественных отношений, возникающих в связи с его принятием. В отличие от этого вопросы выделения денежных средств подведомственным предприятиям решаются актами министерств и других органов государственного управления в соответствии с установленными правовыми нормами порядком.